深入贯彻落实十七届四中全会精神
加强和改进新形势下直属机关党建工作

——在国资委直属机关第七次党的工作
暨纪检工作会议上的报告

国资委机关党委常务副书记　曾坚

同志们：

　　受丹华同志委托，由我代表直属机关党委向大家报告2009年直属机关党建工作，并汇报2010年的工作设想。一会，丹华同志还要作重要讲话，对进一步做好直属机关党建工作提出明确要求，我们要认真贯彻落实。现在，我代表直属机关党委作工作报告。

　　一、2009年主要工作

　　2009年是国资委直属机关党建工作取得重要进展的一年。一年来，直属机关各级党组织和广大党员在国资委党委和中央国家机关工委的正确领导下，牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，深入开展学习实践科学发展观活动，认真学习贯彻党的十七届四中全会和全国机关党的建设工作会议精神，隆重开展纪念建国60周年系列活动，以改革创新精神全面推进直属机关党的各项建设，为有效应对国际金融危机、保持中央企业平稳较快发展、确保国有资产监督管理各项任务的顺利完成提供了强有力的思想、政治和组织保障。

　　（一）认真抓好整改方案落实，巩固深入学习实践科学发展观活动成果

　　今年初，直属机关各单位在委党委的领导下，扎实做好深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的工作，整个活动认真扎实，特色鲜明，效果良好，得到了中央领导同志、中央企业、地方国资委和直属机关广大干部职工的好评。集中学习实践活动结束后，机关各厅局严格按照委党委学习实践活动整改落实方案的要求，把所承担的整改落实工作作为重要任务，明确了整改事项、责任人员、落实措施和完成时限，并作出公开承诺。精心组织，认真实施，取得了明显成效。监事会党总支努力发挥监管协同效应，确保整改落实事项有序推进。管理局党委精心组织所属21个党组织认真开展“回头看”工作。纪委监察局党总支比照整改落实方案，认真开展自查，推进权力规范运行。各直属单位、直管协会、部分京外企业驻京单位党组织制定措施，专门对学习实践活动整改方案的落实情况进行深入分析，切实把整改工作落到实处。委党委学习实践活动期间制定的118条整改落实事项，计划2009年完成104条，实际完成了108条，提前完成4条。直属机关各单位制定的1484条整改落实事项，除个别事项因客观因素完成时间有所调整之外，均按计划如期完成。通过学习实践活动整改事项的落实，有效地巩固扩大了学习实践活动成果，广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，一些影响和制约科学发展的突出问题和群众关心的现实问题逐步得到解决，科学发展的长效机制正在建立和完善，有力地推动了本单位各项工作的开展。

　　（二）深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，大力推进机关党建改进创新

　　党的十七届四中全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。直属机关各级党组织迅速组织传达学习，把贯彻落实全会精神，大力推进党建工作改进创新作为重要任务予以落实，并初见成效。

　　委党委中心组先后两次组织专题学习，结合国资委实际，研究提出了《关于进一步加强和改进新形势下国资委机关党的建设工作的意见》（以下简称《意见》），明确了今后一个时期加强和改进机关党建工作的目标任务和工作思路。机关厅局和监事会全体党员干部以及直属机关各单位的领导同志共1100余人分4批参加了直属机关党委举办的培训班，听取了委领导和有关党建专家的报告，并结合我委实际就如何抓好四中全会精神的落实展开了讨论。改革局、收益局等党支部采取组织党员干部参观革命教育基地、党建知识问答等多种形式学习四中全会精神。直属机关各单位也结合自身实际，采取培训班、报告会、党委中心组学习等多种形式，组织党员干部认真学习贯彻四中全会精神，帮助广大党员干部加深对四中全会精神的理解，增强了新时期加强党建工作的重要性和紧迫性认识。

　　部分京外企业在京单位党委结合贯彻落实四中全会精神，积极探索企业党建的改进创新。三峡集团在京单位党委所属国水投公司党委积极研究探讨在控股企业、新建项目中加强和改进党建工作的方法和途径，努力实现党建工作创新与企业改革发展的同步推进。招商局集团北京公司党委认真研究加强和改进区域党建工作的思路和具体举措，努力使党的工作优势转化成企业核心竞争力的组成部分。

　　（三）以庆祝新中国成立60周年为契机，广泛开展主题教育活动，激发广大干部职工的爱国热情

　　各单位围绕庆祝新中国成立60周年，以歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义为主题，精心组织开展了主题党日、文艺汇演、歌咏比赛，组织观看《复兴之路》大型文艺演出、参观《辉煌60周年——中华人民共和国成立60周年成就展》、参加全国“双百”人物评选等系列活动，对干部职工进行深入、广泛的爱国主义教育。机关党委和管理局党委、中国机械工业联合会党委、中国有色金属工业协会党委等单位组织举办了大型文艺汇演。信息中心开辟了“辉煌60年•国企巡礼”专题栏目和高端访谈，邀请国资委领导和中央企业领导与网民交流国有企业改革发展经验。中国有色金属工业协会还会同人力资源与社会保障部举办了全国有色金属行业劳动模范评比表彰。中国企业联合会党委等单位组织庆祝新中国60周年图片展和职工散文、诗歌、摄影、书画展。有关单位以高度的政治责任感，积极配合直属机关党委和管理局，高质量地做好部级领导同志参加国庆观礼的组织服务工作，组织优秀青年参加首都国庆群众游行活动，做好维护国庆期间安全稳定工作，向祖国60华诞交上了一份满意的答卷。通过上述工作，既营造了喜庆、热烈、欢乐、祥和的国庆气氛，又展示了国资委系统的风貌，极大地激发了干部职工的爱国主义热情。

　　（四）加强理论武装和学习型党组织建设，不断提高党员干部的理论修养和业务能力

　　直属机关各级党组织坚持把中国特色社会主义理论体系的学习、宣传、教育作为理论武装工作的重点，以提高依法履行出资人职责的能力和水平为落脚点，组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，进一步坚定了广大党员干部坚持中国特色社会主义道路不动摇的自觉性和坚定性，增强了正确履行出资人职责的能力和本领。

　　发挥中心组带头示范作用，不断完善理论武装工作格局。委党委带头坚持中心组学习制度，全年集体学习10次，就一系列重大问题统一了思想、理清了思路。办公厅党支部着力培养爱读书、勤思考的学习氛围，厅领导向全厅同志推荐各类热点书籍，鼓励培养读书学习的好习惯。法规局、分配局、纪委监察局、信息中心等单位坚持开展读书活动，召开读书心得交流会，不断提高干部职工的学习意识。评价局党支部结合业务工作实际，以邀请专家讲座和集体学习相结合的方式，深入思考和研究财务监管工作中存在的问题及难点，积极探索完善财务监管工作的有效途径。综合局、宣传局、机关党委党支部结合本局业务工作召开理论务虚会，组织全体同志畅开思想，研讨问题，提出改进工作的思路和举措。研究中心、培训中心党委采取专题研讨与实地参观考察相结合的方式，提高了学习效果。

　　把握理论武装工作的重点，增强学习的针对性。各单位结合形势和任务要求，举办不同层次的理论培训班、报告会、座谈会和研讨会，着力提高机关党员干部的理论修养和综合素质。继续抓好领导干部“321”读书活动、“司局长谈业务”、领导干部讲党课等项工作，编印《学习与研究》、《学习归来》等刊物，展示局处级干部理论武装成果。许多厅局和单位结合业务工作实际，坚持理论武装先行一步，增强学习的针对性。规划局、改组局、收益局、宣传局党支部结合本局重大中心工作深入中央企业调研，认真思考工作中遇到的各类矛盾，增强指导政策的针对性。群工局党支部开展“群众工作上水平大讨论”，研究局党支部坚持“三同步”使理论学习与实践学习有机融合，增强了学习对实际工作的指导作用。

　　（五）扎实推进基层组织建设，做好党员队伍的教育、管理和服务工作

　　一年来，直属机关各级党组织认真落实年初党的工作会议的部署，采取有力措施，扎实推进基层组织建设，做好党员队伍的教育、管理和服务工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为我委中心任务的完成提供了有力保障。

　　扎实推进基层组织建设。直属机关各级党组织认真实行党建工作责任制，进一步规范党员发展、基层党组织换届及党费收缴等工作程序，完成党费标准核算和收缴自查工作。机关各厅局党建工作“一岗双责”制度逐步得到落实，大多数厅局主要负责同志担任本厅局党支部书记，切实担负起“一岗双责”的职责，有力地推动了支部工作的开展。监事会党总支完成了内设机构设置调整后党支部集中选举工作，选举产生了27名支部书记和81名支部委员。评价局等7个机关厅局党支部完成了支部委员的增补工作。中国工业经济联合会、中国机械工业联合会、中国企业联合会等单位党委根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等法规，顺利完成了党委及党委班子人员调整工作，进一步充实了力量。直属机关党委会同人事局、研究局、管理局组织开展了委管协会党组织建设调研工作，对委管协会党组织建设情况进行一一摸底，提出了实现协会党组织全覆盖的措施和建议。中国轻工业联合会、中国有色金属工业协会等单位党委高度重视，推动代管协会及时建立基层党组织，提前实现了基层党组织的全覆盖。

　　加强对党员的教育、管理和服务。直属机关各级党组织注意认真总结和运用在抗震救灾、抗击雨雪冰冻灾害、迎奥运等重大任务中发挥党员先锋模范作用的有益经验，进一步加强和改进党员发展、教育、管理工作。许多单位党组织开展创建学习型党支部工作，进一步强化学习功能，激发组织活力。企干二局、党建局党支部将支部工作寓于形式多样的学习教育活动中，进行党员的党性培养和爱国主义教育。中国经济出版社党委开展“一带一”活动，老党员在思想品德、业务素养等方面对年轻党员进行传帮带，帮助新员工健康成长，早担大任。上汽集团北京公司党委制订《流动党员管理办法》，将流动党员纳入所在单位党组织管理，为流动党员发挥先锋模范作用搭建了平台。各单位组织部门还突出抓好生活困难党员和老党员的关怀、帮扶工作，积极探索建立党内激励、关怀、帮扶机制。

　　结合纪念建党88周年，各单位党组织广泛开展“创先争优”评比表彰活动，一批近年来在各项工作中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者受到表彰。直属机关各级党组织还广泛开展了形式多样、各具特色的党性实践活动，把革命传统教育与爱国主义教育结合起来，收到了良好效果。

　　（六）大力加强思想政治工作和群众工作，深化精神文明建设活动，创建和谐机关

　　2009年，直属机关各单位党组织坚持以人为本，牢牢把握围绕中心、服务大局的工作定位，认真做好深入细致的思想政治工作，通过开展广泛的群众性精神文明建设活动，支持工会、共青团、妇工委、侨联等群众性组织发挥桥梁和纽带作用，着力提高机关干部队伍素质，为各项重点工作的顺利开展营造了宽松和谐的环境。

　　认真做好日常思想政治工作。直属机关各单位党组织根据新形势下干部职工思想变化的规律和特点，努力探索思想政治工作的方法、途径和载体，扎实做好干部职工的思想政治工作。不少厅局把日常思想政治工作与解决机关干部工作、生活中的实际困难结合起来，有效地解除了机关干部的后顾之忧，调动了机关干部的积极性。直属机关党委对委机关党员干部开展了一次思想状况调查，分析机关干部的思想动态及思想问题的原因，提出有针对性的意见、建议与措施报委党委参考。分配局党支部坚持班子成员之间、领导与局内同志之间每半年至少开展一次谈心活动，深入交流思想，促进了工作。企干一局党支部坚持在部署重要工作任务之前首先做好思想发动工作，教育全体同志把完成好工作作为一个学习研究、团结协作、提高素质的过程。中国钢铁协会党委分批组织新到协会工作的人员到钢铁企业进行为期半年的实践锻炼，进行行业传统教育。直属机关团委承办中央国家机关青年“根在基层”调研实践活动国资委现场会，组织机关青年干部到大庆油田参观考察，使广大青年同志受到一次生动的革命传统和基层实践教育，被中央国家机关团工委评为2009年度中央国家机关十大优秀调研实践活动之一。

　　深入开展精神文明创建工作。直属机关各单位党组织注重对创建工作的指导，加强交流，注意发挥创建成果的带动效应。各单位积极参加文明单位、文明处室的创建和文明之星的评选活动。华纺房地产开发公司、机械工业信息研究院被授予“中央国家机关文明单位标兵”称号，国资委机关等40个单位，中国企业联合会等9个单位分别被授予“中央国家机关文明单位”和“首都文明单位”荣誉称号。石化机关服务中心和平里宾馆市场部被团中央授予2008年度“全国青年文明号”称号。“双文明单位”积极参与“城乡统筹、文明先行”主题教育社会实践活动，与房山区长阳镇部分村庄携手共建。中国纺织工业协会等单位党委在全系统范围内组织开展了创建文明单位、做文明职工活动，进一步激发了广大干部职工立足岗位做贡献的自觉性。

　　努力建设有自身特色的机关文化。直属机关党委先后组织召开了部分中央企业、机关厅局机关文化座谈会，广泛征求构建具有国资委特色机关文化的意见和建议。通过反复征求意见，总结提炼出“学习探索、务实创新、团结和谐、高效廉洁”为内涵的国资委机关文化。机关厅局紧密结合自身工作实际，努力建设具有鲜明特色的厅局文化，如人事局打造“干部之家”，研究局培育“勤学精思、和谐敬业”局风，外事局提炼出“5D”文化，为形成委机关心齐气顺、风正劲足、民主和谐的生动局面发挥了积极作用。评价局被评为“全国三八红旗集体”，外事局荣获“中央国家机关五一劳动奖状先进集体”。

　　（七）建立健全惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉建设

　　直属机关各级党组织坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以科学发展观统领党的纪检工作,以改革创新精神推进反腐倡廉建设,不断拓宽从源头上防治腐败工作的领域，有力地保证了各项工作的顺利完成。

　　深化党风廉政教育。各单位按照要求，及时组织党员干部观看了《贪之害》、《一个明星区长的堕落》等反腐倡廉警示教育片，以案示教，以案明纪。注重发挥廉洁文化的教育和预防功能，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。华润集团驻京控股企业党委制定了《华润集团建立廉洁诚信体系实施办法》，建立“简单、坦诚、阳光”的大华润文化，推进廉洁诚信文化建设与公司发展、员工发展紧密结合。

　　深入推进惩防腐败体系建设。直属机关各级党组织认真抓好各项规章制度的落实，严格执行党风廉政建设责任制，大力开展反腐倡廉制度创新，努力从源头上预防和治理腐败。产权局把制度创新与管理创新结合起来，以信息化建设为手段，建立健全国有产权流转的网络监测系统，进一步推动从源头上防治腐败，得到中央纪委领导的大力肯定和表扬。管理局党委、纪委与全系统各单位党政主要领导签订了党风廉政建设责任书，将廉政责任层层传递、层层落实。

　　加强监督，加大查办案件工作力度。直属机关各级纪委按照要求，以权力的监督为重点，建立和完善各项监督制度，逐步探索和建立制约有效的党内监督机制。运用述职述廉、诫勉谈话等监督载体，积极推进党务公开，探索党组织监督的有效方法，保证权力正确行使。全年共进行了廉政诫勉谈话63人次，730名领导干部进行了述职述廉。查办并通报了有关案件，对党员干部进行警示教育。各级纪委坚持依纪依法办案，严守办案纪律，严格办案程序，重事实、重证据，在办案中学习办案，并加强对重大典型案件的剖析和研究，努力提高查办案件的质量和水平，不断增强党员干部廉洁自律的意识。一年来，直属机关各级纪检部门共收到群众来信和来访举报121件，初核94件，转立案10件，了结92件，办结率76%。

　　一年来，直属机关党建工作通过大家的共同努力，各项工作取得了很大成效，但也存在不少问题。主要体现在：围绕本单位中心工作开展有特色的党组织活动，发挥好协助、监督作用还有待进一步加强；党组织开展活动的内容、方法与载体还有待进一步创新；委管协会党组织建设及如何发挥作用还有待进一步探索；党风廉政建设还有待加强。这些问题都有待于我们在今年的工作中认真加以解决。

　　一年来的实践证明，做好直属机关党建工作，离不开各级党务工作者的辛勤努力、无私奉献，离不开各级党组织的真抓实干、狠抓落实，更离不开各级党政领导的大力支持与积极配合。对此，我体会很深，也对领导和同志们充满了感谢，并希望各级党政领导一如既往地关心支持国资委直属机关党建工作，共同推动国资委直属机关党建工作迈上新台阶。

　　在回顾总结工作的时候，我们不能忘记为国资委直属机关党建工作作出显著贡献的张玉藏同志。她在担任国资委直属机关党委常务副书记期间，克服常人难以想象的困难，以高度的责任心和使命感，带病坚持工作在第一线，耗费了大量心血，以顽强的毅力，认真履行职责到生命的最后一刻。让我们继承她的遗志，开拓创新，勤奋工作，为开创直属机关党建工作新局面作出更大的贡献。

　　二、关于2010年重点工作任务

　　2010年是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成最重要、最关键的一年，也是贯彻落实四中全会决定、推进党的建设新的伟大工程、全面提高国资委直属机关党建工作水平十分重要的一年。面对新的形势和繁重的任务，2010年直属机关党的工作要以全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神和委党委的《意见》为重点，以建设学习型党组织和开展讲党性、重品行、做表率活动为抓手，全面推进直属机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，发扬党内民主，加强党员干部的业务能力建设，为保持国民经济平稳较快发展、实现全面建设小康社会宏伟目标作出新的贡献。着重做好以下几个方面的工作：

　　（一）深刻理解和把握新形势下机关党建工作的新要求，进一步增强以改革创新精神加强机关党的建设的责任感和自觉性

　　当前直属机关党建工作面临着非常好的机遇。党的十七届四中全会对党建工作提出了总体要求和部署，具有里程碑意义。去年上半年召开的全国机关党建工作会议，锦涛总书记作出重要批示，近平、源潮同志发表了重要讲话，对机关党建工作提出了明确要求。四中全会之后，国资委党委为了更好地贯彻落实四中全会精神，专门制定了《意见》，对我们加强和改进新形势下的机关党建工作指明了目标和努力方向。我们要充分认识当前的形势，充分认识肩上的任务，以落实委党委意见为重点，努力开创直属机关党建工作新局面。

　　一是要牢牢把握机关党建工作职责定位，把服务中心、建设队伍作为新形势下机关党建的根本任务。直属机关各级党组织要紧密结合本单位业务工作，探索建立围绕中心、服务大局的党建工作新格局。根据委党委《意见》的部署和要求，结合自身实际和本单位业务工作部署，研究提出贯彻落实的具体思路和措施。机关党委将进一步加强机关厅局之间、行业协会之间、直属单位和部分京外企业驻京单位之间的工作交流，组织机关党建工作经验交流座谈会，相互取长补短，共同推动机关党建工作再上新水平。

　　二是要增强党建工作的针对性、实效性，紧密联系本单位业务工作发挥好协助、监督作用。国资委直属机关点多线长，业务工作量大面广，任务繁重。如何围绕本单位的中心工作开展党的活动，发挥好党组织的协助、监督作用，是各级党组织的重要任务。要结合本单位业务工作特点，结合形势任务要求，积极探索党建工作服务中心工作的结合点和切入点，围绕本单位中心工作、重点任务开展党组织活动，在服务业务工作的过程中发挥协助、监督作用。机关党委将适时组织直属机关党务干部深入中央企业，学习企业基层党建工作围绕中心任务开展工作的先进经验，改进自身工作。直属单位、管理局系统、委管协会党组织要积极探索发挥作用的体制、机制和工作内容，在服务本单位、本行业发展的各项工作中努力发挥作用。部分京外企业驻京单位党委要根据自身实际情况，创新企业党建、项目党建和区域党建的方式方法，充分发挥企业党组织的政治核心作用。

　　（二）牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，扎实推进机关党建各项基础工作

　　胡锦涛总书记指出，机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”。李源潮同志在全国机关党建工作会议上指出，要牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，切实加强和改进机关党建工作。马凯同志在中央国家机关党建工作会议上也指出，国家机关党的建设千头万绪，要做的工作很多，但是“关键词”就四句话十六个字,即“服务大局、建设队伍、夯实基层、健全制度”。要实现这一目标，我们必须努力抓好党的建设各项基础工作。

　　一是大力推进学习型党组织和学习型机关创建活动，不断提高思想政治素质和业务能力。前不久，中共中央办公厅下发文件，要求大力加强学习型党组织建设。我们要按照这一通知要求，坚持继承和发展已有的理论武装格局，根据党员干部的理论需求，大力推进学习型党组织建设。要组织党员干部深入学习有中国特色的社会主义理论，加强基础性学习、应用性学习和前瞻性学习，努力提高机关党员干部的理论素养和业务能力。注重学习内容和形式的改进创新，继续开展“321”读书活动，组织读书心得和优秀论文、调研报告评选活动，开展机关业务知识竞赛、技能比赛，鼓励引导机关干部加强对国资监管、国企改革工作热点难点问题研究，增强工作的主动性、创造性和预见性。建立健全党组织集体学习、领导干部学习培训、调查研究和讲党课制度，建立健全基层党员轮训、党员个人自学制度，建立健全学习激励、考核评价、监督检查和学习成果转化的制度，组织对各级中心组学习的督促检查。

　　二是夯实党的基础，加强党员的教育、管理和服务。以支部建设为重点，加强机关党建工作。修订并下发《支部工作手册》，进一步规范支部建设。各直管协会要进一步完善基层党组织建设，按照直属机关党委即将制定下发的《关于加强国资委委管协会党组织建设的若干意见》，在今年一季度前实现委管协会党组织全覆盖。继续搞好创先争优活动，并在实践中进一步创新活动载体，丰富活动内容，增强活动效果。认真做好入党积极分子的培养教育和党员的组织发展工作。建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，做好党费收缴工作，严格党费管理。组织开展帮扶困难职工、困难党员活动。做好离退休干部党的工作。

　　三是加强党内民主建设，充分发挥统战和群团组织桥梁纽带作用。利用网络信息技术，创办机关党委电子信箱，搭建机关党员、干部、职工民主建议的平台。畅通民主监督渠道，推动机关党务公开，加强党内民主建设。加大党外代表人士队伍建设力度。加强对统战工作、工会、共青团和妇工委工作的领导，充分发挥他们的桥梁纽带作用。坚持党建带团建，认真研究直属机关青年干部的特点和成长规律，创新青年工作的方式方法，促进年轻干部健康成长。

　　四是完善惩治和预防腐败体系，深化党风廉政建设。加强党性党风党纪教育，教育广大党员坚定理想信念，坚定走改革开放和有中国特色社会主义道路的决心和信心。以树立正确权力观为重点，利用发生在身边的典型案例，进行以案示教、以案明纪的警示教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。广泛开展廉政文化进机关、进处室、进家庭系列活动，积极培育机关廉洁文化，督促党员干部自觉做到遵纪守法和廉洁从政、廉洁从业。各级党组织要认真贯彻中央纪委第五次全会的精神，以制度建设带动党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，紧紧抓住责任分解、考核、追究三个关键环节，制定实施细则和配套规定，加强制度建设，完善工作机制，规范工作程序，努力形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制，让权力在阳光下运行，努力从源头上预防和治理腐败。进一步加大查办案件工作力度，加强对重点部门、重要领域和关键环节权力行使的监督，确保权力干净运行。

　　（三）大力加强机关作风建设，着力培育具有国资委特色的机关文化

　　一个机关的文化集中体现了这个机关干部的精神面貌和工作作风。要将加强和改进机关作风，与建设体现自身特色和价值导向的机关文化结合起来。

　　一是大力加强和改进机关作风，提高党员干部党性修养。加大典型人物的宣传力度，加强党性引导，大力倡导服务意识，强化责任意识。通过组织理论学习、参观考察、主题党日活动等形式，进一步加强广大干部的党性修养。在机关举办党的知识、政治理论和文史、国学讲座，拓宽机关干部知识面，陶冶干部情操。增强服务意识，努力为企业、为基层服务。大力推动节约型机关建设，大力倡导精简会议和文件，改进会风文风。定期开展机关干部作风状况的分析、检查。

　　二是大力推进机关文化建设，不断提高直属机关精神文明建设水平。努力建设以“学习探索、务实创新、团结和谐、高效廉洁”为内涵的机关文化。编制《国资委机关文化手册》，推出诠释机关文化内涵的系列文章，加大宣传力度，使具有国资委特色的机关文化真正成为机关干部指导工作、学习、生活的价值观念和行为准则。大力推进群众性精神文明创建活动，继续开展文明单位、文明处室、文明之星评选活动，开展“创建和谐机关，争做人民满意公务员”活动，引导干部职工树立积极进取的人生态度和健康向上的生活情趣。直属机关党委将适时组织举办国资委直属机关精神文明建设先进单位、先进个人表彰暨创建工作研讨会，加强创建工作的指导、交流。

　　（四）深化讲党性、重品行、作表率活动，进一步树立为民、务实、清廉的机关形象

　　讲党性、重品行、作表率，是党的十七大对全党同志特别是领导干部提出的明确要求。党的十七届四中全会进一步部署了在领导干部中深入开展讲党性、重品行、作表率活动的任务。全国机关党的建设工作会议要求各级机关党组织把这项活动作为加强机关作风建设的重要载体，广泛深入开展好。中央国家机关工委下发了通知，对开展这项活动作出了具体部署。委党委《意见》中也明确提出要将这项活动作为委机关党建工作的总抓手和亮品牌。

　　一是明确开展活动的目标，加强对活动的领导。直属机关各单位开展讲党性、重品行、作表率活动要以建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，推动党员干部立足本职，争创一流，做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、永葆先进本色的表率。切实加强对活动的组织领导，在认真研究、广泛征求意见的基础上，进一步完善活动实施方案，明确活动的总体要求、活动重点和具体安排。通过各种形式深入组织动员，切实提高认识。各单位在活动开展过程中要做好督促检查和经验交流，及时总结宣扬好的经验和做法。

　　二是抓好开展活动的载体，采取积极措施推进活动广泛开展。结合工作实际，将讲党性、重品行、作表率活动与巩固深入学习实践科学发展观活动成果衔接起来，与各种创先争优活动结合起来，与其他党内活动整合起来，在业务整改、理论学习、制度修订、作风建设等方面扎扎实实进行自我完善提高，以此项活动推进各项业务工作开展，以各项业务工作成果检验此项活动的效果。

　　（五）严格实行机关党建工作责任制，切实加强对机关党建工作的领导

　　加强和改进新形势下国资委机关党建工作，关键在于各级领导要高度重视。要进一步从制度上保证领导干部党建工作责任制的落实，提高党务干部的整体素质和工作水平。

　　一是健全机关党建工作责任制并狠抓落实。按照全面落实党建工作责任制的要求，进一步健全委机关党建工作责任制，形成一级抓一级、一级带一级的党建工作格局，坚持党建工作与业务工作两手抓两手硬，做到两不误两促进。直属机关各级党组织主要负责人要切实增强管党意识，认真履行“第一责任人”的职责。各级领导班子成员和党员干部要自觉按照“一岗双责”要求，既要以普通党员身份积极参加所在单位党组织的统一活动，又要加强对分管单位党建工作的领导。注意结合实际和形势任务要求，不断创新党建工作的内容方法，及时发现典型，注意总结经验，加大宣传力度，推广先进经验。

　　二是加强专兼职党务干部队伍建设。直属机关各级党组织要继续把建设一支政治强、业务精、作风硬的党务干部队伍作为一项重要任务来抓，切实加强党务工作部门的自身建设。通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等多种途径，提高党务干部队伍的整体素质和工作水平。配齐配强机关党务干部，尤其是配齐配强党支部书记，今年“七一”前实现机关厅局主要负责同志全部兼任党支部书记。要把党务工作作为培养党政复合型领导干部的重要岗位，注意从优秀年轻干部中选择党务干部，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度，使直属机关党务干部队伍始终保持活力。

　　同志们，2010年机关党建工作面临极好机遇，也承担着繁重任务。相信在委党委和中央国家机关工委的坚强领导下，在丹华同志的直接带领下，通过我们的共同努力，一定能开创直属机关党建工作新的局面。

　　谢谢大家！