建国以来，中国铁路机车车辆工业随着新中国成立而获得新生和复兴，随着社会主义建设发展而成长和壮大，随着改革开放深化而蓬勃发展、振翅腾飞。特别是党的十一届三中全会以来，中国铁路机车车辆工业在30年间谱写了最为辉煌的篇章，开创了综合实力增长最快、科学技术进步最大、产品开发成果最多、市场领域拓展、对外开放扩大的最好时期。
一、发展历程
改革开放以来，我国经济体制改革总体来说是从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，其中心环节是国有企业改革，使国有企业形成适应市场经济要求的管理体制和经营体制。30年来，机车车辆工业企业在铁道部、中车公司和北车集团的领导下，经过扩权放权、实行经营承包责任制，逐步转换经营机制、转变管理体制、建立现代企业制度，使企业由计划经济走上社会主义市场经济的轨道。在这样的大背景下，齐轨道装备公司伴随着改革和重组，经历了一个领导体制演变、管理体制变革和内部配套改革的渐进过程。以1978年党的十一届三中全会、1984年厂长负责制试点、1998年改组为有限责任公司为时间标志，齐轨道装备公司的发展历程可以大致分为三个阶段。
第一阶段(上世纪70年代末至80年代前期)：恢复生产和整顿建设阶段
由于十年浩劫，中国铁路机车车辆工业企业的生产经营活动受到巨大破坏。为此，在改革开放初期，铁道部集中力量对机车车辆工业企业进行了恢复性整顿和建设性整顿，强化企业劳动组织和财经纪律，恢复和完善内部管理制度，加强基础管理工作。这一时期，按照党中央、国务院和铁道部的要求，齐齐哈尔车辆工厂实行党委领导下的厂长分工负责制和党委领导下的职工代表大会制，使企业领导制度逐步健全，使工厂两级领导班子得到加强。通过全面推行经济责任责任制、计划管理、经济核算，使各项基础工作和管理制度明显加强，使财经纪律、劳动纪律和技术纪律也进一步加强。按照定员、定额组织生产，解决了集体与全民的“混岗”问题，提高了劳动生产率。结合机构改革，成立了两个公司，安排了一大批职工的待业子女就业。
1984年，党的十二届三中全会做出了经济体制改革的决定，指出增强企业活力是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。1984年5月，党中央、国务院决定在部分大城市进行厂长负责制试点。1984年11月，经铁道部批准，齐齐哈尔车辆工厂开始实行厂长负责制，转换企业经营机制，经营管理由生产型向生产经营型转变。在此期间，齐齐哈尔车辆工厂开始学习借鉴发达国家的先进管理理念和方法，尤其是在推行全面质量管理中真正认识到了现代管理的重要作用和意义。
第二阶段（上世纪80年代后期至1998年）：机制转轨和发展升级阶段
这一时期，随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立，国有企业改革进入了机制转换和制度创新的新阶段。自1985年起，齐齐哈尔车辆工厂在全面清理整顿规章制度的同时，开始对照国家级先进企业标准，着手部署企业管理升级工作。在企业升级过程中，工厂应用了看板管理、安全系统工程等十六种现代化管理方法，提出要以全面质量管理为突破口，从基础工作入手，大力推进技术进步、管理进步、全面提高企业整顿素质。1985-1990年，工厂先后获得全国优秀QC小组、一级计量合格单位、国家质量管理奖、国家一级企业等荣誉。
1992年，党的十四大确定要建立社会主义市场经济体制。十四届三中全会提出，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度是国有企业改革的方向。
1992年以来，工厂结合企业改革目标，组织制定了管理体制改革的总体方案，提出了“精干主体，分离辅助，放开两翼，多元化经营”的改革思路。在企业的管理实践中，工厂实施了将生活后勤系统、部分辅助生产单位与经营主体分离等管理体制变革工作，组织了模拟市场经营、实施成本否决等内部配套改革工作。1994年，按照中车公司统一要求，工厂更名为齐齐哈尔车辆厂。1998年10月，齐齐哈尔车辆厂依法改组为齐齐哈尔铁路车辆（集团）有限责任公司，结束了长达60余年的工厂制历史。齐轨道装备公司的成立，是中国铁路机车车辆工业建立现代企业制度的首次尝试，也是企业发展史上一个新的里程碑。
第三阶段（1999年至今）：深化改革与加快发展阶段
与企业改革过程相适应，齐轨道装备公司从1999年开始按照现代企业制度要求，建立规范的法人治理结构，合理划分和科学定位企业管理体制框架。进入新世纪以来，以“精干主体、放开两翼、结构调整、资产优化”为中心，扎实推进辅业分离和市场化改革工作，建立了一批“以辅养辅、以辅养主”的经济实体，先后实现辅助生产单位、学校、医院等生活后勤单位分离分立。“859号文件”下发后，齐轨道装备公司在完成资产关系变更的基础上，以改变劳动关系和隶属关系为重点，先后完成了印刷厂、网络公司、燃气公司和幼教中心的改制工作。2005年以来，根据国家有关政策，逐步开展分离企业办社会职能工作，先后完成6所中小学、1个公安机构、1所医院、社区居民委员会和宅区生活供水移交地方管理。在此期间，人事、劳动、分配三项制度改革不断深化，全员竞聘上岗、岗位绩效工资制、劳动合同制、经济责任制等机制全面实行。按照国家文件精神，先后进行了职工住房、医疗和养老保险制度改革。
这一时期，中国加入世贸组织，既给中国企业融入世界经济体系创造了机遇，也中国企业的经营能力和管理能力提出了新挑战。按照国际规则，齐轨道装备公司开始建立与国际接轨的经营管理模式，先后通过了质量管理体系认证、环境管理体系认证和职业健康安全认证。在管理创新的方式上，齐轨道装备公司一方面仍然保持着对先进管理理念、方法和经验的学习热情，另一方面认真总结企业的成功经验和管理特色，几次获得国家级企业管理创新成果奖。党的十六大、十七大胜利召开，科学发展观、以人为本、构建社会主义和谐社会等成为我国经济社会发展的指导思想和基本国策，使得齐轨道装备公司开始改变单纯追求经济利益最大化的价值取向，转向在追求利润的同时兼顾社会、环境、员工等相关者的利益要求，以实现社会、企业、员工的共同发展。
二、主要成就
改革开放以来，中国铁路机车车辆工业走过了30年的光辉历程。在三十年间，齐齐哈尔车辆厂、齐轨道装备公司的广大干部职工顽强拼搏，艰苦奋斗，开拓进取，创造了辉煌的业绩，取得了巨大成就。特别是近五年来，齐轨道装备公司蓬勃发展，进步日新月异，实现历史性大发展。
1、企业综合实力明显增长。30年来，企业随着国民经济和铁路运输事业的发展而迅速发展，生产能力大幅度提高，产量成倍增长，最高年产量已增加到9000辆，为1978年以前最高年产量的1.5倍。在产量大幅增长的同时，铁路货车质量稳步提高，货车品种大量增加，不仅已基本适应和满足国内铁路运输的需求，而且开始向国外出口整机和配件，产品远销六大洲二十几个国家和地区。企业规模和效益不断扩大，2007年固定资产已达28亿元，比1978年增加3倍；2007年完成工业总产值39亿元，比1978年增加2.9倍；2007年完成利税总额6亿元，比1978年增加2.6倍。企业综合实力显著增强，在国内外的知名度不断增加，先后获得世界铁路运输设备制造业500强企业、国际质量金星奖、世界质量保证奖、全国“五一”劳动奖状、中国企业最佳形象AAA级、中国铁路货车设计制造最大企业、中国最具竞争力的大企业集团等荣誉。
2、产品开发取得丰硕成果。30年来，企业坚持实施“生产一代、研制一代、构思一代”的产品滚动开发战略，形成了敞车、棚车、平车、长大货物车、漏斗车、特种车、铁路起重机和车辆配件等8大系列200多个品种的产品格局。研制开发了具有自主知识产权和中国特色的载重70吨级系列产品，实现了中国铁路货车由60吨级向70吨级全面升级换代的历史性跨越。特别是单车载重70吨、时速120公里、列车编组5000吨三大技术指标的同步提升和有机集成，适应了中国铁路“客货混线、高效周转、安全第一”的特有条件，创造了铁路货车提速与重载并举的世界纪录，构建了中国铁路货车发展史上的重要里程碑。研制开发了载重80吨级C80型铝合金煤车、C80B型不锈钢煤车等高端产品，满足了大秦线开行2万吨重载组合列车的运输需求，开辟了中国铁路重载运输的新纪元，为大秦铁路年运量从1亿吨跃升到2亿吨、2.5亿吨、3亿吨提供了有力支持，使中国铁路重载运输技术水平一步跨入了世界先进行列。加强关键部件和配套技术开发，系统搭建了中国铁路货车整机和配件开发的技术平台，促进了既有铁路货车性能的全面提升，揭开了中国铁路货车全面提速的崭新一页，改写了中国铁路货车40年来长期在70—80km/h徘徊的历史。
3、装备技术取得长足进展。30年来，为推进产品上质量、上水平、上档次，企业在铁道部、中车公司和北车集团的重点投入下，装备保障能力不断提高，技术能力逐步与世界水平接轨。特别是“九五”和“十五”期间，通过技术装备更新改造、厂修“双十条基础工艺线”建设、新造车“十条基础工艺线”等先进设备和生产线的投入使用，企业整体装备水平居于国内同行业前列。经过配置和应用计算机辅助产品和工艺设计、现代化试验和检测设备等，提高了产品设计制造质量，缩短了设计研制周期。近几年来，利用国债专项资金支持，先后完成冲压工艺改造、起重机工艺改造、检测手段提升、信息化建设和供电系统改造等13个技术改造项目。目前，关键工序和重要部件的装备水平基本接近或达到世界同行业先进水平，功能完备、国内最大、行业领先的铁路货车产品试验基地也已建成。
4、经营管理素质显著提高。30年来，在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中，企业的经营管理理念经历了从计划观念到市场观念的转变，目前已经树立起市场、竞争、效益、质量、成本、品牌、营销等适应市场经济发展的经营管理理念。经过30年的探索和发展，已经建立起适应市场经济体制的经营机制，初步建立起了现代企业制度。通过以资本为纽带进行重组整合、主辅分离改制分流和分离企业办社会职能，逐渐改变了“大而全”、“小而全”的组织形态，形成了一批围绕主体企业从事专业化生产和配套服务的关联企业。在企业内部，改变了传统的以生产管理为主的单一职能式组织结构，健全了战略、决策、营销、技术创新、企业文化等职能。6西格玛、5S管理等先进管理方法和手段，越来越多地被齐轨道装备公司采用和推行。企业管理信息化显著发展，利用计算机进行信息处理和辅助管理，方便快捷地实现了异地管理、集团化管理和移动办公。企业经营管理人员素质不断提高，大批经过专业教育或培训的人才充实到企业各个岗位，为提升企业管理现代化水平打下了坚实的人力资源基础。企业管理创新取得一些成果，先后多次获得国家级二等奖、省级一等奖。
5、人才队伍建设成效突出。30年来，企业通过由传统的劳动人事管理向人力资源开发、培训进行转变，盘活现有人力资源存量，及时进行适应性、前瞻性调整，实现了既能满足现实需要、又能积蓄发展后劲的目标。特别是“十五”以来，齐轨道装备公司以“五支队伍”建设为重点，深化三项制度改革，积聚了一支可满足生产经营需要的人力资源队伍。通过改善人才成长环境、优化人力资源结构和培养具有行业影响力的技术专家，拥有高、中级专业技术人员797人，拥有首席、主任、副主任专家85人。采取委外培训、联合办学等方式，加强工人技师、机电一体化等复合型人才的培养，目前拥有“金蓝领”4人、首席工9人、齐轨道装备公司级技术能手41人、生产标兵近千人。出台了风险工资、延期绩效奖励等一系列薪酬制度，建立起符合现代企业制度要求的人才培养、选用、评价和激励约束机制。以技工学校为基础，整合教育培训资源，建设了专门化的理论教学和实作培训基地，适应了企业各层次、多方面人员专业化培训的需求。
6、精神文明建设同步发展。30年来，企业按照“两手抓、两手都要硬”方针，在发展生产建设的同时，也在不断发展企业文化建设和厂区环境建设，使企业面貌发生很大变化。本着继承、发展、创新的原则，通过探索确立企业理念、宣传灌输企业精神、优化塑造企业形象，逐步构建完善了具有自身特色的企业文化建设框架。持续改善职工和家属的生产生活条件，关注职业健康安全，治理厂内外环境，使职工收入不断增长、职工住房条件不断改善、职工文化娱乐活动日益丰富。先后获得全国思想政治工作优秀企业、全国先进基层党组织、全国工会职工文化先进集体、模范职工之家、国家级和谐企业、省级和谐企业标兵及全国企业文化建设优秀单位等荣誉称号。
三、主要经验
回顾30年来齐齐哈尔车辆厂和齐轨道装备公司的发展历程，值得汲取的经验非常丰富，但最基本的有以下几方面：
1、必须坚持为铁路运输服务，积极适应铁路发展需要。30年发展历程说明，只有积极主动地、更快更好地为铁路运输服务，适应铁路运输发展和变革的需要，才能促其发展而随之发展。机车车辆工业与铁路是合作共赢、唇亡齿寒的关系，一荣俱荣、一损俱损。坚持为铁路运输服务宗旨，最重要的是使企业不仅在生产能力，而且在新产品开发能力上，在产品技术性能、品种、质量、水平和档次上，全面满足铁路运输日益增长的要求。坚持为铁路运输服务宗旨，还要加强售后服务、人员技术培训、质量问题整改，确保机车车辆运行安全可靠。坚持为铁路运输服务宗旨，就是要站在为中国和世界铁路提供精良装备的高度，不断满足用户需求，以顾客需要为关注焦点，赢得大客户、大市场。
2、必须坚持以改革为动力，推动企业自主创新。30年来，企业的生产经营、产品技术、综合实力和职工生活都上了一个大台阶。这30年是企业发展最快、成就最大的一个时期。这充分证明，改革是发展的强大动力，是创新的不竭源泉。经过30年改革，企业改制改组取得突破，企业新体制、机制初步建立，结构调整取得积极进展，大市场格局初步形成。实践也说明，改革是个不断深化的过程，改革越深化越将触及深层次的问题和矛盾，因此必须始终坚持抓好解放思想，转变观念，抓好管理创新、技术和创新和制度创新。技术创新是核心，管理创新是基础，制度创新是保障。解放思想，转变观念，建立符合社会主义市场经济规律的运行机制和制度体系，激发企业及员工的积极性和创造力，是技术和管理创新的源泉和动力。企业的技术引进、技术改造和技术开发，必须相应调整内部管理制度和管理方式，以适应新技术发展的要求，并保证先进技术有效发挥作用。同时，企业管理水平的提高，也会不断推进企业技术进步。
3、必须依靠产品技术进步，大力培养各类人才。齐轨道装备公司30年不断发展的过程，是中国铁路货车技术不断进步的过程。正是依靠产品技术进步，把中国铁路货车工业推向一个又一个发展新水平和新阶段。将引进、消化、吸收再创新紧密结合，加快企业产品技术进步，不仅使齐轨道装备公司制造技术迅速提高，也使新产品开发能力得到增强，更使市场需求得到满足、竞争优势得以保持。技术进步的根本在于高素质人才，建立良好的用人之道，用好、爱护好人才，充分发挥人才的积极性和创造性，是促进企业科技进步和产品开发，赢得市场优势之本。在改革开放的新时期，不论是齐齐哈尔车辆厂还是齐轨道装备公司，都将人才开发战略放到与企业经营战略、科技发展战略同等重要地位来抓，注重开发和培养专业拔尖人才，注重完善和优化人才结构，注重建立完善人才培养教育体系，注重营造人才成长环境，使科技进步同人才开发相得益彰、互相促进，使企业获得巨大效益。
4、必须高度重视企业管理，不断追求管理文明。总结30年来的经验和做法，我们发现：必须高度重视企业管理，妥善处理引进、学习与自主创新的关系，实现管理进步、管理文明。既吸收和借鉴西方发达国家企业管理的成功经验，又立足本国、本企业的实际情况，在创新中予以运用。既重视中国和企业自身的宝贵遗产，从中挖掘合理的、依然富有生命力的管理智慧和理念，又注意这些遗产的时代局限性，做到在扬弃中吸收应用。既要把企业管理纳入法治轨道，依法决策、依法经营、依法管理、依法监督，使企业行为规范化、法制化，又要知法、懂法，处理好与利益相关方的关系，形成良好的管理环境、管理行为和管理文明。
5、必须全心全意依靠工人阶级，充分发挥党政工团作用。与其他事业一样，机车车辆工业的一切成就都是在党的正确领导下取得的。实践证明，坚持依靠党的领导，发挥党政工团作用，坚持依靠工人阶级，发挥广大职工的积极性，是齐轨道装备公司的传统和优势，也是保证齐轨道装备公司持续发展的重要法宝。多年来，齐轨道装备公司党政工团各级组织及全体职工，紧密结合生产经营和改革发展中心工作，面对工作任务复杂、繁重，困难和问题异常突出等形势，群策群力，发扬攻坚排难、敢打硬仗的优良传统，确保了各项生产经营任务的有效完成。无论是新产品开发、生产攻坚，还是重点工程建设、企业改革改制，处处都彰显出职工群众攻坚排难、开拓进取的奋斗精神，恪尽职守、顾全大局的敬业精神，同舟共济、群策群力的团队精神，企业呈现出稳步、和谐发展的新局面，职工队伍的战斗力、凝聚力、创造力显著增强。无数事实说明，职工群众是保持企业又好又快发展的力量源泉，党政工团组织是实现企业良性发展的重要保证，全心全意依靠职工，发挥党政工团的合力作用，是我们适应新形势要求，做好各项工作，实现新目标的坚实基础。
回顾改革开放以来的30年，脚下的路不是一帆风顺，有挫折，也有惊涛骇浪。但任何艰难险阻都没有阻止前进步伐，并且在不断克服困难和挑战中取得了巨大的成就。究其原因：一是职工群众支持企业改革，拥护企业改革。国有企业改革给职工群众带来了实实在在的利益，使职工群众生活带来巨大改善。二是工厂和齐轨道装备公司党委的正确领导，一以贯之地带领职工群众坚持企业改革，贯彻中央的路线、方针、政策。
当前，中国机车车辆工业进入黄金机遇期，中国北车进入新的发展阶段。新时期，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，加快发展势在必行。从企业外部看，世界经济发展的不确定性因素增加，能源和原材料价格、劳动力成本不断上升；国际竞争日趋激烈，国内市场竞争国际化趋势日益明显；相关方之间的相互影响、相互联系日益加深。从企业内部看，股份制改革刚刚开始，现代企业制度建设还需继续推进；企业核心竞争能力不强，创新驱动尚未得到真正重视；企业基础管理仍然薄弱，规章制度执行不严；参与全球合作与竞争缺乏经验，国际化经营能力有待提高。
面对扑面而来的机遇和挑战，齐车人站在创造的高起点上，有理由、有信心、有决心带领全体职工走向一个新的里程，在推动齐轨道装备公司做强做大、中国北车又好又快发展的道路上走得更快、更好、更远。
