（黑组发〔2007〕3号）
(2007-09-04) |
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系统企业党委：
根据《省委组织部2007年工作要点》（黑组发〔2007〕3号）和全省实施“先锋工程”推进工作会议的要求，以及省国资委党委《关于做好2007年省国资委系统企业党建工作的指导意见》（黑国资党〔2007〕15号）的安排，为做好迎接省委组织部检查准备，上半年，省国资委将对系统企业贯彻落实中办发“四个意见”、实施“先锋工程”、发展党员、党费收缴使用管理和党组织党员基本信息库建设等党建工作进行检查。现将有关事宜通知如下：
一、时间安排
各企业从4月份开始自检自查，并于5月15日前将自检自查情况报省国资委党建工作处。省国资委将于5月底开始对企业落实情况及自检自查情况进行检查。
二、检查内容
一是贯彻落实中办发“四个意见”情况和实施“先锋工程”活动情况等重点工作；二是党建经常性活动开展情况，包括发展党员、党费收缴使用管理和党组织党员基本信息库建设等内容。
具体检查要点见附件。
三、检查方式
1、“听”：听取系统企业有关贯彻落实中央四个长效机制文件、实施“先锋工程”、发展党员、党费收缴使用管理及党组织党员基本信息库建设情况的汇报。
2、“看”：查看企业制定的相关制度、规范、方案。
3、“查”：检查部分党员的党员档案。
4、“访”：查访部分权属企业党员档案、党组织党费账户。
四、有关要求
这次检查涉及内容多，既有对重点工作任务的检查，又有对党建经常性工作内容的检查，各企业党组织要高度重视，认真进行自检自查，同时，要做好迎接检查的各项准备工作。具体检查时间另行通知。
附件：检查要点
二〇〇七年四月三日 |
附件
检查要点
一、贯彻落实中办发“四个意见”的情况
（一）党员经常性教育情况
1、是否有党员经常性教育培训的政策措施、中长期规划和年度工作计划。
2、是否建立健全了党员教育联系会议制度，是否明确了工作机构、职责、程序和制度，是否形成了党员教育管理常抓不懈的工作机制。
3、党员教育时间如何保障，是否有相对固定的教育活动场所。
4、党员教育经费如何保障，是否列入企业管理费用。
（二）党员联系和服务群众情况
1、是否建立了党员联系和服务群众机制，群众表达意愿的渠道是否畅通。
2、是否建立了联系点和服务群众站（点），是否结成帮扶对子。
3、党员领导干部参加帮扶工作情况如何，帮扶工作能否长期、经常开展，帮扶效果如何。
（三）流动党员管理情况
1、流动党员“双向查找”工作情况如何，是否建立健全了流动党员信息库，是否有与流动党员进行沟通联系的机制。
2、流动党员活动证是否按有关要求及时进行了发放。
3、是否设立了流动党员专项服务电话。
4、对于接收的流动党员是否及时将其编入基层党组织，对接收的流动党员的教育、管理工作开展得如何。
（四）系统企业党委抓基层党建工作目标责任制落实情况
1、是否结合企业实际，科学建立了企业党委抓基层党建工作目标责任制及配套考核细则（办法）。
2、是否建立了监督和保障机制，系统企业党委落实目标责任情况如何。
3、是否按考核细则（办法）认真进行了考核评价，考核评价结果运用情况如何。
二、实施“先锋工程”情况
1、是否按照省委和省国资委党委关于实施“先锋工程”的有关要求进行了学习传达和工作部署，是否制定了具体实施方案。
2、实施“先锋工程”活动进行情况如何，有哪些工作创新，取得了哪些阶段性成果。
3、在实施“先锋工程”活动中遇到哪些困难和问题，解决的措施、意见和建议有哪些。
三、发展党员情况
（一）入党积极分子的教育管理
1、申请入党人递交入党申请书后，党组织是否及时确定联系人并与其谈话，对符合要求的是否及时转为入党积极分子。
2、党组织对入党积极分子是否能够按时谈话、考察、写实，《入党积极分子考察写实表》填写得是否规范、完整，入党积极分子是否按季上报思想汇报。
3、是否对入党积极分子进行了经常性的培训，是否组织他们参加党组织活动。
（二）发展对象的教育管理
1、发展对象是否经由一年以上的培养，确定发展对象的程序是否规范。
2、是否对发展对象进行严格的政审，确定的入党介绍人是否认真履行职责。
3、发展对象是否通过集中培训，是否按要求撰写个人自传。
（三）发展党员
1、发展党员工作计划是否符合企业实际，按计划执行的情况如何。
2、发展党员的结构是否合理，是否注重发展生产工作一线党员、女党员、少数民族党员、35岁以下党员和高知群体党员。发展党员的素质情况如何。
3、是否建立了发展党员工作条例（制度），发展党员的程序是否规范，手续是否完备。《入党志愿书》填写是否规范，是否召开讨论接收预备党员的支部大会，是否报请上级党委审批，上级党委指派专人同发展对象谈话，是否进行公示，是否建立健全预备党员档案等。
4、是否组织预备党员参加入党宣誓，是否对预备党员进行考察、教育，《预备党员考察写实表》填写是否规范、完整、及时。
5、预备党员转正程序是否规范，是否建立健全党员档案。
6、发展党员工作中存在哪些困难和问题。
四、党费收缴使用管理情况
（一）党费收缴情况
1、党组织是否指定专人负责收缴党费，按规定定期足额上缴党费；党员是否按规定、按比例、按标准足额交纳党费。
2、党组织对党员交纳的党费是否有记录（即记录在《党员党费证》、《基层党组织缴纳党费明细表》）。
3、党支部向党委交纳党费的手续是否完备，是否有票据、《基层党组织缴纳党费明细表》。
（二）党费管理情况
1、党费管理是否按规定建立领导负责、会计出纳分设、专户专账、使用审批、专款专用等制度。
2、党组织是否定期向党员公布党费收支情况（如网上公示、张贴公布或支部大会通报等）。
3、内部管理党费工作是否规范，账目是否清楚。
4、上级下拨的党费是否按规定进行管理。
5、党费管理有什么好的经验和做法，存在什么问题，对抓好此项工作有什么建议和意见。
（三）党费使用情况
1、党费是否在规定的范围内使用（即：培训党员，订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备，表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，补助生活困难的党员等）。
2、党费使用审批手续是否规范、完备，党费支出是否履行报批手续，年初有预算，年终有结算，每项支出填写“党费使用审批表”，并报请同级党组织集体讨论审批。
3、开支的有效凭证是否有经手人、证明人、审批人签名。其中，审批人应是主管党建工作的党委副书记或党委组织部门、党委办公室主要负责人，证明人应是党费管理人员，且经手人、证明人不得为同一人。审批时是否按要求严格控制开支范围。
4、党费实际使用金额是否在审批金额范围之内，有效凭证是否齐全，是否及时登记入账。
5、对上级党组织下拨的党费，是否专款专用，并于每年年底前把党费使用情况书面报告上级党组织。
五、党组织党员基本信息库建设情况
1、党组织党员基本信息库建设工作是否启动，是否确定了信息库建设工作的具体实施方案，对相关工作人员是否进行了系统培训。
2、信息库建设的基础硬件设施是否完备，是否还需要订购《中国共产党基本信息管理系统2005》统计软件。
3、对基层党组织和党员基本情况是否进行了比较细致、全面的调查摸底，基本信息采集情况如何，存在哪些问题和困难。
4、在软件应用和信息录入的过程中出现了哪些问题。
5、信息库建设工作预计何时完成，对信息库后续的完善和维护工作有何具体实施计划。
