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于幼军山西省三年施政路:科学发展 再造新山西

来源:国资企业培训网
2007-09-16
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    从沿海开放的移民城市深圳来到反差强烈的内地,于幼军给山西带来了一股清新的执政之风,也以招商省长的美誉,给山西带来了深刻的变化。

  9月3日,山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定:孟学农任山西省副省长,代理省长。同时,接受于幼军因工作变动辞去山西省省长职务的请求。

  在山西省全省领导干部会议上,于幼军袒露心迹:“在山西工作了两年两个月,我已深深爱上了山西这块热土和节俭勤劳、朴实善良、宽容厚道的人民。不管我今后走到哪里,到什么岗位工作,心里已牢牢打上了山西的烙印!”

  从沿海开放的移民城市深圳来到反差强烈的内地,于幼军给山西带来了一股清新的执政之风,也以招商省长的美誉,给山西带来了深刻的变化。

  铁腕关闭黑煤矿

  从深圳到长沙再到太原,于幼军就是沿着这条线一路北上。

  就任之初,于幼军就提出,在山西当省长必须做好煤的文章。煤炭对山西来说是一把双刃剑,既是资源财富,又是经济支柱。但长期无序开采也造成了一系列隐患。

  一般的新省长到任后都会先去发改委和财政厅。而于幼军调研第一站去的却是煤炭工业局、安检局和国土资源厅。那时,还只是“代省长”的于幼军不顾很多人的担心与反对,提出“山西不能再要流血的、黑色的GDP了”。并且做出了到山西后的第一个动作:关闭山西全部4000多个非法煤矿。

  非法煤矿是山西的痼疾,然而,于幼军这个空降兵,这个当时头上还带着“代”字头衔的省长,却提出三个月必须把非法煤矿全部关闭。而且不是简单贴上一个封条,必须把所有设备没收、把矿井炸毁、把洞口用水泥封死。

  为达到打击非法小煤窑的目标,他甚至下令派直升机去拍照,并要用卫星定位来紧锁黑窑主。为了从根子上整治矿难与小煤窑,他把正在试点的对煤矿的有偿开采方案在全省推开。

  于幼军在执政一年后回忆说:“很多人劝我说,你刚刚来当省长,马上要面对几万人的反对、阻力,你要打烂他的饭碗,阻力之大可想而知。但我说,不行,我别无选择,因为几乎每周都在发生矿难。后来说你要干也行,等明年省人大开会,把代字去掉了再干,否则人代会你一定丢选票。我说准备丢他一百几十张票,我也要干。”

  但结果出人意料,在2006年1月的全省人代会上,于幼军全票当选山西省省长一职。

  招商新思维

  于幼军是山西多年来从沿海开放城市到山西来任高官的第一位官员,山西因此迫切需要他提供新的思维方式。

  在于幼军眼中,机遇是放在一种宽广视野下的。他认为,山西目前有两个机遇,“一个是国际新一轮的产业结构调整。还有一个机遇,就是中部崛起战略即将进入具体实施阶段。”

  为打破山西内循环的封闭局面,他带头招商引资,从“港洽会”到“沪洽会”到“中博会”,他无不亲往。据称,2006年,山西的招商引资出现了历史性的突破,山西引资额接近4000亿元人民币,是过去20多年实际利用外资总和的20多倍。

  于幼军曾说,“给我三个月时间干完两件事,我会把想投资的朋友都请来!”这两件事就是广为流传的“打扫门庭”和“开好菜单”。

  “打扫门庭”在于幼军的解释是,“解放思想,更新观念,整治和优化山西的投资发展环境,特别要在政府诚信、政府依法规范行政、政府行政效率、服务企业工作以及整顿市场秩序方面加大力度。”

  于幼军认为“打扫门庭”很重要。优化投资发展环境是于幼军认为发展山西的一个重要突破口,而这也恰恰是“山西难题”之“难”。于幼军希望山西的招商引资在今后三五年有突破性的进展,就不得不面对这个问题的解决方式。而于幼军的方式是“全程保姆式服务”。

  “打扫门庭”后才能完成于幼军的第二件事:“开好菜单”。虽然重视招商,但并不意味着所有招商项目“照单全收”。于幼军提出:扩大开放,招商引资要‘席上挑菜’,切勿‘饥不择食’。

  科学发展再造新山西

  现阶段,由于产业结构的特殊情形,山西仍是中国能耗最高的省份,也是污染最严重的省份。“黑帽子”一直压在此间人们的头上。于幼军说,“山西人要知耻后勇,正视现实,不回避问题,以壮士断臂的决心和勇气改变这种现状。”

  近年间,山西环境治理和节能降耗的力度在全国最大,手段最为有力。于幼军介绍,山西在全国率先实施“区域限批”,对一千五百多家污染企业实行了停电、停运、停贷的“三停”措施,关闭了六七千家小煤矿、两三千家小焦化厂,这些企业的设备被运走,高炉被炸毁,场地被推土机推平。

  于幼军指出,要从科学发展观和建设和谐社会的要求,从维护好、实现好人民群众根本利益和长远利益出发,以蓝天碧水造林绿化、棚户区改造和沉陷区治理三大工程为重点,努力建设山川秀美的新山西。

  于幼军之后,曾经有着北京市市长经历的孟学农,就任山西省副省长,代省长。中共中央组织部副部长李建华代表中央对孟学农作出很高的评价。

  在山西省全省领导干部会议上,孟学农正式以山西省“二把手”的身份亮相。他在会上说,要虚心请教大家,尽快融入山西。

  于幼军的调职与孟学农的接任,都是中央慎重作出的安排,在主流网站数百网帖中,公众表示了十分明显的正面反应,网民对此肯定有加。

 

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