根据市国资委党委的意见，罗聪同志已对委机关深入学习实践科学发展观活动进行了全面部署。下面我再讲三点意见。

    一、以开展“三讲”、“三个代表”和先进性教育活动的精神、状态和力度，高度重视和开展好学习实践活动，绝不允许有丝毫“走过场”的思想状态。

    （一）充分认识这次活动的特殊背景。

    在全党深入开展学习实践科学发展观活动，既是党内的一次政治思想学习教育活动，也是推动改革开放的具体实践活动。国资委机关开展这次活动，必须深刻认识三大特殊的背景。

    一是这次活动是继“三讲”、“先进性”、“三个代表”等一系列学习教育活动之后，又一次全党的学习实践活动。从党的十七大部署以来，历经一年的调研准备和半年多的试点。

    二是这次活动在全球金融风暴愈演愈烈，世界经济形势极为严峻的形势下开展，无疑让我们以鲜活的案例，更加深刻地认识科学发展的重大意义。

    三是这次活动在我国经济发展的关键时期开展，对我们把握和积极应对宏观经济形势，推动国内经济又好又快发展，具有极为重要的现实意义和战略意义。我国贸易和资本连续多年的双顺差，国家外汇储备快速增长，资源价格持续攀升，企业单向追求发展速度等问题急需以科学发展观去指导。

    （二）牢牢把握这次活动的鲜明特征。

    这次活动较前几次党内活动相比，具有三个鲜明的特征。国资委在开展学习实践中必须牢牢把握。

    一是前几次活动是学习教育活动，更加强调理论的武装，信念的坚定。这次活动是学习实践活动，既有政治思想的学习教育，更是一次从理论到实践的升华。

    二是前几次活动重点解决了政治路线问题、理论指导问题，即“举什么旗”的问题。这次活动既强调政治路线、理论指导的坚定问题，也是经济路线的坚定问题，即重点要解决在党的政治理论旗帜下，“走什么路”的问题。

    三是前几次活动是通过观念更新、信念坚定、思想解放、理论武装去促进、推动发展。这次活动是实践发展，必须更要有实实在在的发展成效去检验活动成果。

    （三）深刻理解这次活动对重庆、重庆国企的重大意义。

    重庆正处于全面落实‘314‘战略部署，实现新一轮大发展的新阶段。开展这次活动，正是重庆难得的一次战前动员活动。

    重庆国企刚刚走出困境，正开始步入良性发展的快车道。到9月末，市属国有重点企业资产总额已达7119亿元，是国资委成立时的4.2倍；所有者权益1954亿元，是国资委成立时的5.1倍。1-9月已实现利润总额72亿元，同比增长26%，年内可望突破100亿，是国资委成立时的15倍。在这个关键时期开展学习实践科学发展观活动，有利于我们想得更深、走得更实、成效更好，有利于我们制定科学的发展规划，理清科学的发展思路，落实科学的发展措施。

    二、严格按照三个阶段的总体安排，突出国资监管机构特色，找准要害，立足长效，对症下药，真正达到解决突出问题、促进科学发展的目的。

    科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。每一项都关系国企兴衰，都覆盖了国有企业改革发展的全领域，都涵盖着国资监管机构的履职要义。所以，国资委的学习实践活动必须比其他机关更应突出特色。

    （一）活动目标要突出特色。

    市委提出了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的四大学习实践活动目标。国资委应从管人管事管资产的角度去总体制定和推进目标。

    在前几次活动中，我们都有具体的活动目标，在政治旗帜鲜明、工作目标清晰、工作干劲倍增的教育活动中都取得了好成绩。如“先进性”教育活动，我们把解决职工“三金两款”作为一项硬指标，目前已全面完成了此项任务。这次活动中，我认为要从科学发展观的要义、核心、基本要求和根本方法四个方面去思考、去制定我们的具体目标，充分体现国资委的目标特色。

    一是发展方面。以前我们从宏观上规划了资产、利润、布局等方面的发展指标。这次活动，要进一步明确诸如冲击世界500强，对外开放，国资退出等指标。

    二是以人为本方面。以前我们的指标不够清晰，要通过这次活动，具体明确职工的收入增长指标、社保指标、企业领军人物和人才的培养指标等。

    三是可持续方面。以前我们主要提出了工业企业研发费投入指标、新产品产值指标，提出了国企资产负债率指标等。要把这些指标逐一落实到每一户企业上。同时，要进一步明确企业的技术创新指标、高技术人才的引进指标等。

    四是统筹兼顾方面。这是我们以前较为忽略的一个方面。这次活动中应有清晰的描述。包括：国企积案处置工作年内要基本完成。国企对外开放的新机制、大平台要构建到位。以重钢集团整体搬迁为代表的国企环保搬迁项目要按进度、质量全面实现。国企新建项目的能耗指标、投入产出指标、占地产值要有明确指标。国企重复上访件、信访个案的集中解决指标。对区县经济、其他经济发展的带动力指标和对社会经济发展的贡献力指标等。

    在活动深入过程中，我们还要不断深化目标体系。

    （二）活动重点要突出特色

    市委提出了五个方面的重点，包括解决观念和认识问题，解决发展问题，解决以人为本问题，解决全面协调可持续问题，解决统筹兼顾问题。

    这五大重点也是国资委机关必须重点解决的问题。要紧密结合国资委机关和国企改革发展实际，在市委五大重点的框架下，认真查找问题，落实整改措施。

    要通过找准问题和整改问题，重点从六个方面体现国资监管机构实践科学发展的特色。

    一要用科学发展观重新审视领导班子的精神状态、理论基础、监管理念、监管机制、监管措施，在机关形成班子带头、一级带一级，以科学发展观指导工作的积极态势。

    二要用科学发展观重新校正国企发展规划、国企工作思路。

    三要用科学发展观指导国有经济的布局结构调整、国有企业的改革发展，尤其是国企整体上市战略、“走出去”战略和世界500强打造战略。

    四要用科学发展观指导培养一大批企业领军人物和高技能人才，加强国企党的建设、文化建设、思想政治建设。

    五要用科学发展观指导国有企业勇于担当全市社会经济发展的骨干主体，增强控制力和带动力。

    六要用科学发展观指导国资监管体制机制的创新实践。

   （三）活动措施要突出特色。

    国资委机关的学习实践活动既要严格落实规定动作，也要有自选动作。我们的自选动作就要突出国资监管机构的特色。要围绕三个方面去思考，去策划，去推动。

    第一，要通过积极的活动措施，在委机关形成委领导带头，委领导、处长（支部书记）、干部职工相互促进、相互推动的学习实践体系。

    第二，我们的学习实践活动成果，很大程度上企业是裁判。要通过积极的活动措施，形成企业提前参与，社会各界帮助推动的学习实践机制。

    第三，国资委、市属国有重点企业，与区县、中央企业、外资和民营企业的关系越来越密切。要通过积极的活动措施，把我们的学习实践活动融入到推动区县经济发展、带动多种经济成份中去。

    三、坚持“两不误、两促进”，以学习实践活动推动国有企业科学发展，以国有企业科学发展的新成效检验学习实践活动的效果。

    国资委机关作为全市第一批开展活动单位，恰逢岁末年初繁忙之际。要切实做到“六个结合”，实现学习实践活动与推动国有企业改革发展的“两不误、两促进”。一是要把学习实践活动与实现国有资产保值增值、为企业提供便捷高效服务结合。二是要把学习实践活动与提高“管资产与管人、管事”的有效性结合。三是要把学习实践活动与坚持正确的政绩观、加快国有企业改革发展的具体工作结合。四是要把学习实践活动坚持边查边改与集中整改相结合。五是要把学习实践活动与巩固先进性教育活动成果、建立长效机制紧密结合。六是要把学习实践活动与落实市委三届三次全委会精神，实现国企改革发展全年目标任务相结合。

    当前，要立即着手抓好以下七项工作。

    一是对照年初国资工作会提出的各项目标任务，全面检查工作进展和目标完成情况。年末工作不落实、目标未完成的，分管领导和处长视为学习实践活动不过关。

    二是深化国资委机关机构改革，按照科学发展观的要求，从机构调整、人员配置、职能清晰等全方位深化改革。

    三是筹划市属国有重点企业与中央企业的对接活动，形成中央企业与市属国企战略合作的长效机制。

    四是召开国资工作务虚会，专题研究国际国内经济形势，针对重庆国企实际，研究应对措施。

    五是立即组成调研组，深入企业、区县开展专题调研，征求意见，丰富科学发展思路，并积极筹划明年工作思路。

    六是着手培育一批推动宜居重庆、健康重庆、畅通重庆、循环经济、科技创新方面的典型和骨干企业。

    七是要加快推进融资支持16个区县建设特色工业园的工作。四个试点区县年内要取得实质性进展。

    在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央的重大决策，是全党政治生活中的大事。全委必须坚决按照市委的部署和要求，以高度的政治责任感和历史使命感，把学习实践活动当成头等大事，切实抓好抓实，确保取得实效。