国有企业是国民经济的支柱,国有企业改革始终是经济体制改革的中心环节。站在新的历史起点上,总结与回顾我省30年来的国企改革,有利于坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,有利于坚持国有资产管理体制和国有企业改革的正确方向,推动我省国有企业又好又快发展。
我省国有企业改革取得的主要成效:第一,企业机制转换和制度创新步伐加快。企业在改制中通过产权界定、股份制改造、国有产权的出售或退出、民营资本的进入等,改变了过去企业产权不清、责任不明、投资主体缺位的情况,使企业产权关系进一步明晰。通过改进政企分开,使企业摆脱了对政府的依附,真正成为面向市场、自主经营、自负盈亏的相对独立的经济实体。第二,国有经济结构和布局的战略性调整初见成效。按照“有所为、有所不为”的原则,国有经济的有序进退、优势企业的重组整合、经济资源的合理流动等,均通过市场机制得到了优化配置,国有经济结构和布局的战略性调整在改制中得到有效推进。第三,国有经济的活力进一步增强。通过结构布局的战略性调整,改革重组体制机制创新,我省国有企业改革取得了国有企业户数减少、职工人数减少、资产增加、销售收入增加、利润成倍增长的“两减三增”的良好效果,国有大中型企业的运行质量不断提高,竞争力不断增强。第四,新的国有资产监管体制逐步健全。2004年8月,省国资委正式挂牌成立,到2005年底,全省国资监管机构全部挂牌运行,我省新的国有资产监督管理体制基本建立。我省国资监管和国有企业改革发展走上了法制化、规范化轨道。
回顾30年改革发展历程,我们得到这样的启示,就是必须始终坚持解放思想,不断探索创新促进企业改革发展的体制机制;必须始终坚持市场化改革方向,使国有企业成为独立的市场主体;必须始终坚持有进有退、有所为有所不为,不断推进结构调整和优化;必须始终坚持改善企业外部环境,减轻企业社会负担。