同家梁矿地处历史文化名城大同市西南20公里，是一座有着近70年开采历史，核定年生产能力为300万吨的大型现代化矿井。同家梁矿领导班子在集团公司领导的支持下，勇于改革，强化管理，鼎力创新，是山西省首批命名的“文明单位”、“文明单位标兵”，还先后荣获过“国家行业一级安全高效矿井”、“全国精神文明建设工作先进单位”等多项荣誉。随着煤炭体制改革的不断深化，市场经济体制的不断完善，煤炭安全生产监管力度的不断加大，同家梁矿面对的将是更加严峻的挑战。
一、创新背景
同家梁矿党委始终认为，切实加强基层党建工作，着力构建和完善“三大促三保”的党建工作格局（大政工、大宣教、大监督，保证企业平安和谐、保证企业指标完成、保证企业创新发展）的企业发展思路，就必须从提高员工素质的总体工作思路和框架出发，紧密结合企业工作实际，积极思考创新党建工作平台。同家梁矿现有党总支、直属支部45个，党小组204个，党员总数1506人，占员工总数的22.5%。如何让占员工总数近四分之一的党员带动全体员工谋发展、共建和谐企业，矿党委领导认识到，只凭制度和规定还不行，因为所有的规定和制度还需要人来执行，要一切以人为本，只有把人的工作做好，人的素质提高了，同家梁矿的各项工作才会做得更好，这就是同家梁矿党委决定开展党员“五在前”活动的最初构想。
二、创新党建工作思路与内涵
1、创新党建工作思路
党建工作必须结合企业的工作实际，积极创新其活动载体，才能克服一般化、平庸化的现象，使党组织“围绕、融入、促进、保证”的作用得到具体实施，党员的先锋模范作用得到有效发挥。只有抓好党员队伍建设，企业才能以点带面从根本上提高员工的整体素质。为此，该矿党委结合企业实际，组织开展党员“五在前”活动，明确党员先进性评价的内容和标准，把抽象的概念具体化，把加强党的执政能力建设的理论实践化，使基层党组织有了具体的活动载体和平台，使党员有了明确而具体的行动准则和奋斗目标，在保持政治上先进的前提下，力争做到“一个党员一面旗帜”。
2、“五在前”工作内涵
根据同家梁矿发展的实际情况，以保持党员先进性内容为标准，矿党委赋予了党员“五在前”活动的具体内容。
（1）、工作在前。认真履行党员义务；有强烈的事业心和责任感，乐于奉献，吃苦耐劳；求真务实、大胆创新、充分发挥自己的聪明才智，积极完成各项工作任务。
（2）、安全在前。党员的安全生产意识要高于一般员工，在做到自己安全无事故的同时，积极影响和带动身边的员工做好安全生产工作。
（3）、技能在前。党员要成为本专业和本岗位上的工作骨干、行家里手。
（4）、服务在前。党员必须有较强的为人民服务和奉献社会的意识，工作规范、诚实守信、办事公道、服务优质。
（5）、团结在前。党员要有较强的团结协作精神，既要坚持原则，又要求真务实，以党员的人格魅力，团结和带领身边的群众开展好工作。
三、创新工作主要做法
企业党组织要紧紧围绕企业的生产和经营来开展工作，要在破难攻关上主动发挥政治核心和战斗堡垒作用。党员的道德素质和科学文化技术素质、专业技术素质高，才能保证党组织在企业中的政治核心作用，加强和改进党员教育工作，是企业发展的根本保证，《党员五在前》内容标准就是针对同家梁矿发展的实际情况制定的标准，具体做法和要求如下：
（一）、党员“五在前”活动具体做法
1、为开展好党员“五在前”活动，同家梁矿党委主要领导多次主持召开会议，强调党员先进性教育的重要性，布置开展“五在前”活动。要求各基层党（总）支部负责人，在抓好提高员工素质的同时，通过开展党员“五在前”活动来提高党员素质。在抓住党员“五在前”活动这一主线，把握这一主题，明确这一着眼点的基础上，坚持做到以点带面。加强党的基层组织建设，发挥全体党员的表率作用，更好地服务于员工群众，促进企业各项工作的开展。
2、矿党委在要求各党支部要统筹安排好党员“五在前”活动的同时，还不断推出新举措，将党员先进性教育作为党支部书记责任目标内容之一，将党员“五在前”活动完成情况与党支部考核挂钩，以保证党员“五在前”活动的深入开展。
3、在组织、安排好党员“五在前”活动的基础上，还要求各基层党（总）支部在真做上下功夫，要让所在支部的员工群众参与活动和评议，党委将不定期到各（总）支部或党小组走访和调研，以确保党员“五在前”活动得到真正落实。
（二）、党员“五在前”活动具体要求和对照标准
在工作领先方面要求矿所有共产党员都要坚定对共产党的信念、模范执行党在现阶段的路线、方针和政策，摆正功利关系，履行党员义务，公正行事，有强烈的事业心和责任心、顾全大局、乐于奉献，吃苦耐劳，工作态度端正、立足本职工作、兢兢业业、精益求精、务真求实、大胆创新、充分发挥自己的聪明才智，积极完成各项工作任务，努力创造优良业绩，为党、为企业的发展多做贡献。
煤炭企业是国民经济发展的基石，安全生产是煤炭企业的主旋律，确保党员身边无事故，是企业里共产党员义不容辞的责任。党员的生产安全意识要高于一般员工，在确保自己不发生安全生产责任事故的同时，还要根据工作中的实际情况结合自己的本职工作，积极影响和带动身边的员工做好安全生产工作，为身边的员工群众带好头。
企业中员工素质的高低是决定企业命运的关键要素。困难面前有党员、身先士卒看党员、技术攻关见党员，企业中的党员只有成为本专业和本岗位上的工作骨干、行家里手，才能获得广大员工群众的认可，在员工群众中才更具有威信，说话和做事就更具有说服力和亲和力，才能带动身边的员工群众去更好地开展工作。煤炭企业的工作性质决定了我们的工作主要是服务于社会，服务于国家经济建设。党员的先进性首先就体现在 “为人民服务” 和奉献社会的思想意识上，这是对党员的基本要求。
煤炭企业内部既分工明确，又有很强的工作协作性。作为一名煤炭企业中的党员员工，踏踏实实、爱岗敬业、工作规范、诚实守信、主动热情、办事公道、做事高效、不徇私情、清正廉洁、用语文明、服务优质，影响和带动身边的员工是党员先进性的具体体现。
煤炭企业的工作性质就要求企业里的员工要团结协作地去开展工作，党员先进性就表现在企业里的党员要团结和带领企业里的广大员工去为企业安全生产服务，为企业发展尽力，企业中的共产党员既要坚持原则，又要务实求真不失人情味，党员的凝聚力强，才能团结和带领身边的群众去开展工作。
（三）、各基层支部“五在前”活动评价办法
1、矿党委高度重视，把开展“五在前”活动列入了党委工作要点，通过党群部门协调会、支部书记例会、党员大会进行了充分动员和发动。
2、党员“五在前”活动分日常考评、组织考评、申报考评三个步骤来进行。
日常考评：由各党支部组织，按月度和季度对党员的日常情况和在员工中的模范作用进行考评，并做好考评记录，按年度确定评价成绩。
组织考评：由矿党委和组织部门负责，在支部日常考评基础上，并结合民主评议党员等工作，按年度对党员先进性情况，进行逐个评价。
申报考评：对在先进性评价中达到“五在前”标准并且优秀的党员，由矿党委进行综合考评后，予以表彰奖励。
3、该矿各党支部将党员五在前的内容和标准进行量化和细化，通过党员日常工作情况记录、党员之间互评、员工对党员测评等三种方式，按月进行评价，每季度综合月考评情况，评出五在前得分最高者，由支部给予表扬并张榜公布，同时作为评优必备条件；对得分较低的党员，由支部进行帮助、提高。对年度综合考评突出的党员，向上级申报为优秀党员；年度评分值较低的党员，结合年度民主评议党员工作，指出其缺点和差距，并制订措施帮助改进。2009年，该矿党委结合党员年度“评先创优”活动，按照“五在前”的标准，经过民主评议和支部推荐，评选出26个先进党组织和109名优秀党员、10名优秀党务工作者，并在庆“七一”大会上进行了表彰。
四、党建工作创新效果
通过宣传、发动和开展党员“五在前”活动，同家梁矿的共产党员讲大局、讲奉献、讲学习，爱岗敬业比贡献的多了、沉下心来干实事的多了，解决实际问题的多了。
在社会效果方面，2009年，他们始终本着凡是涉及员工利益的问题，必须千方百计地解决落实的理念。在资金较为紧张的情况下，想尽办法，为员工解决工作和生活上遇到的各种困难，实实在在地办了10件好事，实事。一是高质量地完成了全矿居民区约4万平米的防水工程，彻底解决了多年来楼房顶层住户漏雨的问题。二是认真组织了夏季锅炉检修，投入600多万元，完成了对33台锅炉维修和5000多米管网的更换任务，彻底改善了供暖设施，保障了冬季的正常供暖。今年入冬以来，绝大多数的员工群众对供热服务表示满意。三是圆满完成了 “两区”二期改造分房任务，按时为2419户搬迁居民办理了相关手续并发放了钥匙，还为43户贫困家庭办理了购房贷款，整体分房工作平稳有序。四是根据棚户区跑家员工增多的实际，立足内部挖潜，及时增加了6个车次，解决了员工跑家过程中乘车拥挤的问题。五是针对冬季夜长昼短的实际，对地面上大班员工的作息时间进行了合理调整，让员工提前半小时下班，真正把对员工无微不至的关怀和关爱落实到了细处。六是为员工免费发放生日蛋糕和贺卡，并在中秋节前发放了白面、月饼、食用油等慰问品。七是积极组织对休闲广场、工业广场和活动中心大楼进行了全面改造，极大地改善了矿山环境面貌。八是积极筹措资金，彻底装修了老年活动中心，给离退休老同志们提供一个休闲娱乐的好去处。九是大力开展扶贫帮困活动，共慰问困难家庭2500多户，发放困难补助和慰问金32.4万元。十是通过多种渠道增加企业效益，全矿员工的收入水平有了进一步提高。全年在册在岗员工人均收入预计可达到43613.64元，提高幅度达到10.2%。通过办这10件好事，让员工得到了更多实惠，也得到了员工的支持和信任，进而凝聚成了推进各项工作不断发展进步的巨大动力。
在工作在前方面，该矿紧紧抓住采掘衔接这个事关矿井长远发展的大事，积极推进精采细采，突出抓好搬家准备。把保持采掘正常接替作为矿井实现稳定发展的重要基础。在合理优化生产布局的同时，深入挖掘资源潜力，加大了对残采盘区和“三下”压煤的开采力度。先后组织完成了矿井整体残采资源和“三下”压煤的规划设计，查明具备后续布面开采条件的煤量约40余万吨，并完成了对“三下”压煤首采8811工作面的煤量回收，多采出煤炭达15万吨，在实施精采细采上迈出了坚实的一步。他们把抓好搬家准备作为矿井实现均衡生产的重要手段。积极研究改进在回采持续高产、巷道消耗增加的情况下，实现快速搬家的技术工艺，配套建立了严格的目标责任考核及准入验收机制，有效提高了搬家准备的质量和速度。全年所有准备工作面均做到了按计划、保质、保量一次到位，确保了各回采队的正常接替。此外，该矿还在对内部资源实施精采细采，延长了矿井服务年限的基础上，大胆走出去，寻找外部接替资源，为企业未来发展创造良好的空间。他们坚持把大力发展多种经营作为企业发展的重要组成部分，积极推进矿实业公司的改革发展，协助完成了内部资源和人员的重组整合，并在矿内工程、安排转移公司富余人员方面给予了倾斜政策，解决了近500名公司人员的就业难题，并帮助矿实业公司新培育上马了风带厂、锚索钻具厂及快餐厅等多个经营项目和经营网点，不仅盘活了闲置资产，而且取得了良好的经济效益，使实业公司很快走出了发展困境，市场竞争能力显著提升。为了进一步拓宽经营渠道，提高企业效益，该矿还有效开发人力资源，加大对外劳务输出力度，2008年以来，成功输送四个生产队外出务工，为今后深化劳动用工改革方面积累了宝贵的经验。
在安全生产在前方面，他们深入贯彻落实“人人都是通风员”、“安全第一，超前预防，贯穿全程，关键落实”等安全理念和“五到位、三不准”、“四更”等工作要求，围绕构建零事故现场，打造零事故环境的目标，夯基础，抓达标，严考核，重落实，整体安全工作保持平稳，并逐步走上了制度化、规范化、标准化的发展轨道。一是坚持不懈地狠抓“一通三防”、顶板管理、轨道运输“三件大事”，严格制度落实，做到了源头控制。二是坚定不移地狠抓了基层、基础建设，推进方法创新，狠抓了动态达标。三是持之以恒地狠抓了安全教育培训，严格准入管理，促进了素质提升。四是全面深入地开展了安全“一帮一”活动，明确目标责任，促进了工作落实。五是严肃认真地狠抓了安全过程管理，强化监督检查，加大了问责力度。2009年，该矿全年百万吨死亡率计划控制指标为0.35，1－11月，他们不仅实现了零死亡，零重伤，而且各类轻伤有了明显下降，千人负伤率达到了0.338，比计划降了2.662。这是矿井安全生产指标历年来控制最好的一年。
在技能创新效果方面，该矿坚持从完善技术创新的立项、攻关和激励机制入手，不断完善技术创新体系，充分发挥技术对安全生产的指导作用。今年以来，共组织技术人员完成了井口排矸系统改造、矸石山整体治理、回采超前支护硬联接改造、综采一队频繁断溜子、电机车频繁烧电机、锅炉用燃烧效率低、运输车辆挖潜降耗、信息化管理等20多项重大攻关项目，切实解决了制约安全生产的挡手问题，真正实现了向技术创新要安全、要产量、要效益。此外，他们着眼于培训一支过硬的技术队伍，在全矿11个关键技术岗位人员中开展了“师带徒”学技术活动，为基层单位培养出了20多名业务素质过硬的技术业务骨干，促进了全矿学技术活动的深入开展。还加大环境治理和节能减排力度。严格控制污染气体和粉尘的排放，积极实施“蓝天工程”，完成了33台工业和取暖锅炉的治理工程，并在先期安装锅炉脱硫除尘设施的基础上，针对锅炉的实际运行情况和性能，陆续对脱硫除尘设施进行了技术创新和改造，有效地控制了SO2和其他主要污染粉尘和气体的排放，排放指标均达到或优于上级环保部门要求的排放指标，使矿区的空气质量得到了明显提升。投入大量的财力、物力，组织对矸石山进行了彻底治理，见到了良好成效。另外，通过能量系统的整体优化，加强热力设备保温，更新改造设备，淘汰技术落后、能耗高的设备，有效地减少了水、电、风、气系统跑、冒、滴、漏的现象，提高了余热、余能的回收水平及设备的能源利用率。
在党员素质培养方面，他们结合党员先进性评价开展了“党员示范岗”、“党员安全岗”活动，广大党员带头做好身边安全生产工作。通过开展党员“五在前”活动，一批年轻党员茁壮成长，他们在上级领导和老同志们的指导下，不怕吃苦、钻研技术、进步较快，在较短的时间内就能够独立完成工作任务。如在开展丰富多采的科学发展观学习实践活动中，涌现出了在患病期间仍坚持深入工作现场指挥工作的水暖科关成同志等先进人物和以“争时代风骚，创一流业绩”为目标，先后转战两个盘区，创出年产100.9万吨的历史记录，在今年“五一”节前喜获山西省“工人先锋号”殊荣的综采四队等先进集体。
集体的力量是无限的，在团结领先方面，同家梁矿的党员身上充分体现出一种“团结、敬业、勤奋”的职业精神。如机掘四队安全性评价整改工作中，工作量多，任务重，时间紧，技术含量高，整改难度大的工作都落在了全体员工身上，党员班长常权、郑德清、李二小等同志以自身的表率作用，团结全队同志，心往一处想、劲往一处使，利用休息日加班加点地工作，圆满地完成了整改工作，受到了上级安全评价检查组的好评。
在实际工作中，该矿一手抓发展，一手抓和谐，员工情绪稳定，企业风正气顺，社会形象良好。截至2009年11月底，全矿生产煤炭259万吨，提前61天完成全年生产任务；特别是进入三季度以来，累计安全生产超产幅度排在集团公司前三名；成本、利润指标有效控制在集团公司考核计划之内；在岗员工人均收入达到了37121元，同比增长3770元。
五、系统内外评价
1、《同煤日报》2008年11月10日第三版刊载了《同家梁矿党建工作彰显政治优势》；2009年2月2日第三版刊载了《同家梁矿奏响”三步曲”倾力打造党员先锋岗》等8篇 “五在前”活动范畴的经验稿件。
2、在深入开展保持共产党员先进性教育活动中，该矿紧紧按照集团公司的部署和要求，根据自身的工作特点和实际，在落实好规定动作的同时，紧密结合党员“五在前”活动来部署全矿党员先进性教育活动，突出了自选动作的特色和注重创新活动方法，使同家梁矿保持共产党员先进性教育活动既取得了显著成效，又提高了党员干部素质，还促进了企业各项工作的开展，因而受到了集团公司领导、先教办和督导组的好评。
3、2009来，矿先后获得“省属企业文明和谐单位标兵”、“集团公司文明和谐单位标兵”等多项荣誉称号。
4、在企业精神文明创建工作中，该矿在重点推广和深化了党员“五在前”活动的基础上，还先后开展了支部书记“十项责任目标”责任制的签订、服务窗口“五项修炼”活动，并将“五项修炼”内容进一步精炼，从窗口单位向各部门和基层班组推广，全面提升了全矿的服务水平。在引深开展季评“十好”、年评“十佳”活动的基础上，深入开展了“构建和谐矿山，争做文明员工”为主题的群众性精神文明创建活动，发现、挖掘普通人物中的闪光点，在全年精神文明建设工作会上，共表彰先进集体21个、精神文明“十佳”和文明员工标兵100名。
5、在深入推进和谐企业建设中，特别是在“双庆”活动中，他们本着“喜庆、热烈、务实、节俭”的原则，广泛开展了编篆史志资料、“60年的记忆“征文、展示发展成果展板、便民服务、歌咏比赛、书法、绘画、摄影作品展等18项以“让祖国更美好、让党旗更鲜艳、让同矿更和谐”为主题的系列活动，进一步激发了员工解放思想、奉献社会、关爱企业、共建和谐的热情和创造力。
6、在喜迎建国建企六十周年期间，他们在采掘和煤质系统开展了“两爱迎双庆、采掘创水平、提质增效益”劳动竞赛。每季度末都为竞赛优胜单位送去喜报和奖品，极大地激发和调动了员工的工作热情及积极性，促进了企业经济效益的提升。特别是在集团公司召开的“双爱•双庆”系列竞赛表彰会上，该矿喜获“煤炭稳产保运促销一体化竞赛先进单位”和“煤炭质量增收创效竞赛先进单位”两项殊荣，同时还有15名先进个人受到集团公司竞赛委员会的表彰奖励。
7、南方发生雨雪冰冻灾情后，全矿各级干部和广大员积极响应党的号召，多出煤，出好煤，出色地完成了“三讲四保”决战任务。该矿荣获全省电煤三保“先进集体”荣誉称号，并被集团公司评为“三讲四保”决战“突出贡献单位”。5.12汶川地震发生后，全矿上下又一次主动伸出援助之手，共为灾区募集捐款达63.8万元。为了喜迎百年奥运，全矿克服困难，全力以赴，出色地完成了迎奥运、保电煤任务，赢得了社会的广泛赞誉。
8、他们积极发挥省级文明单位的典范作用，按照省文明委《关于开展“文明和谐单位”和“社会主义新农村建设重点推进村”结对帮扶共建文明和谐村活动的实施意见》，与天镇县玉泉镇葛家屯村进行了帮扶对接，先后送去价值7.3万元的水泥、白灰、木料和钢材，帮扶该村新建了党员之家、村民活动中心和“两委会”办公室，自觉履行了国有企业的社会责任。
