全球金融危机的大环境下，我们依然对张江高科技园区的发展充满信心。这种信心并非凭空而来，因为张江拥有接近市场化和商业化的研发模式、适合于高端研发和商业化转化的局部环境以及具有全球视野的创业团队。

　　结合张江园区的实际，我们制定了包括投资促进、园区营运、资本经营和企业管理等发展策略。这与2008年上海市委、市政府发布的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》(下称《若干意见》)精神吻合。

　　《若干意见》提到，整合资源要与主业发展相结合，要加大资源整合力度，推动优势资源向主业集中，更加突出主业发展。《若干意见》着重提出，鼓励企业加大科技投入，大力培养和吸引科技人才，不断提高自主创新能力。张江制定的上述策略正是围绕科技和主业而展开的。

　　投资促进——注重引进项目的产业前瞻性和质量

　　在当前形势下，张江的产业方向到底在哪里？在全球经济进入下降通道的历史阶段，张江致力于培养和引进下一个历史阶段能够引领全球经济发展的产业。目前我们已经开始了对于园区产业发展的新一轮研究，旨在完成未来产业发展的定位。

　　今年张江集团投资促进工作的重点不仅要完成引进资金的总量，更加注重引进项目的产业前瞻性和质量。

　　为此，园区一手抓IC设计，一手抓晶圆代工，形成了对集成电路产业链的整体控制权和影响力。已成为由展讯、锐迪科、埃派克森、格科微、泰景科技等组成的大陆地区最大的移动通信芯片研发基地；卓胜微电子、交大高清数字电视等企业在数字电视核心芯片设计能力上已走在国内前列;电子标签领域、汽车电子灯芯片设计能力国内领先。在进一步支持集成电路制造业做大做强的同时，集成电路设计业将是园区引进的一个重要方面，我们认为未来对IC设计产业的需求是巨大的。例如，当前汽车的智能化水平还比较低，要节能减排，要能够使汽车上几乎所有的部件具有智能或者具有思想，就需要融入软件技术和芯片技术。如果要解决这个问题，一辆汽车至少要增加30颗芯片。所以集成电路产业，特别是设计产业，不会因为这一次的金融风波而消失，它仍然是朝阳产业。

　　生物医药方面，在着力推进生物医药成果产业化的同时，张江将进一步支持新药研发、CRO及医疗器械产业的蓬勃发展。截至2008年底，张江园区企业已向SFDA申报药品注册414件，其中申报新药临床研究208件(已获批136件)，申报新药生产批件109件(已获批92件)，仿制药申请97件(已获批84件)。

　　低碳产业方面，张江引进和培育了20多家具有系统知识产权的企业，在太阳能光伏、光热技术、风电、清洁煤、生物能源、水资源开发利用、工业废弃物处置等方面形成了研发创新优势，具备发展低碳经济的良好条件。

　　在清洁燃煤技术方面，张江集聚了兖矿煤液化及煤化工国家重点实验室、中科院洁净煤技术发展研究中心等一批高水平研发机构。同时，积极发挥引导基金功能，支持新能源产业做大做强。张江科投、张江高科浩成、汉世纪联合市创投、浦东科投成立的“张江汉世纪基金”自2007年运作以来，已完成对3个新能源、节能环保领域项目的投资，占项目总数30%。

　　园区营运——关注融资、营运、人才、环境

　　融资是张江运营的基础。张江集团受政府的委托，以法人的形式提供增值服务的机构有5个:张江企业易贷通、小额外汇、张江小额贷款股份有限公司，浩诚和张江科投。这5个机构作为引导社会的资金，解决企业的融资需求的平台，是符合当前市场需要的。

　　营运方面，张江致力于帮助企业排除产业发展的瓶颈，降低企业市场经营的成本。集成电路的保税模式是张江今年要解决的一个核心问题，这个问题解决了，就可以解放生产力、就可以帮助集成电路设计公司降低成本、使它能够更好的和代工企业之间进行更大范围的贸易。扩大生物医药进口材料的免检;CRO的优惠政策，推动解决企业研发进口设备的免税进程，尽快完善专业平台的使用功效等。

　　至于人才的培养，张江创新学院现在已经培育了1.5万人，但与印度的一个普通机构一年培训50万人相比仍然有差距。我们力争在未来5年内，培育人才达到10万人，以满足上海高科技产业发展的需要。

　　今年张江正在重点解决如下环境建设问题:扶持专业平台，首先要解决药品安全评价中心和生物芯片中心的扩建，帮助企业提高对专业平台的使用效率，整合张江现有的平台架构；解决免费班车的一些细节问题；帮助企业完成退税、财政补贴等各类政府补贴；改造技术创新区的部分老建筑，加强改造的力度，通过改造提升园区价值；今年我们将重新整合园区专家咨询委员会，确定早期企业的创新基金的补贴，通过企业的答辩、专家的评审，加强基金对于项目的补贴力度。

　　同时，我们将对进入孵化器的企业进行严格评估，通过资金注入、推动专业平台的使用、产业咨询辅导、政府支持、最终帮助被孵化者成长为有竞争力的公司。对于孵化时间要有严格的期限，香港科技园严格规定企业孵化的时间期限为三年，不管你成功不成功，必须出去。时间是非常重要的，现在张江的孵化器做得很好，可能有一些企业不到三年就毕业了，我们将总结快速孵化的成功经验。

　　资本经营——在稳定中发展

　　上海张江高科技园区开发股份有限公司在奥运会之前融资配股了26亿。浦东新区政府决定注资张江集团18亿。这18亿是一个杠杆，让张江集团的注册资本金达到了30亿，杠杆效益显著，打开了新的融资空间。

　　过去我们注重于对非上市公司的股权投资，2009年我们要做到非上市公司与上市公司股权投资并进，依据资产的价值变化趋势决定是长期还是短期持有，这要根据市场情况来判断。

　　今年，我们高度关注上市公司的重组和重大的交易。因为在这中间很可能会出现大量的、难得的市场机会。

　　我们选择投资行业的原则有4条：有足够大的市场潜力;尚未经历行业重组，没有产生行业巨无霸，因为一旦产生了巨无霸，进入这个行业的难度会很大；在国外已经有了成功的案例；能够找到一个具有可操作性的切入口。只有满足这四个条件，我们才有可能去尝试介入。

　　企业管理——加强资源整合，推进园区的整体营运和发展

　　张江集团的体系中包括上市公司、基地公司和一些功能性的公司。

　　我们对上市公司张江高科的要求是要有战略恒心和产业恒心。我们要求张江高科在与客户、政府、资本市场的沟通方面；在与内部员工的交流、办事效率、员工责任心等方面都要有大幅度的提升。2008年张江高科进行了董事会的改组、机构的重组和总经理的选聘，市场表现不错。公司业绩、规范治理、公司运行的透明度、公司给资本市场的稳定的良好的预期都很重要。

　　基地公司是我们整个集团体系与客户接触的第一界面，是专业的空间方案和集成服务的提供商。基地公司要能够提供大公司专业化楼宇的建设和定制服务;要能够提升对于客户的融资、营运、人才、环境等方面的服务；提供资金和孵化服务；吸引社会资金注入有市场前景的小公司;要能提供专业的实验服务平台。

　　我们希望未来张江集团的整个体系能够形成一个大的资源整合体，推进园区的整体营运和发展。