在中央企业进行国有独资公司建立和完善董事会试点工作，是国务院国资委成立之后最重要的举措之一，对处理好中央企业所有权与经营权的关系，落实国有资产经营责任，加快法人治理结构的完善和现代企业制度的建设，促进企业又好又快发展具有重大意义。随着改革的不断深入，在国务院国资委的正确领导下，新兴铸管集团作为国资委选定的中央企业建立和完善董事会试点企业，把做好董事会试点工作作为加快改革、加快发展的重要机遇，在改革创新中不断推进董事会试点工作，取得了初步成效。
一、基本情况
1、董事会制度建设情况
2005年4月，新兴铸管集团被国资委选定为中央企业建立和完善董事会试点企业。我们把做好董事会试点工作作为加快改革、加快发展的重要机遇，成立了董事会试点领导小组、工作小组，聘请了咨询公司，初步形成了董事会试点方案。文件形成后，又多次到试点办征求意见，得到了试点办的悉心指导。
2006年6月，国资委批准了新兴铸管集团的公司章程。从而保证了董事会制度建设及相关文件制订的高质量和高水平。2006年11月6日董事会试点工作正式启动。同日，新兴铸管集团第二届董事会第十五次会议讨论通过了8个相关文件，为董事会规范、高效运作奠定了制度基础。
2、召开董事会、各专门委员会及决议的情况
截至到2008年6月，新兴铸管集团共召开了12次董事会会议、7次董事会专门委员会会议，共作出董事会决议73项，分别开始实施或报国资委批准后实施。其中涉及董事会相关制度9项，发展规划和经营计划7项，投资融资项目11项，机构调整、人事任免10项，所属公司及股权变更13项，薪酬、考核5项，所属公司治理结构8项，其它10项。
3、董事会运作基本情况
第一，注重保障股东利益，体现股东意志，充分发挥战略决策和及时监控的作用。如：在对于经营业绩考核办法和薪酬管理办法的制定上，切实考虑到与国资委要求的基本原则保持连贯性，并结合企业管控模式和发展情况，采用了平衡积分卡、EVA等先进考核管理思路，将经营效益考核指标由4项增加到8项(利润总额、净资产收益率、成本费用总额占主营业务收入比重、流动资产周转率、应收账款周转率、存货周转率、出口业务收入增长率和全员劳动生产率)，并增加了年度重点工作考核和EVA参考考核等内容，突出了更为严格、全面、公平和激励有效等特点。
第二，把推动新兴铸管集团改革发展作为董事会试点发挥作用的切入点和突破口。董事会提出要发挥好“四个导向”、“两个督促”作用：一是要把企业引导到加强战略管理和可持续发展上来；二是要把企业引导到结构调整和自主创新上来；三是要把企业引导到规范法人治理结构和建立现代企业制度上来；四是要把企业引导到节约能源资源和提高增长质量上来。督促经理层健全完善考核体系；督促经理层健全完善风险防范和风险控制体系。
第三，严格执行法律法规和新兴铸管集团治理相关文件，准确把握董事会、监事会、党委、经理层的定位，坚持规范运作、稳健经营。董事会组织或督促有关部门相继制订、颁发《法人治理文件》、《业务流程和人力资源管理体系方案》、《分权手册》等文件，详细届定了权力划分、工作程序等关键性的问题。
新兴铸管集团明确提出：董事会、监事会、经理层、党委、工会都要严格执行《公司法》、《公司章程》，按规定办事，按程序履职。
第四，注重发挥外部董事的作用，提高决策质量。外部董事是国资委根据企业行业特点选派的，行业背景、工作阅历、年龄结构都非常合理，外部董事的视野和经验为新兴铸管集团注入了强劲的发展动力。外部董事到位后通过参加新兴铸管集团相关会议，提高了董事会的科学决策能力；通过进行大量的调研，提出许多有针对性、指导性的意见。外部董事还在全面风险管理、内部控制和考核体系建设上发挥了巨大作用。可以说，外部董事在决策中是专家，在经营中是老师，在沟通中是桥梁，为新兴铸管集团又好又快发展发挥了特殊的重要作用。
第五，注重董事会建设与管控模式的有效融合，增强集团的控制力。一是准确把握董事会职责，增强对新兴铸管集团的管控能力；二是通过管理机构和分权机制的建立，提高新兴铸管集团的管控能力。
第六，积极探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用的方式与途径。一是积极支持党委参与董事会试点的各项前期准备。二是支持党委积极发挥政治核心作用。三是支持党委探索党管干部原则与董事会选聘经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合的有效途径。四是支持党委探索党建工作融入中心参与管理的方式方法，发挥国有企业的政治优势。五是加强人才教育培训工作。
二、基本成效
1、促进了新兴铸管集团的改革重组
董事会试点工作需要企业组织机构、管理流程等许多方面要做适应性的调整，这本身就是对企业改革、重组工作的最大推动。新兴铸管集团有三方面的变化：
一是促进了管控模式的调整和资产的优化重组
初步实现了按行业的专业化集团管理，资源共享、优势互补、共同进步，“集而不团、同业竞争”的问题开始得到解决。收效最大的是轻工公司，在军品市场、民品市场和国际市场开拓以及技术改造、设备更新等方面都取得了显著成绩，展现出新的发展前景。
二是促进了所属企业的改革改制
截至2008年6月，新兴铸管集团分步将所属57家三级企业中的37家由工厂制转为公司制(9家模拟公司制，剩余2008年完成）。其中38家董事会外部董事超过内部董事，还有7家为外部董事担任董事长、总经理为法人代表；所有改制企业全部建立了监事会。根据新兴铸管集团、二级公司、三级企业的发展规划，确立了每个企业的主业和发展规划，明确了产品结构优化调整的方向。
三是促进了人事制度改革
从2006年开始，以社会公开的方式，对总部机关13个高级管理岗位进行了招聘，占集团总部机关35个岗位的37%。并组织了19家三级企业总会计师、轻工集团2名副总经理、置业公司2名总经理、副总经理等岗位的公开招聘工作以及新兴重工7名中高级管理人员、轻工集团机关14个岗位的社会公开招聘工作。对于机关一般管理人员全部实行竞聘上岗，“岗变薪变”，以“站起来、再坐下”和“走出去、再进来”为操作方式，对机关的全体员工进行竞聘上岗。
2、保证了新兴铸管集团经营质量的提高
近两年来，新兴铸管集团在生产经营上一直保持着高于央企的平均发展快速，营业收入和实现利润双双进入央企排名前60名。2008年1～6月份，新兴铸管集团实现营业收入同比增长65.4％，利润同比增长57.6％。截至到今年8月底，新兴铸管集团的营业收入已经超过了去年全年的水平，这预示着新兴铸管集团将提前突破300个亿。2007年8月新兴铸管集团趁势修订了“十一五”规划，明确提出了实施三步走，进一步确立了打造国际一流企业集团的新构想。根据这一构想，新兴铸管集团“十一五”末销售收入从300亿元调整到500亿元。
3、提高了新兴铸管集团决策能力和管控能力
试点开始后，董事会力量非常强，又定位准确，就是抓方向、抓战略、抓考核、抓重组、抓机制，发展这个第一要务才真正落到实处，新兴铸管集团决策能力和管控能力有很大提高。经理班子也得到了加强，最关键的是董事会、党委、经理层职责、权利界定清晰，执行力也大为提高。
董事会第22次会议批准了新修订的“十一五”发展规划，明确了总体战略目标、任务和措施。
发展目标：实现营业收入500亿元。远景规划：实施三步走发展战略。发展思考：做强做大核心主业，跻身铸管世界第一；做精做优军需产品，摘取行业第一品牌；坚持做精、做实、做强主业，抢占行业科技制高点和市场制高点。努力实现“两个领先、三个最大、四个名牌”的目标。即：在球墨铸管、特种钢管生产及技术方面达到“两个国际领先”；在建成中国最大的军需品生产基地、最大的职业鞋靴生产研发基地和亚洲最大的职业装生产研发基地上实现“三个最大”；在工程机械、高压容器、冶金装备及纺织品上创造“四个名牌”。并初步提出“十二五”发展规划。
4、初步建立了现代企业管理体制和经营业绩考核体系
确立了三级母子公司体系，制定和修改了一些基本管理制度，初步建立经营业绩考核体系。
5、初步建立起全面风险管理和内部控制体系
以2007年8月新兴铸管集团第二届董事会第22次会议批准《新兴铸管集团有限公司内部审计管理暂行规定》为标志，新兴铸管集团已初步完成审计管理控制系统的建立和制度完善。目前，正在构建全面风险管理系统、强化风险识别、风险评估、风险监控、风险预警以及风险报告等工作。集团公司、股份公司和际华轻工3502公司三级企业试点已稳步推开。
6、推动了企业技术创新和结构调整
先后研制开发出了离心双金属复合管、高强度钢、耐蚀钢、钢塑管、磨机产品、液化天然气罐式集装箱系列产品以及日产1000吨活性白灰生产线工艺及技术等，推动了产品结构调整。利用离心铸造、锻压和轧制技术，自主开发出9Cr、13Cr石油用高端油井管；大口径机加工用321、304、不锈钢及20＃管模用铸态管坯等产品；双金属复合耐磨管；双金属锅炉管等产品。13Cr不锈钢油井管、G3镍基合金油井管通过了石油行业检测；通过了ISO9001－2000认证；获得了锅炉行业的市场准入的铸坯产品生产许可证；通过了美国API 5CT 、API 5LD的体系认证及产品认证。获得进入石油行业的通行证。
7、促进了领导班子建设的加强
“沟通是基础，信任是保证，支持是关键”是新兴铸管集团领导班子的共事原则，我们将其成功地运用到董事会建设当中，董事会成员、党委成员、经理层成员之间建立了良好的沟通机制和集体决策、分工负责机制。新兴铸管集团领导班子很好地坚持了每月一次党委中心组学习制度和定期民主生活会制度，以创建“四好”领导班子为目标，以坚持解放思想、坚持解放生产力、实现创新发展为切入点，班子形成了很强的凝聚力和战斗力。
8、在推进破产和维护稳定方面也发挥了明显作用
到2007年底，原总后14家军队保障性破产企业有13家终结了法律程序，有3家企业完成了善后工作移交。未终结的3508工厂也召开了职代会，通过了《破产方案》和《职工安置方案》。另外，被列入国家“2116”破产计划的3家企业破产工作正在按计划进行。
