本报讯（记者 唐小涛）以美国次贷危机发端的全球金融危机已经给国内企业带来巨大影响。昨天，市国资委召集市属国企主要负责人开会，商议在当前经济形势下的应对之策。市国资委已拟定出六条措施防范金融风险，包括拓宽融资渠道、降低成本、调整结构、探索“走出去”发展、合并重组、对应法律风险等。市委常委、常务副市长孙平与国企老总进行了座谈。

　　金融风险压力增大

　　企业资金压力加大

　　市国资委主任李小新介绍了当前成都国企面临的主要困难：由于国际金融形式持续动荡，使得我国的金融风险压力增大，从而造成企业资金压力加大。另一方面，今年以来国内通胀压力较大，造成市属国企生产经营成本持续上涨，融资成本增大。此外，高PPI、CPI环境下，企业的原材料、人工、运营成本及因地震影响带来的维护成本也在增加。在此情况下，国企的效益下降可能性增大了。

　　由于地震的影响和国际金融形势动荡、我国金融风险压力增大等因素的影响，造成我市房地产市场交易不景气，从而对企业的持续发展带来不好的影响。此外，我市房地产发展滞后于沿海地区，土地价格、房地产价格下降所带来的冲击也相应滞后，房地产市场的形势还可能进一步严峻。

　　修改投融资办法

　　规范国企投资行为

　　在国资委拟定的应对之策中，扩宽融资渠道、防范资金风险被摆在首位。此举在于规范国企投融资管理，一方面提高其融资和资本运作能力，另一方面强化企业的负债管理。为此，市国资委提出的着力点包括：继续推进有条件的企业实现IPO；支持企业通过引入战略合作伙伴，吸纳其他国有资本、非国有法人资本、境外资本和民间资本，并通过引入外部股东，增强资本实力，提高管理水平；发行企业基金或债券，开展应收账款质押借款业务。

　　现行的国有企业投融资管理办法也将进行修改。李小新透露，新办法将对国企主业及非主业投资、市外投资、担保等做出规范，明确企业责任。这样做的目的是为了规范国企的投资行为，把金融风险降到最低。

　　拟建国土收储分中心

　　统筹工业用地

　　另外，成都市拟成立国土收储分中心，争取依靠土地资源融资。李小新说，目前国土局的土地储备中心在一级市场上储备土地，市国资委准备在工投集团设立国土收储分中心，统筹全市工业用地，以放大工业用地的融资功能。

　　针对目前国企通过各种融资方式形成的债务管理比较分散的状况，成都将建立健全并严格执行新增债务审核制度，加强新老债务的监管，充实偿债准备金，落实偿债责任。那些已经使用衍生金融工具的企业，必须采取有效措施防范金融风险；未使用衍生金融工具的企业，不能再涉足该领域。

　　探索“走出去”发展

　　寻找新资源

　　在成本控制领域，成都国企将实施全过程成本管理，实现增收节支。而在结构调整方面，金融、旅游、物流、信息等现代服务业将是主攻方向，当前我市重点研究推进一批投资少、见效快、带动就业能力强的项目，提高服务业在三次产业中的比重。

　　成都国企还在探索“走出去”发展的战略。市国资委要求国企抓住当前经济增长放缓、产业调整、投资机会成本较低时机，既招商引资，也有计划地到外部寻找市场机会，以更为充足的资源来增强企业可持续发展能力。成都工投集团总经理茆俊强介绍，当前形势下有一些项目投资成本会比较低，他们将在国内寻找部分风险较小、获利空间大的项目进行投资。此外，工投还要为中小企业提供融资、担保平台，帮助其渡过难关。

　　合并重组做大企业

　　清理非盈利项目

　　记者还了解到，成都市将按照主业突出、核心竞争力强、行业领先的要求，利用增量投入、存量调整、联合重组、低成本扩张等方式做强做大一批集团企业，继续推进国有资本从劣势行业退出，降低小企业比重。另外，企业内部资源也要整合，压缩管理层级，优化组织结构。在此方面，一些非主业、非盈利的项目清理力度将加大，把有限资源集中到主业、优势企业和优质业务上。

　　此外，为防范法律风险，一是要加强企业的法律事务工作，二是要加强对合同的动态管理。