胡锦涛同志指出:“自主创新能力是国家竞争力的核心,是我国应对未来挑战的重大选择,是统领我国未来科技发展的战略主线,是实现建设创新型国家目标的根本途径”。增强自主创新能力,努力建设创新型国家,是党中央、国务院对我国的国家发展战略进行全面反思和总结的基础上,在关键时期作出的重要决策和战略选择,对我国经济社会发展将产生重大而深远的影响。
自主创新的基本内涵是:加强原始性创新,努力获得更多的科学发明和发现;加强集成创新,使各种相关技术有机结合,形成具有市场竞争力的产品和产业;在引进国外先进技术的基础上,积极促进消化吸收和再创新。我们步入了一个科技成果转化和普及越来越快的时代。市场竞争和国家综合实力竞争的胜出者,其制胜的诀窍几乎全在于拥有自主知识产权的科技成果。没有自主创新,企业就只能处于世界经济全球化的产业链的末端;没有自主创新,国家的发展就难以突破知识产权壁垒的限制,难以从根本上解决自身发展和国家安全所面临的重大问题;没有自主创新,就难以在国际上争取平等地位,难以获得应有的国家尊严,甚至难以自立于世界民族之林。只有拥有自主的科技创新能力,才能使我们在国际竞争中掌握主动权,才能支撑民族进步、国家崛起。自主创新可以开辟“人无我有、人有我优”的良性发展之路,创造新的竞争优势,可以破解经济结构不合理和增长方式粗放等国民经济发展难题,可以破解关键技术受制于人的难题,还可以破解提升国家竞争力的难题。以自主创新引领经济社会全面发展,就要全面贯彻落实科学发展观,通过自主创新,大幅度提高生产力水平,用科技进步来解决当前和未来经济社会发展问题,提高我国的综合国力、国际竞争力和抗风险能力。
一、推进自主创新需要企业作主体
增强自主创新能力,关键是强化企业在自主创新中的主体地位,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。在计划经济体制下,我们采用的科技发展模式,是由国家按计划项目投入,由科研单位研制出成果,然后,再找企业应用。这种推动模式虽然发挥过重要作用,取得了很大成绩,但也造成了很大的浪费,有的成果缺乏实用性,有的成果转化慢,有的是重复性的研发,开发与应用严重脱节。在市场经济条件下,科技发展必须依靠市场来牵引,由企业在市场上发现机会,明确市场定位和需求,企业牵头,再找相关科研机构一起研发,形成产品,很快进入市场,使企业真正成为技术创新的主体。企业要想成为技术创新的主体,首先要使它成为真正的市场主体,把目标集中于投资回报,对市场信号要能够作出有效的反应。技术创新是以技术成果的商业化为目的的,虽然同研究和开发活动密切相关,但主要是向市场推出新产品和新服务的活动,技术创新本质上是技术资源和产业资源整合配置的过程和结果。因此,主管企业的企业家负有十分重大的责任。企业家之所以能成为企业家,并不是因为其拥有资本,而是因为它拥有创新精神并实际地组织了创新。大量的企业技术创新案例研究表明,在影响企业创新的内部因素中,企业领导人支持技术创新是创新成功的关键因素。企业是技术创新的主体,企业家则是企业技术创新的主导力量,在技术创新过程中承担着决策者和组织实施者的重要职能。企业家并不直接参与产品、工艺、设备和原材料的技术创新,而是借助生产组织与管理创新,以及日常的经营管理行为和自身的特质来创造一种适于技术创新的组织氛围和文化氛围,从而促进企业的技术创新,提高企业技术创新的成功率,最终实现企业创新的最佳效益。
二、推进自主创新需要良好的政策环境
从发达国家的经验来看,企业技术创新的成功往往是政府投入和政策扶持的结果。虽然技术创新可以归结为企业行为,但由于其风险性,收益不确定性和长期性,仅仅依靠企业自身力量一般难以获得理想成效,而必须由政府和企业共同行动。因此,政府支持企业实现技术创新,除了对创新活动直接拨款外,最切实可行的办法就是制定各种优惠政策。技术创新政策是政府制定的旨在促进技术创新而采取的各种直接的措施,即国家可通过一系列的相关政策来有效地刺激和驱动企业的技术创新活动。具体地说,国家可以通过制定政治、财政、税收、法律、法规、科学技术、信息、教育等相关政策来激发、强化企业技术创新的愿望,创造企业技术创新的宽松条件,引导企业技术创新和国家产业的发展方式,保护和扶持企业技术创新的成果。我国政府为建设创新型国家,出台了若干重大方针政策,从财政、金融、政府采购、知识产权保护、人才队伍建设等方面制定了一系列政策措施,这为推动企业技术创新,创造了良好的条件。特别是实施国家知识产权战略,完善知识产权法律法规体系,从行政、司法等方面落实知识产权法律法规,促进自主创新成果的知识产权化、商业化、产业化,为鼓励自主创新和维护权利人合法权益提供强有力的法律保障,是增强自主创新能力,进入建设创新型国家行列的强力支撑。
三、推进自主创新需要着力培养创新文化
自主创新需要有独立自主的创新精神,需要有自信、自立、追求卓越的心理品质和素质。多年来,由于我国科学技术不发达、相对落后,我们走了一条跟踪,模仿,再跟踪,再模仿,亦步亦趋的科技发展路子,这在特定时期确有必要,但也使一些人形成了思维僵化、缺乏创造的心理障碍,即使有人产生了创造性的火花,也很难得到认可和支持。在一些问题上,总是等外国人领先一步后,才想到我们也可以做这些事情而缺乏敢为天下先的创新精神。我们需要积极倡导和鼓励敢于探索,勇于冒尖的精神,尊重个性,倡导学术自由和民主,提倡理性怀疑和批判,要敢于突破,勇于提出新的理论、新的学说和新的技术方案,大胆尝试,宽容失败,激发创新思维,活跃学术气氛,努力营造一个宽松和谐、健康向上的创新文化氛围。
四、推进自主创新需要着力培养创新型人才
科技创新,人才为本。创新型科技人才是新知识的创造者,新技术的发明者,新科学的创建者,是自主创新的引领者和开拓者,是最重要的战略资源。建设创新型国家,增强自主创新能力,需要一大批懂科学、懂技术、善管理的领军人物。培养创新型人才,需要全社会的支持。首先应从基础教育、素质教育、文化素养、创新思维方法的培育抓起,培养一大批理论功底扎实,思维活跃,善于探索,独立思考,敢于创造的人才队伍。然后,把他们放到一些重大科研项目,建设项目,重点学科去锻炼,在创新实践中培养他们的探索兴趣和创新精神,使大批优秀人才脱颖而出。要加大学科带头人的培养力度,积极推进创新团队建设,要按照“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的精神,实施人才强国战略,改进和完善人才激励政策,做到人尽其才,才尽其用,培养造就一批世界级的高水平的科学家、技术专家、科技管理专家以及企业家,为建设创新型国家提供充足的智力资源。