“十二五”规划纲要是未来5年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。我们一定要组织动员基层党组织和广大党员认真学习领会、深入贯彻落实，紧紧围绕“十二五”规划纲要提出的指导思想、主要目标、政策导向，深入开展创先争优活动，推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，为实现“十二五”发展目标提供强大动力。

　　当前，我国经济社会已站在历史发展的新起点上。实现“十二五”宏伟蓝图，实现经济社会又好又快发展，更需要创先争优。创先争优，有助于凝聚社会方方面面的共识，把人民群众的智慧和力量引导到干事创业上；有助于破解体制机制、环境资源、科技创新、人才等发展难题，大力调整经济结构，加快转变经济发展方式；有助于化解社会矛盾，理顺群众情绪，努力构建和谐社会。

　　一、围绕主题主线创先争优，为科学发展注入强大动力

　　以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展的阶段性新特征。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，我们必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。要动员基层党组织和广大党员围绕主题主线，深入开展创先争优活动，促进经济长期平稳较快发展，为全面建设小康社会打下坚实的基础。

　　机关党组织要围绕深入贯彻落实“十二五”规划纲要的各项政策措施开展创先争优，努力推动经济结构战略性调整，加快经济发展方式转变步伐。要在提高干部素质、改进机关作风、廉洁从政中创先争优，推动建设学习型机关、责任型机关、廉政型机关。要紧密结合本单位本部门的职能，协助研究制定各地区、各领域、各系统、各行业深入贯彻落实“十二五”规划纲要的具体政策、意见和实施方案，使之更加符合结构调整、转型升级的要求，确保“十二五”规划纲要在各地区、各领域、各系统、各行业得到落实。

　　机关党员干部要积极投身科学发展第一线开展创先争优，狠抓政策落实，促进经济发展。各级领导干部不仅要领导制定好、落实好各项政策、意见和方案，而且要以身作则，做实践先行者。要走出机关大楼，深入到基层、到联系点调查了解政策落实情况，发现、研究、解决问题，发挥领导骨干作用，以自身行动推动各项事业创一流、争优秀。各级领导机关的广大党员干部在科学发展第一线经风雨、受考验，思想作风得到改进，能力水平得到提升，“十二五”规划纲要的顺利实施就有了可靠保证。

　　企业是转方式、调结构的主体。企业党组织要在落实“十二五”规划纲要的主战场开展创先争优，认清重大责任、历史使命，增强自觉性、主动性，帮助企业理清发展思路，制定发展规划，争当转变经济发展方式的排头兵。大型骨干企业党组织创先争优，要以打造国际国内一流企业为目标，促进企业发展信息技术、节能环保、新能源、高端装备制造等新兴产业，优化产业布局，形成国际知名品牌和核心竞争力，使企业由大变强，引领所在行业转型发展的进程。中小企业党组织创先争优要以优化管理、提高效益为目标，加强技术研发，开发新技术、新工艺、新产品，淘汰高耗能、高污染、低附加值的产品，形成比较优势，增强发展活力，从整体上加速转型升级步伐。

　　广大企业共产党员要紧紧围绕企业经营发展开展创先争优，开展技术攻关，完成急难险重任务，团结凝聚职工，发挥先锋模范作用。要立足岗位、紧贴生产经营开展创先争优活动，把正在做的工作做得比过去更好。要带头攻克技术难关，提高劳动效率，开发满足市场需要的新产品，成为技术研发的尖兵。要想企业之所想，急企业之所急，带头完成各项生产任务，帮助企业克服经营困难，成为企业发展的主心骨。要团结职工群众，了解职工实际困难，疏导职工情绪，给予切实的关心、帮助，成为服务群众的贴心人。在帮助企业追求持续发展、经济效益的同时，要加强和谐企业建设，努力回报社会，承担社会责任。要把创先争优与企业经营发展紧紧地联系起来，创企业发展之先，争和谐企业之优，实现企业与员工、企业与社会和谐相处。要勇于承担社会责任，积极参与农村、社区、学校等的帮扶活动，树立良好形象，推动企业实现经济、社会效益双赢。

　　二、推广经验，评先选优，建立推进“十二五”规划的动力机制

　　今年是“十二五”开局之年，也是中国共产党成立90周年。要深入开展创先争优活动，推广规律性经验，做好评先选优和表彰工作，以创先争优的实际业绩和热烈氛围迎接建党90周年，为“十二五”规划开好局、起好步提供组织保证和持续动力。

　　大力推广规律性经验。这些年来，我国经济社会发展和党的建设等各项工作均取得了长足发展，积累了宝贵经验。把这些经验特别是规律性经验找出来，大力宣传推广，有利于坚定信心，鼓舞士气，把握方向，少走弯路，有利于推进“十二五”规划纲要的贯彻落实。首先,要把功夫下在“找”上。要加强理论学习，勤于思考，善于总结，既要有见微知著，由个别、局部上升到整体、全局的本事，也要有能从宏观深究到微观、由一般深究到具体的能力。要热爱所从事的工作，始终充满激情，深入实际，增强切身感受。其次，要进一步加大宣传力度，大力推广规律性经验。

　　创新评先选优思路。各地区、各部门、各单位应从实际出发，创新评先选优思路。比如，可以根据实际增加评选“两优一先”的名额和比例，让更多的同志有机会得到表彰、受到奖励，形成创先争优的良好氛围。

　　完善评先选优办法。可采取自下而上层层遴选，增设评先选优“赛”和“比”的过程和平台，从最基层的党支部开始，让每名党员一一陈述自己所做的工作和业绩，采取群众评议和组织评议相结合的办法，确定支部表彰对象，由支部进行表彰奖励。然后，从中选出最优秀的同志参加基层党委的评选。基层党委让各支部推荐上来的表彰人选，一一进行陈述，相互比较，采取群众评议和组织评议相结合的办法，确定基层党委表彰对象，由基层党委进行表彰奖励。依此类推，县、市、省乃至全国都可这么做，给广大党员公平“赛”和“比”的舞台，将广大党员的工作和业绩充分展示出来。与此同时,还要积极宣传、表彰先进,给予先进集体、优秀个人物质上和精神上的奖励。