11月下旬，中国储备棉管理总公司承建的国家棉花市场监测系统在全国范围展开2012年度棉花种植面积意向调查。涉及15个省（自治区）、89个植棉县（市、团场）、4493个定点植棉信息联系户。调查结果显示，全国植棉意向面积7294.1万亩，同比减少647.6万亩，减幅8.2%。各主产棉区的意向情况具体如下：

　　黄河流域棉区植棉意向面积为2798.2万亩，同比减少10.3%。其中，山东省同比减4.1%，河北、河南、山西、陕西等省减幅分别为8.8%、17%、38%和32.5%。

　　长江中下游棉区植棉意向面积为1952.1万亩，同比减少7.1%。其中，湖北省同比减4.2%，安徽、湖南、江苏和江西等省减幅分别为7.6%、7.4%、16.5%和1.3%。

　　西北内陆棉区植棉意向面积为2527.1万亩，同比减少6.5%。其中，新疆自治区同比减6.5%，甘肃同比减7%。

　　2012年度，全国棉区植棉意向面积较上年明显降低的主要原因有：

　　1、收购旺季籽棉价格高开低走，且同比大幅下降。今年，国家为遏制物价过快上涨，实施适度从紧的货币政策，金融机构信贷投放受到严格控制，加上外部需求减缓，下游纺织企业纱布产销形势低迷，使得市场供给压力增大，国内棉花期、现货价格持续回落，收购企业不断下调籽棉收购价格。同时，棉副产品特别是棉籽价格受下游棉油、棉粕等油料与饲料市场销售乏力影响，棉籽报价由10月初的1.1元/斤一度跌到11月末的0.9元/斤，跌幅18.2%，远大于本年度以来皮棉价格的下跌幅度，进一步拖累籽棉价格走低。

　　据国家棉花市场监测系统数据，11月末期，全国3级籽棉收购价格4.01元/斤，较10月初价格下跌0.21元/斤，跌幅5%。从月度均价来看，在收购旺季的10-11月，全国3级籽棉收购均价4.14元/斤，较去年同期价格下跌1.78元/斤，跌幅30.1%。

　　2、用工费用增加，影响棉农增收。与小麦、玉米等规模化种植的大田作物相比，棉花种植机械化水平低，劳动强度大。随着青壮年进城务工普遍增加，加之今年物价整体涨幅较大，以拾花费为代表的植棉成本大幅增加，棉农植棉收益大幅缩水。

　　值得注意的是，2012年国内棉农植棉意向还存在较大变数。按照惯例，2012年度棉花春播工作在明年3月中下旬起才陆续展开。今年国家棉花临时收储政策在很大程度上托起了2011年度的籽棉底部价格，保证了棉农的基本受益。提高和保护农民收入、稳定农产品市场是国家坚定的方针政策，国家发展改革委等八部门联合召开的全国棉花工作电视电话会议上，明确将根据今年执行情况进一步总结完善棉花临时收储政策，明年春播前继续提早公布下年度临时收储价格，这也使得不少地区棉农表示将据国家相关政策调整植棉意向。