同煤集团机关党委针对企业刚重组脱困，党员党性意识淡漠，党组织基础薄弱、党员形象不佳、作用不明显、党组织战斗力不强的现状，确立了“以活动促党建”、“以党建促发展”的工作思路。2003年3月以“两个多数动起来”和2004年开展的“一戴四送”活动为标志，启动了“以活动促党建”工程。每年围绕企业和机关的中心工作开展一项贯穿全年的主题活动，七年来，通过把握主线、创新载体，增强了基层党支部加强党组织建设的自觉性和创造性，增强了机关党员干部的党性意识、责任意识、创新意识和奉献意识，成功探索了一条以活动促党建，以活动带党建，以活动强党建的机关党建创新之路，机关党委七年来的党建创新成果受到了同煤集团领导及省市领导的充分肯定和高度赞扬，产生了广泛的知誉度和影响力，市区及集团内部单位都纷纷前来学习，并建议把这一做法推广到企业的基层单位机关党的建设。
一、背景与起因
同煤集团前身大同矿务局1997年至1999年，由于煤炭市场疲软，煤卖不出、煤款要不回，经济状况跌入最低谷，工人放假，工资只开原来的65%，企业顿失生机，各类人才纷纷外出北京、太原等地打工，留下来的员工发展无望，精神不振。那时曾流行一句话：“人人二百三，共同渡难关”。每个人每月只能开230元钱工资，维持基本生活。在党中央国务院、省委省政府的关心支持下，2000年大同矿务局机构重组，成立了大同煤矿集团有限责任公司，2001年机关党委和原行政处合并，组建了机关党委、机关事务处。这时，同煤集团的经济开始复苏，但三年困难期的阴影仍笼罩着企业，机关员工的精神面貌还处于低靡期，人心不稳，还有观望的想法。更为严重的是，由于那几年经济低落，造成党支部工作基本处于瘫痪状态，党员教育缺失和薄弱，党员的党性修养、党性意识十分淡薄。包括党员在内的机关员工都忙着打个人的经济算盘，党员的表率意识、吃苦精神，党的优良传统、党的优良作风得不到体现。
针对这种情况，机关党政领导确立了“让多数党支部动起来，多数党小组动起来”的思路，并开展了以提升党组织能动性的“两个多数动起来”主题活动，这项活动贯穿全年。通过抓党支部、抓党小组，形成了“抓头头，头头抓”，就是抓好100多名处级党员干部的思想意识建设，让100多名处级领导严肃认真抓党建的党建新格局，从整体上强化了党组织的作用，使党建工作初见成效。
2004年机关党委围绕同煤集团提出的“四个同煤”建设，开展了贯穿全年的“一戴四送”主题活动。即党员戴党徽，围绕绿色同煤送义务、围绕科技同煤送知识、围绕诚信同煤送政策、围绕小康同煤送观念。通过举办党员戴党徽仪式，让党员亮明身份，凡事按照党员的标准行事带头做表率，不能混同于一般群众。“送义务”就是积极组织广大机关党员开展各种形式的义务劳动，设立了“党员清脏治污劳动日”，从身体到心志锻炼党员的革命意志，打造吃苦精神，培养奉献意识，在群众中产生良好反响，树立党员吃苦在先享后在后的良好形象。“送知识”，就是向基层单位捐书籍，举办各类培训班和“千册书进百家门”活动。“送政策”，就是通过开展各类政策咨询服务活动，设立服务窗口，提供日常接待服务，向群众讲政策、说形势，为企业的员工排忧解难，维护企业创新改革的稳定局面。“送观念”，就是更新观念，变换思维，创新工作方法。利用机关得天独厚的政治优势、组织优势、人才优势，充分发挥人才的智慧和力量，鼓励机关员工想小康、干小康，只有求真务实、真抓实干，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系、全心全意地为人民服务，最终实现小康。送观念，还体现在组织党员开展义诊进社区，为社区群众提供力所能及的医疗服务。从方方面面体现党员的先进性。党员的身份意识增强，服务员工群众的觉悟提高了，为企奉献的意识增强了。
2005年党中央决定在全党开展保持共产党员先进性教育活动。同煤集团机关的保持先进性教育可以说已经先行了一步。先进性教育的基础非常好，结合党中央的要求，确立了“规定动作不走样，自选动作创特色”的保持共产党员先进性教育活动的大方向。“一戴四送”活动就是为了长期保持共产党员的先进性，体现共产党员的特殊作用、价值和历史使命。在活动中，结合机关党建工作的特点和基础，把“一戴四送”活动延伸为“一戴四送一保持”，使活动的意义更加完整，主题更加鲜明，目标更加明确。党员戴党徽仪式和党员亮明身份行动，这种党员教育方式受到了上级部门的认可，山西省国资委、大同市委领导来同煤调研指导工作时，纷纷戴起了党徽，并夸赞说这是一个增强党员意识的直接有效的可行的办法，辽宁《共产党员》杂志，对这一做法也进行了宣传报道。
2006年，同煤集团提出了“做强同煤、造福员工”的奋斗目标。机关党委为了动员广大党员为早日实现这一目标做出更大的贡献，决定在机关党组织、机关党员中开展“做强同煤、造福员工，党员先行”主题活动。要求机关党员在集团公司安全生产经营管理文化等各个领域先行一步，多做贡献，涌现了许多学习型、创新型、实干型、节约型的好党支部、好党员，党组织的肌体得到了进一步增强和巩固。
2007年是党的十七大召开年，为了深入发动机关党员的创新意识和奉献意识，推动同煤集团这个特大型煤电化基地为喜迎十七大，为十七大召开献厚礼做贡献，开展了“采集党员献礼花，献给党的十七大”活动，机关900多名党员积极投入到这项活动中，举办了签名仪式，集团公司的所有领导都参加了签名活动，涉及的层次多，覆盖的面之广，机关党员投身企业，勇做贡献的大氛围、大声势，建设同煤机关党员在行动的良好形象在群众中塑立起来。同煤为国分忧、为国奉献的共和国长子情怀再度被宣染至极。在社会上产生了良好的社会反响，员工群众的心目中有了同煤机关党员的良好形象，有了对集团公司党员的良好形象，在表彰活动时，开展了声势浩大的现场党员便民服务活动，实践和兑现对群众许下的承诺，群众齐聚同煤的中心广场，接受服务，寻求帮助，场面宏大隆重。
2008年，同煤集团提出了 “心齐人和、重建扩源、创新提升、共同富裕” 16个字的发展战略和“尽心履职责、主动抓工作、提高执行力、落实全过程”20个字的行为规范，这两个提法与“做强同煤、造福员工”8个字的奋斗目标，共同构成了同煤的“81620”战略发展体系。实现了战略目标与理论思想指导体系的高度统一。人心思齐，人心思动，人人思创新，人人想作为。鉴于这种情况，同煤机关开展了“千名党员下基层，机关员工大调研”活动。这项活动意在调动机关所有机关员工的工作积极性，同时，给所有机关员工打造一个报效祖国、献身企业的平台，让机关1000多名党员充分发挥才智，深入基层，对制约集团公司科学发展的问题进行调研，对生产和管理中存在的问题进行调研，对工作中存在的问题提意见想办法。通过这项活动，把工作的重心下移，工作扎实了，作风改进了；把改革的思路与实际相结合，效果明显了；把技改的触角延伸到百里煤海地层深处，党员的作风过硬了；把关心送到员工的家中，干群关系融洽了，和谐了。收到了非常好的效果。
2009年党中央国务院决定在全党、全国人民中深入开展学习实践科学发展观活动，同煤集团公司把握契机，把2009年作为公司的科学发展年。提出了“树立新思想、实施新战略、建设新同煤”的发展思路，深入开展学习实践科学发展观，用科学发展观指导党建工作，用党建工作推动安全生产和经营状况的良好运行。为了引领同煤集团科学发展的大潮，同煤机关党委深刻认识到，机关党组织建设经过了六年抓支部打基础的发展阶段，是该出成绩的时候了。通过6年的努力，机关的党建工作成效显著，摸熟了路子，尊定了底子，培育了苗子，党支部工作各具特色，优秀党员各具风采，是该出特色的时候了。于是开展了贯穿全年的“创建特色党支部”活动。在这项活动中集团公司党委办公室和人事部全力打造学习型部室，信访处、社保处深度塑造服务型部室，电视台、报社打造靓丽转型部室。
二、具体做法
（一）紧跟形势，提高认识抓党建。
机关党建工作具有不同于基层单位的特点，从组织领导上说，机关各单位的主要领导就是兼职的总支、支部书记，不同于基层科以上单位都是专职书记，主抓党的建设工作。机关各部门的一把手就是党支部书记，这既是优势，同时也是劣势。而多年来沿袭下来的形势是，机关党组织就是收收党费，开开证明，情况最不好的时候，连党费都收缴不上来，机关党委书记在众人眼里就是一个干部养老的职位，机关党建工作没法抓，也根本抓不出成效，出不了成果。
2003年以来机关党委下达的首要任务，就是转变观念，提高认识。从根本上提高机关部门领导坚持“两手抓两手都要硬”方针的自觉性。就是部门领导既要抓业务，又要抓党务，还要抓出成效。树立“抓好业务促生产，抓好党务促发展。”的意识。明确提出了“当好一个党支书、带活一个党支部”的工作原则。同煤集团党委组织部党支部不论工作多忙，事情再多，都不忘党支部工作，处处起表率作用。武装部党支部把支部建设同整体工作相结合，在全年工作流程图中把党支部工作也用图表形式体现出来。企划部、煤质监测中心、房地产管理中心等单位，坚持每月议一次党支部工作，使党支部工作水平明显提升。
（二）围绕中心，开展活动促党建。
七年来，同煤机关以每年一项贯穿全年的主题活动促党建。开展了“两个多数”、 “一戴四送”、“一戴四送一保持”、“做强同煤、造福员工，党员先行”、“采集党员献礼花、献给党的十七大”、“千名党员下基层、机关员工大调研”和“创建特色党支部”七项主题活动，形成了层层落实、环环相扣、步步推进的党建工作新格局。每年围绕主题活动，开展系列活动，通过活动使党员干部受教育，形成了以“活动教育”为主，以“会议培训”为辅的党员教育新格局。
七年来开展的主题活动七项，围绕主题活动的系列活动达数十项。举行了600多名党员佩戴党徽仪式，“千册书送基层”活动，开展“五查五看”活动，唱响党员身边无事故主题，开展“就近管理在落实，落实行动看党员”活动。组织党员先后赴陕西延安、江西井冈山，开展红色革命再教育活动和“先锋赞”千人广场赛歌会。为了庆祝党的十七大成功召开和胜利闭幕，举办了“弘扬井冈精神、共创同煤明天”诗歌演唱会，满怀豪情地唱响了《太行山上》、《映山红》、《红星照我去战斗》、《井冈山上太阳红》、《水调歌头重上井冈山》等凝聚着井冈精神的红色经典歌曲。通过开展形式多样的红色革命教育活动，进一步增强了机关党员的历史使命感和时代责任感，培育了机关党员的吃苦精神、创业精神，提高了机关党员的责任意识和奉献意识。机关党委共为基层送书3800余册，举办慰问活动10次，发动党员5000余人次，为各类人群、组织捐款达10万余元。使基层群众心中有党组织，党员心中有群众，把党员教育落到了实处，“一戴四送”活动经验成果曾被《共产党员》杂志刊登，同时又被上级部门所借鉴。
在先进性教育活动中，机关党委还积极与平旺街道党委联手共建社区共产党员服务站。以“民需我想、民事我办、民急我帮、民困我助、民求我应”为宗旨，让党员志愿者走进社区开展便民服务活动。近年来，他们提供的修锁配钥匙、修理自行车、量血压、称体重、青年再就业、工资、医疗卫生等服务，受益者达1500余人次。为70岁以上的老人过生日，买蛋糕祝寿，使许多老人感受到党的温暖。
“采集党员献礼花，献给党的十七大”主题实践活动，共提合理化建议214条，做好人好事150余件，获奖科技成果和技术革新44项，优秀论文32篇，有118名党员受到不同级别的表彰。有价值的金点子建议为企业节资创效达500余万元。“千名党员下基层、机关员工大调研”主题活动，共确定调研课题68个，上报论文42篇，合理化建议144条，发现和解决问题130多件。学习实践科学发展观活动中，确立调研课题79个，征集意见和建议511条。
特别是今年，举办了“我与同煤科学发展”演讲赛和“我为‘三新’同煤献一计”活动，共提出集合理化建议21个方面近60多条，发挥了机关党员干部参谋和助手的作用。举办了“快乐工作法”大家谈活动，开展“捐资助学”和“为灾区捐款”活动，共捐款60000余元。开展以“外学‘右玉精神’、内学‘学联精神’”为主题的“两学两增强”活动。即学习以“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”为核心的“右玉精神”，进一步增强服务意识，提高工作效率；学习以“爱企如家、无私奉献、持之以恒、助人为乐”为核心的“学联”精神，进一步增强奉献意识。通过开展一系列活动，机关的广大党员干部深受教育，工作中处处起带头做表率，促进了工作作风的改进。
（三）重在落实，制度建设保党建。
机关党委建立了《党委议事制度》，按照民主集中制原则议事决策，保证了机关工作的科学发展。各党支部注重制度建设，用制度规范党员的言行，用制度制约党员的行为。同煤集团党委组织部党支部严格按制度办事。在每年一次的“双评”工作中，支部领导坚持检查、审阅每一名党员的书面小结，认真安排、组织支部和小组的评议活动，使“双评”工作严肃认真，不走过场。信访处党支部按照“上为集团公司分忧，下为群众解愁”的宗旨，整章建制，协调督办，积极为民排忧解难。在继续坚持“信访月报制”、“工作人员轮流值班制”、“工作人员责任制”、“首问责任制”、“办信、办案工作程序”的同时，编发了《来访要情》、《信访动态》等简报，及时总结经验，做到底子清、情况明，使信访工作制度化、规范化。劳资部党支部把“一课三会”制度、党员干部民主评议制度与个人的收入有机结合起来，制定了“内部分配考核办法”，成立考核组，明确考核内容、评分标准，每天进行考核，按考核结果确定当月工资收入。这些制度充分调动了员工的积极性，促进了各项工作的开展，保障了集团公司的科学和谐稳定发展。
三、初步效果
紧跟形势、环环相扣、链条式发展的机关党建工作，使党支部的战斗堡垒作用得到充分显示，党员的先锋模范作用得到了充分发挥。为集团公司的安全生产建设提供了有力保证，为机关工作上台阶发挥了无可替代的推动作用。机关党委连续六年被集团公司评为先进党委和特色创建单位，四年两次被山西省国资委评为先进党委、文明单位。
（一）牢固树立服务基层的思想，办实事，求实效，党支部的战斗堡垒作用得到充分显示
机关工作之所以能搞得有声有色，正是因为同煤机关的党支部能认真学习贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神，不断加强和改进党的建设，在思想上、政治上、组织纪律上与党中央保持一致；正是因为各个党支部能很好地坚持“一课三会”制度和民主生活会制度，坚持在思想、作风等方面下功夫；正是因为各个党支部能为群众着想，坚持各项党建主题活动的长期开展，使党支部的战斗堡垒作用得到充分显示。被原山西省企工委表彰为“红旗党支部”的组织部党支部长期开展“树组工人员形象”活动，把支部建成了机关的一面旗帜。法律事务部认真坚持“一课三会”制度，做到了支委会三个月开一次，党员大会、支部生活会一年开一次。按时开展民主评议党支部、党员活动。使党支部的创造力和凝聚力得到加强，他们利用自身的业务优势，妥善处理劳动纠纷，办理劳动争议案件154件，维护了企业和员工的合法权益。公司团委党支部心系待业青年、情系职工子弟，为待业青年广找就业门路，到目前为止，向外输出待业青年19000余人，为劳务输出立了大功。生产技术部、集团公司工会等党支部关心群众生活，积极开展扶贫帮困活动，多年以来，他们为生活突遇困难的员工组织捐款达4万余元。集团公司党办室党支部积极开展党员与特困户结对子活动，为特困户排忧解难。
七年来，同煤机关的许多党总支党支部都能立足阵地，不断加强党的建设和党风廉政建设，关心群众生活，在形式多样的活动中使党员队伍的素质得到提高，能力得到提高。也树立了良好的形象，增强了党组织的凝聚力。离退休职工党支部一位七十多岁的老同志因深切感受党的关怀和温暖，她强烈要求入党发挥余热；大友宾馆的一位临时工也积极要求入党，并在2006年“七一”表彰会召开前吸收为中共预备党员。充分说明同煤机关的党组织有着很强的吸引力和凝聚力。
（二）奋战在企业改革的前沿阵地，抓真的、干实的、党小组的集体战斗作用得到全面施展
七年来，机关党委根据党小组便于组织学习，便于过组织生活和开展活动的特点，不断加强基层党小组建设，科学地组建党小组、选好党小组长、并通过开展“两个多数动起来”活动，使每一位党员积极参加小组生活，增强了在各自岗位上发挥先锋模范作用的政治责任感，促进了“创先争优”竞赛活动的开展。他们在日常的工作中勇挑重担，是机关各项工作的主力军先锋队。机关的各党小组不仅在日常工作中起带头、做表率，而且在急难险情发生的关键时刻，冲锋在前，党小组的集体战斗力得到全面施展。在一次抢险中，救护大队白祯率领的党小组，以遇险员工的生命安危为己任，不怕危险，不分昼夜，英勇奋战；生产技术部的党小组，始终不离抢险指挥中心；安监部和通风处党小组，投入一线严格把关，当好领导的助手和参谋；组织部、党办、宣传部、纪律、劳资部、工会等部门的部分党小组在抢险中充分发挥了党小组的集体战斗力。所有参加抢险救灾的同志们，他们每天仅能休息两三个小时，有的仅在沙发上甚至在板凳上地板上睡觉。眼熬红了，嘴起泡了，感冒发烧了，但仍然坚持抢险救灾，毫无怨言，现场的情景令人十分感动，十分敬佩。突如其来的灾难，使员工和群众看到机关有顾大局识大体发挥群体作用的支部好班子；有一支经得起考验的好干部队伍；有一支经得起检阅的好党员队伍；有一支业务硬，技术精的专业技术人员队伍。
（三）不断保持共产党员的新形象，起带头，做表率，党员的先锋模范作用得到充分发挥
党组织建设是项系统工程，大到支部，小到个人必须注重每一个方面的工作，同煤机关党委十分注重从肌体渗透细胞，以细胞充实和活跃肌体。从开展“两个多数”和“一戴四送”活动等七项主题活动以来，各项活动既起到了教育和提高党员思想觉悟和激发积极性的作用，又启动了一个大型的活跃支部的全面综合性的“以活动促党建”工程，每一项活动都取得了较好的效果。党员佩戴党徽，增强了党员的荣誉感和责任感；以义务劳动为主开展“送义务”活动，平整土地4200平方米，清理垃圾300多吨，挖树坑2000多个，同时也增强了为人民服务的宗旨意识；以各种知识培训为基础“送政策”，开展了“学习宣传普及《宪法》知识活动和党风廉政教育；以人才观为主“送观念”，促进机关员工岗位成才，去年选出50多名优秀人才。各项活动贴近实际，深入开展，在群众中树立了良好的党员形象，保持了党员的先进性，同时也使广大党员受到了教育。在审计战线工作20年，二十年奋战在审计战线，尽职尽责、谦虚谨慎、坚持原则的审计处审计二科科长安义，今年共查处违纪金额35998.61万元，制止损失浪费356.55万元，他多次被山西省国资委、省煤炭内审协会、评为先进个人；还有克服困难钻研技术，不怕苦脏累险，处处起带头、事事冲在前的生产技术部生产科科长张国强、计量监测中心共产党员张巍宙等一大批技术型党员。他们特能吃苦，特别能战斗，特别能忍耐的精神，正是共产党员的先进本色的体现；正是立足岗位，无私奉献，热爱企业的主人翁精神的体现；正是这种精神带动了大家，影响了群众。一个共产党员就是一面旗帜，这样的旗帜就是在一项项平凡的工作中，在一次次危难的险要关头，真正在群众中树了起来，得到了员工的认可和社会的尊重。
（四）深刻领会本质内涵，学习实践科学发展观活动取得了明显效果。
以“坚持科学发展，把机关建设成服务型、创新型、快乐型、学习型机关”为主题，以“立足高起点服务，建设高标准机关”为载体，以“提高机关党员领导人员科学发展能力、提升服务水平、建设服务型机关”为落脚点，深入开展学习实践科学发展观活动。对每一阶段的工作任务和每一环节的目标要求做出周密部署，精心组织，合理安排。坚持“两个抓紧抓好”，开展了“八个一”活动，做到了“五个突出、五个深入”，形成了开展活动快速、载体活动新颖、学习氛围浓厚、调研成果突出、查摆问题真实、分析检查客观、评议结果准确、整改落实认真、完善体制机制切实、活动有始有终等十个方面的特点。学习实践活动开展以来，集体学习224次，举办各种形式的培训125次，召开会议68次，深入基层调研252次，走访党员群众2000多人次，发放征求意见表1600多份，共撰写调研论文109篇，查找存在的突出问题137件，已解决问题82件，集中办实事300多件，清理不合理规章制度100多条。实现了“五个转变”和“五个提高”。成功举办了“机关深入贯彻第八次党代会精神、‘科学发展观在同煤’论坛”和“科学发展观实践在同煤”综艺宣传活动，深入学习科学发展观的氛围更加浓厚，意义更加深远，效果更加明显。
四、经验启示
1、认识深刻，目标高远，是机关党建思路创新的前提。
同煤机关的党的建设创建水平，就是集团公司的创建水平，机关党委党政领导始终把机关党的建设放在集团公司党建的高度来抓。首先从思想上认识到机关党的建设工作必须发挥引领、表率和示范作用。不求保成绩，而是要创业绩，闯新路。从提高党的执政能力，巩固党的领导地位的高度做好党建工作，不断强化政治意识，责任意识，围绕集团公司和机关的中心工作，脚踏实地，率先垂范，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。党建工作紧跟大集团的发展形势，突破了党建工作在机关难有作为，难出效果的思想，树立“机关强，则集团强；机关党员优秀，则集团卓越”的创建意识。其次是高起点规划，实现“两高两强”的目标，即党员思想觉悟高，奉献意识强；党员干部素质高，决策能力强。通过多年的经验，深刻领悟“以人为本”，就是同煤机关党建的根本。抓住党员思想觉悟和业务水平的提高，就找到了党建工作的突破点。社保处优秀党员李宏智深研苦研，为集团公司社保系统研究了一套软件，极大地方便了社保工作的健康快捷运行。财务部党员高海军也自行设计一整套操作性很强的系统管理办法。培育一个好党员，用好一个优秀人才，走活一盘棋。通过实践检验，同煤机关党建思路得到了很好的验证。
2、敢为人先，勇于创新，是机关党建高起点作为的关键。
机关党建工作杜绝呆板生硬的说教，总是通过抓住各种机遇，在敢为人先，勇于创新中谋发展。在参加同煤集团公司举办的“颂歌献给党，集团公司纪念建党88周年演唱会”时，机关党委奉献的不是与别的单位一样的大合唱。而是，突出机关的引领价值，注重主题的高远新颖，抓住集团公司齐心协力、众志成城取得四老沟矿6.12抢险成功的感人事迹，抓住在那次抢险事件中，群众自发撰写条幅：“共产党万岁！同煤万岁！”这个亮点，站在顺应民心，抒发民意，反映民情，凝聚民力的高度上，机关党委主要领导黄斌同志创作了优秀的长篇叙事诗——《生死较量——同煤集团6.12抢险壮歌》，并邀请了山西省话剧院一级演员张治中等四位演员与机关员工同台演出。把同煤集团党政领导心系员工、情牵群众、身先士卒、为民抢险的使命感和责任心，把同煤集团机关共产党员一心为民、一心救民的情怀，以配乐和诗朗诵的形式，以精美的艺术品的形式，生动地展现出来，打动了数十万同煤员工和群众。一个生动鲜活的歌咏活动，无异于一堂生动的大党课，凝聚了人心，鼓舞了士气。
机关党的建设始终注重结合单位实际，依靠自身优势，在创建特色上出成绩、出亮点。集团公司党委办公室党支部选树推出的先进人物永定庄煤业公司员工家属、共产党员欧学联，荣获了“全国道德模范——助人为乐模范”光荣称号，策划制作的《和你一样生活》欧学联专题访谈节目，在覆盖全同煤集团的数字电视上播放，唤起了全同煤人的自豪感和荣誉感，产生了良好的社会效应。
3、环环相扣，载体丰富，是机关党建成果突出的保障。
根据每年集团公司的中心工作和党建工作总目标，定形式，定载体，年年变形式，年年有新意。而且步步跟进，环环相扣。比如：最初机关党建工作十分薄弱，就以“两个多数动起来”活动为载体，使党支部、党小组动起来。当党支部、党小组活跃起来后，就把重心放在教育和调动党员上，确立了“一戴四送”活动，通过党员戴党徽、亮身份，提高了党员的思想觉悟和为人民服务的意识。通过两年的努力，机关党的建设工作已经成为带动安全生产的强大动力，已经能叫得起套，能为大集团的建设提供强大的精神动力和支持时，2006年，又开展了“做强同煤、造福员工，党员先行”活动，塑造了各类为企奉献的优秀党员，同时也极大地推动了同煤集团的向前发展。
2009年是建国建企60周年，也是建党88周年，紧紧把握庆祝重大节日的规律性和重大而特殊的历史时刻对党员干部的深刻影响的必然性，突出“活动教育”的特点和党管人才，用好人才的原则，以新的形式和载体，把开展爱国爱企教育作为党建工作大创大建的核心内容。精心策划，创作编排了“机关庆祝建国建企60周年诗歌朗诵演唱会”，完成了一台集思想性、政治性和艺术性为一体的文艺节目。从文字创作到舞台表现，再到文字与影像资料制作，形成系统的、完整的、贴近需求的、容易接受的党员教育手段。通过举办活动，唱响爱党爱国爱企的主旋律，营造了奋发有为、拼搏进取的浓厚氛围。通过创新活动形式，实现整体创建方法上的创新。通过活动创新，提升同煤机关的社会知名度、美誉度和影响力。
4、顾全大局，无私奉献，是机关党建深得人心的灵魂。
同煤集团公司的改革成果来之不易，机关这几年来努力开创的新局面也来之不易，究其深层次的原因，就是因为机关的共产党员、各党支部始终时时处处站在顾全大局的高度对待事情，从岗位做起，从身边做起，实心实意地为群众办好事、办实事，把好事办好，实事办实，不走形式，走过场。同煤集团机关和平旺街道共建共产党员服务站，以此推进服务站建设。成立了机关共产党员便民服务总站及10个分站，定期开展便民活动。并为困难职工捐款45000余元，开通总经理热线电话，设立党委书记信箱，接待群众来信来访数千人次。通过建立共产党员服务站，培育广大机关党员的“志愿者精神”。以“民需我想、民事我办、民求我应、民急我帮、民困我助”为宗旨。从群众最希望办，眼前能够办好的事做起。使同煤机关党建工作的领域得到拓展，企业的支部建在社区、机关的活动搞在基层，使党组织更广泛地联系群众，更好地满足群众的需求，更有力地树立党在群众中的威信。
宝剑锋从磨砺出、梅花香自苦寒来。创先争优、保持共产党员先进性、学习实践科学发展观，是一块三棱镜。从多个侧面折射出同煤机关党委面对时代的考验，面对改革发展中出现的各种新问题，深刻领会党的十七大、十七届四中全会精神，不断加强和改进党的建设，以活动促党建取得了巨大的成果，使同煤企业机关党组织优势更加明显，更能充分发挥党支部的战斗堡垒作用。使共产党员的党性更加强了，共产主义的崇高理想和意志更加坚定。正是有了共产党员的责任感、使命感，才成就了那么多英雄的故事；正是有了共产党员勇于奉献、敢为人先，机关党委才能把党的温暖，组织的关怀送到员工群众和社区的千家万户，得到了员工群众的赞誉和信任。
