沪府办发〔2006〕15号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　近年来，在有关各方的共同努力下，本市电力供应条件逐步改善，电力供需矛盾不断缓和。随着社会和经济的快速发展，本市电力需求增长依然较快。经市政府同意，现就做好今年夏季本市电力安全供应工作作如下通知：
　　一、指导原则
　　深入贯彻科学发展观，以建设节约型社会为宗旨，把提高电力供应能力作为首要任务，综合运用产业政策、经济杠杆和用电政策，将电力安全供应与资源节约和实现“十一五”节能降耗目标相结合，进一步完善长效管理机制，确保本市今年夏季电力运行平稳有序。
　　二、主要措施
　　今年本市电力迎峰度夏从6月15日到9月23日。这期间，必须确保电力供应的平稳有序。
　　（一）确保电力供应能力
　　1、各有关部门和单位要确保现有发电机组安全、稳发、满发；切实抓好电煤供应保障，保持合理库存。
　　2、各有关部门和单位要积极协调发电用天然气的供应，优化完善燃气机组的运行方式，逐步提高天然气管网调峰能力；加快完善部分燃气轮机燃油顶峰发电工作，建立燃油发电补偿和调节机制，提高燃气机组的顶峰能力。
　　3、市电力公司要综合全年的电力供需情况，积极争取、落实市外来电，不断增加本市电力供应。
　　（二）加大节电节能力度
　　1、继续贯彻市经委等部门《关于加强本市空调使用管理的若干意见》（沪经电〔2005〕158号），加强空调节电管理，有效降低电网高峰负荷。
　　2、建立节能节电市场运作机制，推进电力需求侧管理项目的市场运作和实施。
　　3、加强节电节能技术的推广和应用。
　　4、建立开放式的科学节能展示厅和网上能效诊断热线，对重点用能企业开展能源利用状况分析和诊断。
　　5、积极推进楼宇节电，各级政府机关要带头节电。
　　（三）合理实施有序用电预案
　　继续将电力安全供应与有序用电结合起来，将用电政策与产业政策、能源政策、环保政策结合起来，对不符合产业政策与产业布局的高能耗、高污染、低产出等用电企业实施用电限制；对非连续性生产企业调整厂休日，平衡周用电负荷；安排部分非连续性生产企业和部分连续性生产企业结合检修，实行夏季计划轮休。
　　夏季连续高温时，要按照市劳动保障局等部门《关于做好当前高温期间防暑降温和安全生产工作的通知》（沪劳保福发〔2005〕26号）要求,落实应对措施。
　　（四）继续发挥经济杠杆调节作用
　　继续实施夏季季节性电价政策，通过价格杠杆和经济手段，调节电力供求。
　　（五）做好应对灾害性天气和事故的预案根据国务院办公厅印发的《关于国家处置电网大面积停电应急预案》和市政府印发的《上海市突发公共事件总体应急预案》的要求，将电力应急措施全面纳入本市的总体应急预案。继续推进本市负控系统建设，完善各项应急机制。
　　三、具体要求
　　(一)加强组织领导。各部门、各单位要高度重视今年电力迎峰度夏工作，进一步明确责任，加强领导，加强协调，确保今年夏季电力供应平稳有序。
　　(二)加强宣传教育。各部门、各单位和新闻媒体要围绕节电节能，加大宣传教育力度，引导各方共同做好今年电力迎峰度夏工作。
　　(三)抓好工作落实。各有关部门和单位要按照总体部署，结合实际，细化方案，精心组织，全面落实夏季安全用电各项措施。

上海市人民政府办公厅
二○○六年五月一日