河北开滦（集团）有限责任公司党委近年来以党的工作系统化建设为内容基础，借助精细管理思想和信息化管理手段，创建了党建现代管控系统。这一新模式被列为2009年全国煤炭系统党建创新重点推广项目，被河北省国资委党委评为2008年度“四创”活动一等奖。

　　1999年底，按照建立现代企业制度的要求，有130多年发展历史的开滦矿务局改制为开滦集团公司，开滦党建已经由传统的公有制经济条件下的党建，发展为混合所有制经济条件下的党建，党建对象身份呈多元化。

　　架构党建管控系统

　　经过近几年的实践，按照“职责清晰、途径明确、制度健全、考评科学”的原则，以解决现代企业制度下党的工作“干什么”“怎么干”“怎么保证干好”为目的，依据PDCA（计划－实施－检查－处置）管理法，开滦党委将党的工作界定为工作职责、途径程序、考核评价三大系统，及其组织职责、部门职责、党员职责；会议途径、活动途径、制度流程途径；考核办法、考核公示、考核结果运用等9个子系统，基本实现了党的工作规范化、精细化和科学化。其特点，一是层次不同职责权利不同，一是层次不同职责权利不同，且内容清晰，主体锁定，各负其责。二是横纵节点链接，有利于发挥整体联动的优势。三是信息传递快，透明度高，不仅有利于资源共享，更便于监督管理。

　　开滦的党建管控系统，具体借助自主研发的网络管理平台运行。开滦党委依托覆盖全矿区的开滦局域网，开发软件，建立了党建管控网站。各层级的党组织都是管理者，反馈本层次党的工作，这样就将全集团实施党的工作系统化建设的工作情况，置身于一个网络平台之中，集中进行管理、交流和显示。网络管理平台由系统登陆、三大系统运行、系统管理和辅助功能四部分构成。目前，绝大多数基层单位已经普遍应用该系统，截至2009年6月底，管控系统共建立各级管理用户623个，上传各类信息达28630条。

　　全面覆盖　全程控制　全员管理

　　开滦党建创新现代管控系统把开滦党的工作内容和具体工作步骤，纳入统一规范的全面控制之中，其开放性的机能和持续性的推进机制与网络化的动态性管理融为一体，使每一级组织、每一名党员的实际工作发生情况都能够得到及时地掌握和指导，实现了开滦党建工作全面覆盖、全程控制、全员管理。

　　在网络管理模式上，开滦内部网的所有党员、群众均可通过“浏览用户”查看管控系统所有内容，保证了基层组织和党员、群众的知情权、监督权和参与权，拓宽了上下互动渠道。上级党组织布置的每项工作，都能够通过相应的查询、浏览、批签功能随时了解所属单位的实施情况，并通过平台及时检查、指导。各级组织之间可以通过“互动平台”对工作意见进行交换与沟通，大大缩短了上级与下级、组织与个人、党员与群众之间的距离，畅通的渠道提高了党建工作质量，保证了基层党组织和广大党员参与改进党建工作的话语权。

　　系统内各个层次的考核，都在统一的网络界面进行，考核标准、考核办法都是公开的，各级党组织和党员的日常工作情况，可以在网络模式中得到及时、全面、清晰的反映。考核标准逐项赋分，细化量化，为数字化显示党建工作效果提供了基础条件，各级考核部门在每个阶段的“考核排行榜”中都要标明减分原因，考核者、被考核者、考核对象之间都能够互相查看、相互监督，使考核的全过程处于完全公开的状态，避免了考核的主观随意性。

　　促进了党组织和党员作用的发挥

　　在构建“开滦党建创新现代管控系统”的整个过程中，开滦各级党组织围绕建立一种适应现代企业制度的党建运行机制，努力突破传统思维方式的束缚，实现了由重组织活动形式，向重组织和个人发挥作用的实际效果转变；由只靠党组织管理党建工作，向融入企业生产经营机制，多部门共同管理党建工作转变；由发号召提要求的工作方式，向实施岗位精细化管理转变。通过价值理念、工作方式、运行机制等一系列的整合，使企业党建成为了企业价值链上的重要环节，把党组织的政治优势与现代企业的制度优势有机结合起来，党建成为了企业核心竞争力之一。

　　开滦党建创新现代管控系统的构建与实施，明晰了本企业中各级各类党组织的职责权限，畅通了党组织参与决策、发挥作用的渠道，使企业党组织与董事会、经理层的关系更加具体明确。对于哪些事情党委直接负责，哪些事情党委参与决策，哪些事情党委不再参与，都有了清晰具体的规定。从组织上强化了党组织在企业法人治理结构中的地位，企业法人治理结构与党组织政治核心作用的有机结合，使党组织在参与企业经营决策的过程中充分发挥把方向管大事顾全局的作用，使党组织紧紧围绕企业的生产经营开展工作，从而提高了新的条件下党组织的威望，也提高了企业决策层的决策效率。

　　系统促进了党建管理的规范科学。运用网络进行管理，采取多元评价方式，坚持动态网上考核，使党建工作更加规范科学，党务工作者从繁杂的“表、本、册”等具体事务中摆脱了出来，保障了党组织重点任务的落实。系统使党建管理迈向精细化轨道。通过“决策、落实、检查、处理”的整个过程，和多元、动态、量化的考评方法，使精细化程度大幅度提高。系统促进了党务公开和党内民主。不但可以向各级党组织提供中央和上级党组织关于党建工作的各类文件，而且还可以提供煤炭行业内外党建工作的大量信息。

　　开滦党建创新现代管控系统运行以来，围绕中心、服务大局、发挥作用，为实现集团公司战略目标提供了坚强的思想引领、组织保证和队伍支撑。目前，集团公司各级党组织和广大共产党员在思想观念、思维模式、推进措施和业绩水平等方面都呈现了可喜的变化。通过系统有效运行，党组织的作用和地位得到了进一步巩固和加强。尤其在应对金融危机的战斗中，大家思想统一、步调一致，坚定了信心、增强了斗志，彰显了新时期开滦员工“特别能战斗”的精神风貌，百年开滦呈现出了勃勃生机与崭新活力。