由国务院国资委研究中心、北京市国资委主办,国资网、首都建设报社联合承办的“2009中国城市国资论坛”在北京开幕。全国人大常委会法制委员会副主任委员洪虎,国务院国资委副主任邵宁以及国务院国资委研究中心主任李保民和国务院发展研究中心,财政部财政科学研究所,北京、上海、广州、西安、南京、长沙、成都、兰州等50个中心城市国资委有关负责人,中央和地方200余家国有企业代表、专家学者近500人齐聚一堂,共商国资国企改革发展、应对国际金融危机大计。北京市国资委主任王东为论坛致辞。
本届论坛的主题为 “应对金融危机与深化国资改革”。洪虎、邵宁以及国务院发展研究中心企业所副所长张文魁、国务院国资委分配局局长于吉等领导和专家学者都在会上做了精彩演讲。论坛围绕国资监管和国企改革与发展,对《企业国有资产法》进行了权威解读,交流研讨了贯彻执行《企业国有资产法》的途径和方法;共同研讨了应对破解国际金融危机之策,就如何“转危为机”,处理好“捂好钱袋子”与“抄底运作”的关系,即安全与发展的关系;如何加强抵御金融危机袭扰的风险控制和化解危机风险的方式方法进行了讨论。同时,对如何建立国有资产经营管理机构,如何有效操作,应注意哪些要点和控制哪些风险以及对国资国企监管企业改革发展与构建和谐社会等问题进行了深入研讨。
会议认为,国有企业要紧紧抓住国家实施十大产业振兴规划契机,实现“转危为机”,更有效地深化国有企业改革,在促进保增长、保民生、保稳定方面发挥更大的作用。
邵宁在演讲中指出,中心城市是国有企业改革和国有资产管理体制改革最重要的部分。因为只有在这个层面上才有完整的社会功能和完整的配套功能,最有条件推进配套改革,最有条件把很多项涉及到社会职能的改革真正推进到位。
根据我国确定的国有资产三级管理机制,国务院国资委对省、市级国资委具有指导功能。邵宁坦言,国务院国资委与省、市级国资委的接触和交流还有待深入。他对“2009中国城市国资论坛”的召开给予了极高评价。邵宁表示,“国务院国资委非常希望通过这种形式的聚会,了解城市层面国有企业改革、国有资产管理体制改革所面对的形势和问题,希望了解城市国资委的具体想法。”
邵宁重点介绍了中央企业应对国际金融危机所采取的主要措施,并对地方国资国企应对金融危机提出了自己的相关看法。他表示,面对金融危机,国务院果断采取了及时的措施,4万亿的投资规模极大地拉动了内需。从目前来看,中国经济已经有一点企稳回暖的现象,但仍然不能过于乐观,要重点关注两个问题。一是因国际金融危机消失的需求和启动起来的需求是否能够匹配。4万亿投资主要以基础设施为主,出口加工产业处于盘整和回调之中,相比之下,建材、建筑业的回暖要明显一点。二是启动内需政策的持久性。财政性投入能不能持久地增长,有没有持续的后劲,货币政策呈何种走向等都是要关注的。这两个因素决定了如果经济危机是短期的,可能顶一下就过去了。如果经济危机是长期的,确实需要研究支撑内需或者是启动内需政策的可持续性的问题。“从企业的角度讲,至少从今年的形势看,还是不容乐观,需要做好各个方面的思想准备。”
王东在致辞中重点介绍了北京市国资国企改革发展的相关情况。一是成立了北京国有资本经营管理中心,促进首都国企在当前保增长、保稳定、保民生方面发挥更多的作用。今年年初,在国务院国资委的支持下,北京市委市政府成立了具有资本运营和股权管理运营的北京国有资本经营管理中心。中心的成立,意味着北京国资国企改革的进一步深化。截止到6月5日,中心成功发行了150亿元企业债,上半年预计能融资350亿元,可节约财务费用约40亿元。这些资金重点用于支持北京国资国企发展,向市委市政府确定的汽车、仪器仪表、装备制造、电子等六大产业集中,提高首都国企的核心竞争力。
二是加大了国资国企的改革调整力度,进一步优化国有经济布局。北京市国资委监管的一级企业集团到目前为止是47家,比年初减少了6家。北京市国资布局改革的原则是向优质的资源、优质的企业、优质的产业、优质的管理团队集中,充分发挥国企在首都经济中的带动力、影响力。
三是加大了监管力度,进一步提升国资监管的水平。重点加大了境外资产的监管和分类监管,加强了公益性企业与市场化的对接,加强了竞争性国企董事会的建设。
当日,由国务院国资委研究中心、中国航空技术进出口总公司、北京凯迪克格兰云天大酒店和国资网联合发起组建的 “国资精英俱乐部”正式揭牌。
“中国城市国资论坛”由国务院国资委研究中心在2005年发起,由各省市级国资委轮流举办,目前已成功在郑州、西安、南京、广州举办。本届论坛为期3天,6月9日,与会人员还将参观考察北京奔驰汽车、同仁堂集团两家北京市属国有企业。(记者 江致礼 实习记者徐李斌)
新华网关于本次会议报道(视频) 北京电视台关于本次会议报道(视频)
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以下是论坛会议现场图片:
致辞主持:国务院国资委研究中心主任、党委书记 李保民
主题演讲:国务院国有资产监督管理委员会副主任 邵宁
致辞:北京市国资委主任 王东
主题演讲:国务院发展研究中心企业所副所长 张文魁
主题演讲:泰康养老保险股份有限公司总裁 刘永军
主持人:国务院国资委研究中心副主任 彭建国
主题演讲:全国人大法制委员会副主任委员 洪虎
主题演讲:国务院国资委分配局局长 于吉
座谈讨论
主持人:国务院国资委研究中心企业部部长 王志钢
主题演讲:财政部财政科学研究所所长、研究员 贾康
主题演讲:清华大学教授 杜胜利
座谈讨论(2)
主持人:国务院国资委研究中心企业部研究所所长、国资网CEO 刘海全
主题演讲:北大纵横管理咨询集团合伙人 殷明德
主题演讲:北京律协国企改制专业委员会主任 脱明忠
主题演讲:清华台湾研究所博士后 黄德海
主题演讲:经济学人集团高级经济学家 林德康
代表赴企业参观考察
邵宁主任于张文魁副所长交流
国资委研究中心主任、党委书记李保民接受中央电视台记者采访
大会全景