转变发展方式提高经济效益，是多年来中央的一贯要求。中央经济工作会议之所以再次强调并将其提到“刻不容缓”和“事关全局”的高度，是因为两年多来国际金融危机对我国经济冲击的严酷现实。怎么转变？从国家和地区层面上讲，就是要使经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。具体到国有经济和国有企业，就是要更加注重和千方百计提高发展质量与效益。只有不断提高质量和效益，企业的竞争力才会越来越强、发展基础才会越来越牢、发展空间才会越来越大、发展道路才会越来越宽。

　　转变发展方式提高经济效益，既要增强紧迫感和主动性，也要有打攻坚战和持久战的准备，更要坚定和充满必胜的信心。

　　多年来的实践告诉我们：转变发展方式提高经济效益，无论对一个地区还是一个企业，都不是件容易的事情。但不管难度有多大、任务多艰巨，都必须坚定不移地向前推进，因为这是改革发展过程中绕不过去而又必须完成的一场经济转型和变革。当然，我们也要看到，当前推进这一转变，有利因素要比以往多得多。一是国际金融危机的严重冲击，使越来越多的人们比以往任何时候都更加认识到现行发展方式的严重弊端，转变发展方式提高经济效益正在成为上上下下的共识；二是我区国有企业经过这些年的改革发展，特别是一些国有大型企业与中央企业实施重组，实力明显增加，活力明显增加，发展明显加快，具备了转变发展方式提高经济效益的物质条件；三是近年来国有经济整体效益不断提高，２００５年以来宁夏自治区国有大型企业实现利润增长了１４．１倍，净资产收益率提高了３．７倍，意味着我区国有经济发展方式已经开始转变；四是我们实行以净资产收益率在全国同行业中的位移为主要指标的业绩考核薪酬管理办法，对企业转变发展方式提高经济效益正在产生越来越大的激励和导向作用。

　　转变发展方式提高经济效益，必须对症下药、抓住关键，多管齐下、综合治理。见事早、行动快，才能赢得主动，立于不败之地。

　　宁夏一些国有企业发展质量不高经济效益低下的原因，既有体制机制上的，也有经济结构上的，还有企业管理上的。因此，转变发展方式提高经济效益，必须对症下药、抓住关键，多管齐下、综合治理。

　　第一，必须狠抓深化改革。深化企业改革，完善体制机制，既是加快发展的根本动力，也是提高效益的根本动力，改革开放以来的所有事实都证明了这一点。这十多年来，我区如果没有上千户中小企业的规范改制、没有几百户特困企业的关闭破产、没有一大批企业与中央企业的联合重组，就没有我们国有企业和国有经济的今天。忘记和否认这一点，就是忘记和否认历史。因此，我们必须继续坚定不移地推进国有企业改革。通过完善公司治理结构，使各个企业的决策机构、执行机构、监督机构真正做到权责分明、有效制衡、协调运转，从体制上保证和促进企业规范运作、又好又快的发展；通过对一些长期亏损、搞活无望的特困企业实施关闭破产，将其退出市场彻底消灭亏损源；通过对一些与主业无关和关联度不大的辅业规范改制，最大限度精干主体，集中力量做强主业；通过加快联合重组特别是与中央企业的联合重组，借助中央企业的各种优势，推动更多的企业转变发展方式提高经济效益；通过深化用人、用工和分配制度等改革，最大限度地激活企业提高发展质量和效益的内在动力。

　　第二，必须狠抓结构调整。任何事物的发展都是外延发展和内涵发展的统一、是量变和质变的统一，从外延发展到内涵发展、从量变到质变是事物发展的必然过程。我区大多数国有企业，目前仍处在以量变为主、以外延扩大生产为主的初级发展阶段，加快企业发展离不开大量物质投入，必须继续以大投入、大项目带动和促进企业的大发展。因此，今年要确保完成２７０亿元的固定资产投资，力争完成３００亿元；抓紧抓好８０多个续建、新建项目建设和４０多个项目的投产试产，力争早日建成投产、尽快达产达效；抓紧抓好３０多个项目的前期工作，力争早日开工和建设。然而，事物发展中的量变并不排斥一定的质变，外延扩大生产和内涵扩大生产也没有不可逾越的鸿沟。各个企业在大力推进量的扩张的同时，必须高度重视质的提高，积极促进其早日实现质的飞跃。尤其在项目建设上，一定要吸取以往的教训，既要解放思想、积极主动、敢为人先、果断决策、又要精选项目、充分论证、科学决策、防止失误。还需强调的是，结构调整必须以效益为核心，优化投资方向，优化投资结构。对企业来讲，效益任何时候都是硬道理。

　　第三，必须狠抓企业管理。管理是企业的基础，从管理水平可以看出一个企业的现状，也可以大体判定这个企业的未来。正是在这个意义上，人们常说“加强管理是企业的永恒主题”。我区许多国有企业特别是一些困难企业、发展慢的企业、效益差的企业，问题往往出在管理上。越是困难的企业管理越是混乱，越是管理混乱的企业越是困难，相互作用，恶性循环。这类企业的领导人，往往不是从自身查找原因，改进和加强企业管理，而总是把企业搞不好的原因归咎于客观；对发展快、效益好的企业，也不认为是别人管理有道、经营有方的结果。既不能正确对待自己，也不能正确对待别人，缺乏客观公正。我们一定要深刻认识到，加强管理是最高效的投入，是提高企业发展质量和效益最直接、最有效的手段，任何时候都不能忽视。加强风险管理问题。市场经济必然有风险，投资风险越大往往回报越高，但控制风险的难度也越大。能不能及时发现和有效管控风险，实现投资效益最大化，是对一个企业领导人员和领导班子水平、能力的检验。一项决策，如果程序规范，即使出点问题，只能算作失误；如果违反程序，就是违规，承担的责任和后果大不一样。

　　第四，必须狠抓队伍建设。提高国有企业发展质量和效益，关键在人。必须切实加强企业领导班子建设，努力打造一支觉悟高、懂管理、善经营的企业家队伍；必须切实加强基层党组织建设，努力培养一支在推进企业改革发展和维护稳定中充分发挥先锋模范作用的党员队伍；必须切实加强对专业人才的培养、引进和激励，努力打造一支在专业技术领域能够攻坚克难、勇于和善于创新的各类专业人才队伍；必须切实加强职工教育培训，努力培养一支爱岗敬业、纪律严明、技术精湛的职工队伍。