“一年之际在于春”。在2009年各项工作全面展开之际，神华宁夏煤业集团全面开展了践行科学发展观的学习。这是集团公司在新的历史起点上开始新的伟大征程、把神华事业推向新高度的集结号，是统一思想、统一行动，坚定信心、振奋精神、凝心聚力，实现可持续发展，成就百年神华的伟大实践。神宁公司一定要通过科学发展观的学习与实践，把员工的思想统一贯彻到党中央国务院的方针政策上来，统一到落实科学发展观要求上来，统一到企业正确的发展战略上来，统一到坚持“两个务必”、传承神华精神上来，把学习实践活动作为神宁公司又好又快发展的契机，一心一意谋发展，全心全意干工作，切实增强全局意识、执行意识和团队意识，认清形势，统一思想，振奋精神，凝心聚力，共克时艰，全力夺取神宁公司2009年各项目标任务新胜利。

　　危机面前，企业科学发展应学会化危为机

　　目前，国际金融危机尚未见底，对实体经济的影响进一步显现。加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，金融领域潜在风险也在增加。从煤炭市场形势看，去年10月份起市场形势急转直下，无烟煤、焦煤市场全面萎缩，价格大幅下滑，煤炭需求由产销平衡转为局部产能过剩。

　　困难与希望同在，挑战与机遇并存，危机意味着有“危”也有“机”，化危寻机，就要以科学发展观为主导，认清形势，在制定企业发展战略时，审势、借势、谋势、站得更高，才能看得更远，想得更全面，做得更科学。

　　坚持企业的科学发展，要求我们在逆境中发现和培育有利因素，从条件的相互转化中用好发展机遇，从资源的优势互补中创造发展条件，抓住机遇干好自己的事情。2009年，神宁公司加快发展步伐，壮大经济实力，保增长、促发展，企业继续深化“五型企业”建设，完善“五型企业”建设的综合考核评价体系和运行机制：以精细化管理为手段，进一步夯实基础管理，明晰职责，优化流程，落实责任，细化、量化工作目标任务，切实把基础工作做深、做实、做细；进一步增强成本控制意识，在节支降耗增效上下工夫。健全完善成本管理责任制，切实把成本降下来，把费用控制好。今年是举国上下应对国际金融危机，确保经济平稳较快增长的关键之年，自然也是企业应对严重困难和严峻挑战的重要之年。我们要认真谋划好、落实好今年各项工作，进一步加快发展步伐，巩固扩大生产经营成果，以安全管理和市场营销工作为重点，强化经营管理，全面提高经济运行的质量和效益，还要牢固树立过紧日子的思想，努力做到好中求快、好中求强，以强促大、同步协调，同舟共济、共克时艰，在逆境中求生存谋发展。

　　居安思危，企业安全生产在言“危”中求进

　　安全生产，是煤炭企业所面临的压力，更是动力。安全生产工作具有艰巨性、复杂性和长期性的特点，我们必须看到潜伏的危机，正视存在的问题，警示高悬，居安思危，言危求进，时刻保持如履薄冰、如临深渊的忧患意识、责任意识，从讲政治、讲大局的高度充分认识抓好安全工作的重要性，增强责任感、紧迫感、使命感，坚持安全第一不动摇，落实安全责任不放松，强化安全管理不懈怠，执行安全措施不走样。

　　煤炭企业的安全生产，首要的是抓好基层。要把基础夯实，还要突出重点，超前防范，切实加大管理力度，强化落实责任，强化执行确保各项工作落实到位。安全生产要实行“一把手”工程，分管领导、职能部门要加强监督检查，操作员工头脑中更是要时刻蹦紧安全生产的头弦。要坚持“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁审批谁负责”的原则，细化从第一责任人到现场各级管理人员和每个员工的责任，切实做到每个岗位、每个人都职责清晰、责任明确，一级抓一级，一级对一级负责，坚持层层推行，坚决杜绝出现责任盲区。

　　“调整、整治、强基、规范”，神宁公司所确定的2009年安全工作重点，要深入到神宁集团每个员工的思想和行动中。集团公司将对生产布局和安全管理组织机构进行针对性调整，对安全生产条件复杂、劳动力密集、机械化程度低的矿井实施关闭；对瓦斯、顶板、煤尘等重点安全隐患进行整顿治理，严格落实“瓦斯超限就是事故”的安全理念，坚决做到不安全不生产，有隐患就停产；夯实安全管理基础，抓好制度和安全管理体系建设。抓基层，要强化安全班组建设；抓现场，抓隐患，抓行为，抓“三违”，抓源头，为的是确保安全生产落到实处；抓基本功，要强化员工技能培训，提升员工操作技能，提高员工安全素质，做到思想重视，质量保证，操作到位，执行有力，执行到位。集团公司在安全生产工作上将全面推广准军事化安全管理模式，确保安全生产做到严丝合缝，严防死守，不留死角和盲区。

　　以科学的战略，谋求企业高效快速发展

　　2008年，神宁公司适时调整发展思路，加快项目建设，强化企业管理，不断深化改革，加大战略调整力度，加快内部改革步伐，切实关注民生，克服国际金融危机不利影响，通过全体员工的共同努力，全面超额完成了各项生产经营目标任务，企业呈现出发展建设强劲势头、经营质量稳步提升、改革不断深入、矿区和谐稳定的良好局面，营业总收入创历史新纪录，利润创历史最好水平。

　　在深入研究国家产业政策和发展环境的基础上，神宁公司适时将发展战略调整为更加符合企业实际的煤炭、煤化工、煤炭深加工及综合利用、铁路四大产业板块，使发展战略更加符合公司实际。目前，神宁公司四大产业板块格局已初具雏形。

　　作为国家级开发区、宁夏回族自治区“一号工程”，宁东能源化工基地得到了党中央、国务院的高度重视。2008年8月12日，温家宝总理视察宁东基地时说，要把宁东建设成为国家级重点大型煤炭、煤化工、西电东送火电基地和循环经济示范区。这年8月20日，国务院常务会议审议通过了《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》。《意见》提出，要在全面促进宁夏经济发展的同时，突出抓好宁东能源化工基地建设，增强宁夏的自我发展能力。这一年，神宁公司完成固定资产投资150亿元，煤炭板块二期工程建成投产，宁东矿区新矿井开发建设和银北老矿区技术改造进一步加快，生产和在建矿井总规模超过一亿吨，继灵武矿区、鸳鸯湖矿区之后，宁东煤田马家滩矿区完成矿区总体规划和地质勘查，全面进入开发建设阶段，向着既定的节点工期目标全速前进。“坚持科学发展观，以又好又快推进宁东能源化工基地发展为重心，统筹规划煤炭生产、煤化工和煤炭深加工及综合利用、铁路四大产业，紧紧抓住战略机遇期加快发展这个关键，进一步推进改革强化管理，加快‘五型企业’建设”，神宁公司全面提高运行质量和效益为核心的企业总体发展思路日见清晰。

　　擎科学发展观大旗，谋企业和谐共赢

　　科学发展观的核心是以人为本，人力资源是第一资源，神宁公司近年的强势发展充分说明，企业的发展离不开各路精英人才，离不开企业员工的努力奉献。为此，我们将以更加开放的姿态广揽人才，为人才成长发展提供展示才能的平台，在吸引、选拔、育才、培养、留住各类人才方面建立更加科学合理的机制，创新人才价值观念，做到人尽其才、才尽其用、用而不竭。

　　神宁公司主重加强高素质管理人才和高技能操作人才队伍建设，加大了煤化工、专业化高素质管理人才和高技能操作人才的引进力度。重学历也重能力，对于新招的大学生做到优中选优，引进企业真正需要的人才；用好用活用实企业培训基地，发挥现代化矿井和煤化工基地和宁夏工业职业学院培训基地的作用，不但建设好神宁员工培训基地，而且要把这些基地建设成为神宁集团人才培训基地；继续做好“十百千人才工程”工作，注重鼓励、培养、选用在岗位自学成才的员工，把人才为先工作着力点放在加强经营管理者、专业人才、一线技能人才三支队伍上来。

　　以人为本共享发展成果。2008年初，神宁公司把采煤沉陷区治理、迁居工程、“两堂一舍”维修改造、扶贫帮困等与员工生活福利密切相关的实事，确定为“民心工程”，十项“民生计划”相继落实，员工的生活质量和工作条件得到改善，极大调动了员工的工作热情和工作积极性，百里矿区形成心齐气顺、人心思进的良好发展氛围，优化了企业内外部环境，企业在和谐中得以发展壮大。

　　坚持科学发展观，秉承构建和谐企业的理念。跃马扬鞭新征程，旭日东升催人行。神宁公司的事业任重道远，我们将不懈努力、不遗余力、尽心竭力把神宁公司的事业做得更好。