皖政〔2008〕98号

    尾矿库是筑坝拦截谷口或围地构成的、用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别排出尾矿的场所。因安全管理不够等原因，尾矿库有可能发生安全生产事故。为进一步加强尾矿库安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，现通告如下：

    一、尾矿库标准按《尾矿库安全技术规程》规定执行。

    二、尾矿库按全库容和坝高分五个等别，一等库指二等库具备提高等别条件的尾矿库；二等库指全库容≥10000万立方米、坝高≥100米的尾矿库；三等库指1000万立方米≤全库容＜10000万立方米、60米≤坝高＜100米的尾矿库；四等库指100万立方米≤全库容＜1000万立方米、30米≤坝高＜60米的尾矿库；五等库指全库容＜100万立方米、坝高＜30米的尾矿库。尾矿库失事将使下游重要城镇、工矿企业或铁路干线遭受严重灾害者，其设计等别可提高一等。

    三、尾矿库安全度分为四级，即危库、险库、病库和正常库。危库指安全没有保障，随时可能发生垮坝事故的尾矿库；险库指安全设施存在严重隐患，若不及时处理将会导致垮坝事故的尾矿库；病库指安全设施不完全符合设计规定，但基本符合安全生产条件的尾矿库；正常库指同时满足排洪能力、安全超高及最小干滩长度、排水系统构筑物、尾矿坝稳定安全系数、坝体渗流控制等符合设计要求，工况正常，安全生产管理机构和规章制度健全的尾矿库。按照《尾矿库安全技术规程》规定，尾矿库下游不宜建设居住、生产等设施，严禁在库区和尾矿坝上进行乱采、滥挖、爆破等非法作业。

    四、尾矿库所属企业是安全生产责任主体，负责建库、生产运行、闭库及闭库后的安全管理，企业法定代表人是尾矿库安全生产第一责任人。尾矿库企业应建立健全安全生产责任制，设置安全管理机构并配备专业安全管理人员，加强职工安全教育培训，保证安全资金投入，建立危险源监控和隐患排查治理制度，加强对排洪设施、尾矿坝监测、监控，制定应急救援预案，并进行预案演练。

    五、尾矿库所在地各级政府（包括乡镇政府）负有安全监督管理的领导职责。政府安全监管部门是本地尾矿库安全生产监管直接责任人。各级政府负责合理规划尾矿库选址，组织督促对尾矿库下游不符合安全距离范围的居民区、重要建筑物等实施搬迁避让等安全措施，打击取缔非法尾矿库，关闭不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库。对无主管企业（单位或出资人不明确）的尾矿库，所在地的县级政府主要负责人为第一责任人，并指定政府安全监管部门为尾矿库管理直接责任人。

    六、尾矿库周边居民群众有权了解尾矿库安全运行状况、存在的危险性、安全防范措施和事故应急措施；有义务积极配合尾矿库企业应急预案演练工作；遇到重大险情时，服从当地政府组织的撤离行动，必要时实施搬迁避让等安全措施。

    七、欢迎社会各界监督和举报尾矿库安全隐患，举报电话：0551—4672911、2871122（工作日），0551—4673119（非工作日）。

    特此通告。

 安徽省人民政府
二○○八年十二月十三日