豫政办 〔2009〕147号 
 
各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

　　省通信管理局制定的《关于支持以TD—SCDMA为重点的第三代移动通信网络建设工作的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅
二○○九年九月二十七日

关于支持以TD—SCDMA为重点的第三代移动通信网络建设工作的意见
(省通信管理局二○○九年九月十六日)

　　经国务院批准,基于TD—SCDMA(时分同步的码分多址技术,以下简称TD)、WCDMA(宽频分码多重存取)和CDMA2000(多载波分复用扩频调制)技术制式的第三代移动通信(以下简称3G)网络建设已于2009年在我省正式启动,其中TD是我国通信业第一个拥有自主知识产权的3G国际标准。加快以TD为重点的3G网络建设,对于提升我国电信行业自主创新能力,促进我省相关产业发展具有重要意义。为统筹做好全省以TD为重点的3G网络建设运营工作,充分发挥电信业服务经济社会发展的基础性、先导性作用,提出如下意见:

　　一、加强对3G网络建设的规划指导
　　省通信管理部门要会同当地城乡建设规划主管部门,抓紧组织编制3G网络建设规划。各级政府和省有关部门要认真贯彻《河南省人民政府批转省通信管理局关于进一步加快全省电信基础设施建设意见的通知》(豫政〔2009〕47号)精神,将以TD为重点的3G网络建设规划纳入当地城乡建设规划和土地利用总体规划,实现3G网络建设规划与其他规划协调衔接。

　　二、加大对3G网络建设的政策支持
　　省发展改革、住房城乡建设、国土资源、电力、环境保护、工业和信息化、通信管理、交通运输、旅游等部门要认真落实省政府与中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司签订的战略合作框架协议,在规划衔接、项目备案、建设用地、基站铁塔选址、管线路由审批、电力引入、无线电频率规划、电磁辐射环评、工程施工等方面加大对以TD为重点的3G网络建设的支持力度,开设“绿色通道”,积极协调解决3G网络建设中遇到的问题。省各基础电信运营企业要切实贯彻实施战略合作框架协议,落实建设资金,细化建设项目,完善基础网络,积极为我省信息化建设提供网络支撑。

　　三、推进3G网络的产业化应用
　　各级政府和省有关部门要大力支持以TD为重点的3G业务市场培育工作,在3G业务服务审批、市场推广、公众宣传等方面提供便利条件,加快信息技术在经济社会各个领域的广泛应用,以信息化促进我省经济向高效益、低投入、低消耗的集约型增长方式转变。在同等条件下,要优先将TD通信产品、业务和服务纳入政府采购范围,引导和鼓励在电子政务、电子商务、应急管理、无线城市、农村信息化及其他领域应用TD技术。

　　四、加快3G网络的建设进度
　　省通信管理部门要加强统筹规划和监督协调,优化资源配置,规范市场秩序,确保全省以TD为重点的3G网络健康有序发展。省各基础电信运营企业要深入推动通信铁塔、基站、杆路、管道、光缆等电信基础设施共建共享,确保全省3G网络建设进度,快速形成通信能力,加快实现向下一代网络的转型。

　　五、为3G网络建设营造良好舆论氛围
　　各级政府和省有关部门及新闻单位要积极宣传以TD为重点的3G网络建设的重要意义,加强通信科学知识的宣传普及教育,引导群众支持3G网络建设,共享通信技术发展成果,为加快以TD为重点的3G网络建设营造良好舆论氛围。

　　六、完善3G网络发展的推进机制
　　各级政府和省有关部门要切实加强对推进3G网络建设工作的组织领导,建立协调机制,完善工作制度,定期研究解决3G网络建设发展中的问题。要切实加大电信基础设施保护力度,严厉打击盗窃破坏电信设施的违法犯罪活动,确保全省3G网络安全畅通。