5月23日，由国家信息中心与全球报告倡议组织共同主办的2012首届中荷企业社会责任国际高层论坛在京唐拉雅秀酒店隆重召开。国务院国资委研究局副局长楚序平出席本届论坛并作重要讲话，来自各级政府部门、国内外企业、行业协会、学术研究机构和国际组织的共计200多位代表出席了本届论坛。论坛以“企业社会责任的发展：政府与供应链的作用”为主题，国资网作为协办单位出席本届论坛，并对本次盛会进行了全程图文直播。
楚序平认为，政府机构承担社会责任，推动社会责任工作，主要有四方面的职责：
第一，制定企业社会责任标准。国务院国资委高度重视企业社会责任，我们2008年就发布了中央企业履行社会责任的指导意见，明确规定了内涵和范围，从八个方面概括了中央企业履行社会责任的重要内容：坚持依法经营，诚实守信，不断提高持续盈利的能力，切实提高产品质量和服务水平，加强资源节约和环境保护，推进自主创新和技术进步，保障生产安全，维护职工合法权益，积极参与社会公益事业。2011年制定发布了中央企业十二五和谐发展战略实施纲要，提出中央企业要以可持续发展为核心，以履行社会责任为载体，立足战略高度，部署推进中央企业与社会环境的和谐发展，不断提高企业的经济、社会、环境综合价值创造能力，提高企业捐赠的透明度，提高行善的水平。最近正在研究企业履行社会责任的指标体系，研究企业履行社会责任的评价体系，通过制定企业社会责任标准，引导企业履行社会责任。
第二，公平推进，有效实施社会责任。国资委要求所出资企业要健全组织，加强制度建设，努力形成分工明确，责任落实，执行有力的社会责任管理体系，明确社会责任的归口部门和职责，明确社会责任的工作任务和核心议题，将社会责任融入企业的生产经营的所有环节中去。同时，要求企业要建立社会责任报告的发布制度。到今年年底，所有的中央企业都要公开面向全社会发布社会责任报告，提高企业运营的透明度，加强与利益相关方的沟通，接受利益相关方的监督。
第三，明确引导社会责任的议题。企业履行社会责任，不是要求企业做新的事情，而是按照新的方式做事情。核心是经济社会的可持续发展。结合每个国家、每个企业所处的行业都各不相同，社会责任的议题需要及时的调整和发现。比如根据当前全球环境保护和气候变暖的严峻挑战，贯彻国家节能减排政策，明确地把节能减排作为企业履行社会责任的重要议题，同时我们为了消除贫困，组织中央企业积极承担定点扶贫和援藏援疆工作，93家中央企业定点帮扶了189个国家扶贫工作重点县，占总数的40%。对生产消费品、食品、药品的行业，引导企业把社会责任的议题要聚焦到提高产品质量、食品安全上来，对提供公共服务的企业，要求企业把最关心的放在消费者满意度上，比如电网企业。通过明确议题，使企业能够突出工作重点。
第四，履行在企业社会责任工作方面的奖优罚劣责任。对推进企业履行社会责任，政府的重要职责就是奖优罚劣，建立一个履行社会责任的机制，通过制度安排，使企业行为和政府、社会的目标相一致，使企业在追求其自身利益的同时，自然达到国家和社会的目标。比如我们制定了中央企业节能减排考核奖惩制度，将国家和国资委下达的节能减排约束性指标纳入各级企业负责人进行业绩考核体系，形成了目标层层分解，压力层层传递，激励层层连接的责任体系，对完不成节能减排任务的给予严厉的处罚，对于完成任务的给予奖励和表彰。同时我们在投资的企业中，要求充分考虑社会责任投资，在企业重组上市等过程中，引进社会责任投资理念，在吸引战略投资者开展重组并购、产业链上下游合作时，都要注意对合作伙伴履行社会责任的情况进行评估。同时，在国有资本预算安排、支持优秀企业发展中，优先照顾社会责任绩效好的企业，支持这样的企业进行规模扩张。
楚序平在发言中指出，经过企业的努力，经过政府的引导，中央企业履行社会责任工作取得了很大的成效，主要体现在：
一是企业基本上建立了社会责任管理制度，融入了企业管理，成立了相关的社会责任部门，企业运营的透明度大幅度提高。
二是模范的完成了节能减排任务。中央企业2011年的万元产值综合能耗、二氧化硫排放量、化学需氧量排放量完成或超额完成国家下达的节能减排指标，探索了绿色发展的新模式。
三是尊重员工，尊重劳动，劳动光荣。中央企业坚持完善职代会、厂务公开等民主管理制度，普遍实行了厂务公开，进行了董事会试点企业，建立职工董事制度，依法与职工签订劳动合同，保障合理的薪酬待遇，实现了职工养老、失业、医疗、工伤、生育五大类保险百分之百的覆盖。
四是在关键时刻发挥作用，在雨雪冰冻、奥运会、世博会等等这样一些关键时刻，中央企业不计代价，勇于承担社会责任。
五是中央企业在海外的投资贸易活动中履行责任，遵守所在国的法律，维护当地员工的利益，保护当地的环境，成为模范的国际市场的企业公民。中国国有企业在这个方面的进步，也获得了国际社会的认可。
