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构建国企领导班子综合考评体系

来源:湖南日报作者:湖南省国资委主任 莫德旺
2010-01-04
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    国有企业在金融危机中化危为机,实现又好又快发展,领导班子十分重要。建设好的领导班子,必须构建符合科学发展观要求的综合考核评价体系。

    党的十七大明确提出,要“完善体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价体系”,“推进国有企业和事业单位人事制度改革,完善适合国有企业特点的领导人员管理办法。”当前,深入贯彻落实科学发展观,推动国有企业在全球金融危机中化危为机,实现又好又快发展,是国有企业一项重要任务。要完成这一重要任务,关键在于构建符合科学发展观要求的国有企业领导班子综合考核评价体系,科学地考核和评价国有企业领导班子与领导人员,建设一个坚持以科学发展观武装头脑、善于领导企业科学发展的领导班子。

    科学制定考评标准。国有企业领导班子综合考核评价涉及方方面面的内容,孰重孰轻,孰主孰次,如何把握,直接关系到考核成效,因此,在界定国有企业领导班子综合考核评价内容时,要全面把握科学发展观的思想内涵,以业绩考核为重点,全面、客观、发展地考核企业领导班子。要参照中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》规定,深入贯彻落实科学发展观的要求,结合国有企业实际,不断完善有关考核办法,细化考核指标、项目和内容,使国有企业领导班子考核真正体现全面性、针对性、真实性和可操作性的要求。一要正确设置考核评价内容。企业领导班子考核内容的设置体现了一种导向,具有“风向标”、“指挥棒”的作用,设置了什么内容,企业领导班子成员就会关注什么,就会去做什么。所以,国有企业领导班子考核内容应体现发展、以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,既要有当前的,又要有历史的,还要有与同行业企业对照的指标。与此同时,考核内容还要根据世情、国情的变化不断调整考核指标,体现时代性。二要科学设定考核评价指标。要破除以产值为中心的考核模式,建立涵盖任期绩效评价、发展状况对标、年度考核、经营管理、内部管控与风险防范、政治素质、团结协作、作风形象为一体的考核评价指标体系。三要合理赋予考核指标权重分值。指标权重分值的赋予,体现了对企业各项工作的重视程度和各项工作在整个考核体系中所占的分量。对指标赋予权重分值时,既要突出企业工作重点,又不能设置太偏,防止顾此失彼。要合理确定不同考评对象关键性重要指标和各项指标的权重。

    改进考核评价办法。科学发展观不仅从世界观的层面深刻揭示了经济社会发展的一般规律,而且从方法论的层面为我们认识和处理发展问题提供了科学指导和基本遵循,是指导国有企业领导班子综合考核的世界观和方法论的集中体现,对企业领导班子综合考核起到巨大的指导作用。做到定性考核与定量考核相结合;民主测评与考核组评价相结合;静态考核与动态考核相结合;企业领导班子集体考核与个人考核相结合;任期考核与换届考核调整相结合。

    科学运用考核结果。一要把考核结果运用到国有企业领导班子和成员年度考核定级、换届调整上。二要建立考核评价结果“反馈申诉制”,增强实绩考核评价工作透明度。包括建立考核评价结果反馈制度。也就是说实绩考核评价结束后,考核办公室要将领导班子实绩考核评价结果向被考核的企业领导班子和主要负责人进行反馈;被考核的领导班子要对照考核结果,查找差距和不足,提出努力方向,改进工作。包括建立实绩考核评价申诉制度。实绩考核评价结果向被考核单位反馈后,领导班子的主要负责人或其他成员认为考核评价结果与事实有较大出入,或定性不够准确,偏差较大,可以提出申诉。同时,考核评价部门要对考核评价结果进行认真分析,听取被考核单位的意见和建议,以利于改进下一次考核评价工作。三要完善实绩考核评价“责任追究制”,实现责任主体多元化。既要求考核评价主体认真履行职责,全面准确、深入细致、客观公正地了解和评价考核评价对象;又要求考核评价对象实事求是地反映工作实绩,积极配合实绩考核工作。

 

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