秦光健：参加这个会议，主要是想向兄弟省市学习，向国务院国资委的领导和研究中心的领导请教一些问题，从分工上，我不分管产权，主要分管综合法规、信访稳定。根据我对国有资产管理的体会，想了四个问题，是我们辽宁自己的情况，不一定适合其他地方。

　　第一，国有企业改革到今天，国有资本在走向新的重组，达到新的阶段的时候，现在从辽宁和全国的情况看，绝大多数的国有资本，涉及到国家安全和国民经济关键领域的都集中在中央企业，国家很好的运用了这些资本推动我们国家的发展，所以我们现在在世界上的影响力大不一样，现在出国和以前真的不一样，我们现在在国外很有底气。

　　第二，从国有资本重组反映的情况看，在地方，国有资本在向省属企业和中心城市、大城市集中。在我们辽宁是这样。主要集中在省属企业和沈阳、大连。我们现在提出来“五点一线”的发展战略，从省属企业看，国有资本在已经在“五点一线”的重点项目上显示出他的拉动作用，大的项目还是国有大企业做的多。

　　第三，应该充分注意到国企法律风险问题。资产经营公司把国企历史上的债权以极低的价值拍卖，大多数是民营企业买去了，之后，以原值向法院提起诉讼。国企在现阶段承担了社会稳定的责任，法律上应该维护国有企业的权益。银行债权的处置国家已经承担了一次成本，资产经营公司低价出售债权，国有企业被原值起诉，等于再承担了一次成本，不去纠正这个问题，是不应该的。这期间也造成国有资产的流失，造成社会的不稳定。所以我们国资委应该有一个服务的责任，帮助国有企业，凡是国有企业的重大法律风险，法院和国资委应先做协调，这样做比较稳妥。

　　第四，国有资本经营预算。老国资体制时，我们一直是非常想把国有资本经营预算搞起来，但那时候没有完成，新的国资委成立以后，把这个工作提到日程上来了，很多地方也做了，确实是一个好事情，但是现在国有资本经营预算推广起来的困难主要是从上面讲，部门与部门之间的工作权限问题，到底谁管?我们专门到北京学习过，也到江苏学习过，北京做的比较好。我们国有资本经营预算方案已经搞出来了，并报到省政府。国有资本经营预算方案的实施，不同的地方，有不同的情况，实施起来的过程中大有差别，比如北京，制订了几个投资方向，收上来的国有资本，可以往哪个方向发展，现在我们有大量的历史遗留问题没有处理完，显然也是一个问题。