国有企业是国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会的重要力量,是党执政的重要经济基础、阶级基础和群众基础。国有企业党建工作能否搞好,事关国有企业党组织的政治核心作用能否正常发挥,事关党的路线方针政策能否在国有企业得到很好贯彻执行,事关中国特色社会主义事业的成败。那么,如何在新形势下进一步加强和改进国有企业党的建设,是摆在我们面前一项重要而紧迫的重大课题。根据自己多年的工作经验和神华集团的具体实践,我理解新形势下企业党建工作重点在以下5个方面。
党建工作要围绕企业发展这个中心展开,要参与企业重大问题决策。国有企业党组(党委)要围绕企业发展这一中心问题,坚持议大事、把方向、谋全局,积极参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性问题的决策。通过建立健全经理层定期向党组织报告工作制度,党政主要领导重大问题决策前的沟通制度,党组织负责人参加或列席董事会、监事会、经理办公会制度等,对公司发展战略、中长期发展规划和生产经营方针、重大投资、融资、担保等事项参与决策。在神华集团,为保证这一目标的实现,集团党组坚持党组(党委)成员与董事会、监事会和经理层“双向进入、交叉任职”的领导体制,明确规定在设董事会的子公司,党委书记、董事长由一人担任的必须配备一名专职党委副书记主抓党建工作,具备条件的可依法进入董事会;党委书记、董事长分设的,由党员董事长担任党委副书记,党委书记担任副董事长或董事。董事会、监事会、经理层中的党员可按有关规定进入党委班子。同时,不断规范和完善党组(党委)参与重大问题决策的程序。如凡是重大问题讨论决策之前,董事会、经理层与党委之间,董事长、总经理与党委书记之间要互通信息,交换意见,再提交会议讨论。董事会、经理层会议讨论决定重大问题时,进入董事会、经理层的党委成员要充分反映党委的意见和建议,保证党委的意图得到充分尊重和体现等。
党建工作要把企业干部队伍建设当作重中之重。国有企业领导班子是政策的制定者、活动的组织者、使命的践行者,是国有企业改革发展的直接领导者、组织者和推动者,是党执政的重要组织基础。加强党的执政能力建设,必须把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。国有企业党组(党委)必须认真贯彻党的干部路线和方针政策,在企业选人用人中发挥主导作用,把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来,形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。坚持党管干部的原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合,坚持组织考察推荐与市场化选聘经营管理者相结合。要注重提高企业领导班子思想素质和实践能力;加强领导班子密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的作风建设;建立和完善符合科学发展观要求的企业领导班子和领导人员综合考核评价体系,加强领导班子考核评价工作。
党建工作要积极引导和塑造优秀的企业文化,构筑企业竞争的“软实力”。企业文化能够对企业行为、领导行为和员工行为起到导向作用,减少经营活动的不确定性,减缓委托―代理中的利益纷争和权力纷争,使公司在自我管理、自我控制、自我监督和自我激励的自律机制中提高绩效、增强竞争力。中国共产党是中国先进文化前进方向的代表。党建工作引导和塑造国有企业的文化,就是要在国有企业内形成用最新文化成果武装的企业文化,着力培育企业的人文精神,努力建构企业核心价值观。要立足企业实际和党员职工特点,结合时代和形势的新变化,从推动企业的长远发展和持续繁荣出发,全力组织和领导企业核心价值观的创建过程,并将科学发展观的精神切实融入其中,构筑起既高屋建瓴又通俗易懂的价值理念体系,以此将党员和职工群众的价值追求统一到实现企业又好又快发展的轨道上来。要通过强有力的宣传教育工作和思想政治工作,使企业里党员的先锋模范作用充分发挥,把企业全体员工的思想引领到公司的整体战略部署上来,让员工真正理解改革、接受改革、支持改革,形成积极向上、支持发展、与企业共存共荣的文化氛围。要通过共青团和工会组织,引领党周围的那些积极分子,与党员一起,构筑企业居于主体地位的先进文化。再通过先进的企业文化凝聚起广大普通员工的创业热情和奋斗精神,塑造企业的良好形象,精心打造强势品牌,使国有企业真正成为有竞争力、有影响力、有带动力的社会组织。
党建工作要以完善惩治和预防腐败体系为重点,全面加强反腐倡廉建设,保证国有企业健康发展。企业的健康永续发展、从而建立基业常青的百年老店,是党建工作的核心目标。科学、完善的惩防体系是实现这一目标的“防洪大堤”。因此,党建工作要以建立健全科学完善的惩治和预防腐败体系为重点,全面加强反腐倡廉建设,保证国有企业健康发展。要坚持教育、制度、监督、改革和惩处整体推进,建立适应法人治理结构要求、与内部控制体系有机结合、与企业基础管理紧密相融的具有央企特色的惩治和预防腐败体系,确保国有资产安全运营,确保企业干部员工拒腐防变。
党建工作要以改革创新的精神,提高党建科学化水平,加强党组织的自身建设。要做好企业党建工作,增强企业的核心竞争力,必须与时俱进,切实体现时代性、把握规律性、富于创造性,以改革创新精神全面推进党组织的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设,提高党建科学化的水平。重点是围绕建设学习型党组织、学习型党员队伍、学习型干部队伍的要求,采取多种形式努力提高党员和干部队伍的各方面能力和素质,使其不仅成为政治合格的优秀分子,更要成为业务熟练、技术过硬的生产骨干,在生产经营中切实发挥好先锋模范作用,并以此扩大党的影响力与号召力。