春耕时节，在连续3年干旱的云岭大地上，超过30万名干部奋战在基层一线，面对面帮助群众解决实际困难。目前，云南干部“挂钩联户”已覆盖全省近两成农户，千余支新农村建设工作队正为村寨添砖加瓦。
时时倾听群众呼声，事事都对群众负责。去年12月以来，云南在全省干部中开展了群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，党员干部们深入实际、深入基层、深入群众，用干部直接联系群众的实际行动，贯彻、落实党中央要求。
面对面“相亲认亲” 到群众中去领悟“人民”二字的分量
震惊全国的“孟连事件”发生在云南。究其根源，是一些干部群众观点树得不牢、群众路线走得不正、群众利益维护不好、群众工作方法不当。而如今，孟连的群众却说“干部和我们像兄弟一样。”
从“孟连事件”到“孟连经验”，云南省委主要领导总结：首先要深刻反思工作思维方式——一些党员干部习惯了“文山会海”，认为工作就是开会、发文、传达，结果却往往是发而不动、议而不决、传而不达；其次要深刻反思工作作风——一些党员干部不深入调查研究，缺乏甚至不愿与群众直接交流，对各种情况了解得不深不透，作出的决策和群众想不到一块；还要深刻反思如何继承和发扬党密切联系群众的优良传统——少数党员干部没有领悟“人民”二字的分量，没有明白我们执政党地位的来源和本质，没有很好地继承我们党善于发动群众、依靠群众这个最大的政治优势。
机遇与挑战摆在面前。在建设面向西南开放重要桥头堡的进程中，云南要在新的起点上推动科学发展、和谐发展、跨越发展。这对于集边疆地区、民族地区、贫困地区于一体的云南来说，实现这一宏伟目标，各级领导干部是关键。
2011年12月以来，云南在全省干部中深入开展“四群”教育，通过领导蹲点调研、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户，在全省县级以上机关全面实行干部直接联系群众制度。云南省委明确要求，全省省级领导干部每年深入基层调研不少于1个月；州市、厅局级领导干部每年深入基层调研不少于2个月；县（市、区）级领导干部每年深入基层调研不少于3个月。
省委主要领导率先垂范。省委书记秦光荣夜宿农家访民情，在墨江县碧溪村与村民围炉夜话谋发展，并表示：“我们决策的和群众盼望的合到一块了，心里就踏实了。”省长李纪恒5年十进会泽县五星乡，他提醒干部们：“生在农村不等于了解农民，身在一线不等于熟悉基层。”
为让干部从“文山会海”中解放出来，与群众真正打成一片，云南省委规定：省级领导干部每年住村不少于3天，厅局级领导干部每年住村不少于7天，县（市、区）级领导干部每年住村不少于10天，乡镇级干部每年住村不少于60天，省直机关“挂县包乡联户”，州市机关“挂乡包村联户”，县（市、区）机关“挂村包组联户”。
田间地头当课堂，身边群众是老师。30多万名干部到基层串百家门、听百家言、知百家情，与群众“相亲认亲”，截至目前，云南全省干部共联户180多万户，占到全省农户的近两成。
手拉手“帮亲助亲” 把增进群众福祉作为最大的目标追求
如何抓牢群众利益这个“牛鼻子”？云南要求领导干部自觉站在人民群众立场上说话办事，不折不扣地贯彻落实好党的惠民政策，切实把维护社会公平正义作为重要责任，把改善民生作为最大的政绩，把增进人民福祉作为最大的目标追求和价值取向。
眼下，云南中东部地区旱情持续，以干部直接联系群众为抓手的“干群手拉手抗旱先锋行动”正在全省旱区广泛推开。
玉溪市华宁县青龙镇糯租村委会绿塘子村民小组的泉水干了，44户175名村民出现饮水困难。村民小组长陶应全带领村民从6公里外的出水点修建引水工程。3月26日，塌方的土石将正在指挥施工的陶应全掩埋。“原本分两组轮流干，但他为让村民们尽快喝上水，每天都来，带头多干。”陶应全的哥哥陶应申动情地说。
这个“坚定、担当、务实”的农村基层干部感动了许多人，也成为干部直接联系群众工作的一面镜子：干部“三深入”，不是“坐着车子跑、隔着玻璃看”，要面对面访民情、实打实解民忧。
曲靖市沾益县是典型的山区县，光靠种地盘田，群众难奔小康。为使乡亲们能在沿海企业安安心心打工挣钱，沾益县人力资源和社会保障局副局长陈家顺先后5次以务工人员身份“卧底”到企业中，与工友同吃、同住、同劳动，然后将考察满意的企业推荐给家乡父老。
“我在企业干过，就能设身处地地去为农民工兄弟考虑。”陈家顺的行动赢得了群众信任。截至今年2月，他已成功带出近8000名务工人员。务工人员的保底工资也由2010年的1500元提高到今年的2000元。
为方便群众找干部，云南实行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户的“四联户”工作制度，建立民情联系卡和民情登记卡。迄今，全省已发放民情联系卡200多万张，帮助协调项目8132个，涉及资金60多亿元，召开民情恳谈会13万多场，为群众解决实际问题8万多个。
云南省第九次党代会提出，把兴边先富民、强滇先富民、富省先富民的理念贯穿到经济社会发展的全过程，让各族群众尽快富裕起来。到2016年，云南城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入要实现“两个倍增”。
心连心“亲上加亲” 将干部作风切实转变到直接服务群众上来
各类干群联系活动，以往开展得不算少，可个别地方急功近利，仅靠几个亮点充门面、装样子；有的不分侧重，不深不透，难见成效；更有甚者，片面认为活动就是一阵风。
云南省清醒地认识到：“四群”教育工作抓好了，干部作风就会明显转变，就能得到群众拥护；抓不好，就会流于形式，引起群众厌恶和反感。省委常委、组织部长刘维佳介绍，云南要求干部下基层要切实做到“六不”：不层层陪同，不劳民扰民，不增加乡村负担，不接受土特产，不铺张浪费，不蜻蜓点水走过场。省发改委对“四群”教育任务落实不力、成效不明显的干部，实行一票否决。元阳县建立专项监督组，对干部开展联系群众工作进行监督检查。
从今年起，云南将用5年时间，每年选派1/5的干部，组成129个新农村建设工作总队、1248个工作队，驻村入户帮助工作。
今年派出的2万多名指导员已下到基层，人数之多、覆盖面之广为历年之最。据组织部门统计，今年下派的指导员个人已为基层捐款近160万元，协调资金2亿多元。
可问题也随之而来：有些实权部门派出的指导员成了“香饽饽”，与相对弱势部门挂钩的村镇常暗中抱怨运气不佳。
云南不回避矛盾，并用行动作答：有形的要帮项目出资金，无形的要送关怀送信心、多出点子为基层积蓄发展能量，哪怕多说一句提劲的话也能让群众倍感温暖。显性的工作业绩不作为评判干部的惟一指标，是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，才是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的基本标准。即使派出单位和基层条件千差万别，“一切工作的着眼点和落脚点就是直接服务群众”正成为云南干部新的政绩观。
“在老百姓家聊家常与在办公室接待群众来访不一样，睡在农家硬板床上考虑问题与坐在办公室考虑问题不一样。”保山市一名驻村干部在民情日记中写下的这段话，反映出干部思想和作风正在潜移默化中发生改变。
元谋县新农村工作队总队长谢灿坤到姜驿乡进村入户调研，写出“田野调查式”报告，不仅全面分析了姜驿乡贫困的历史、资源、自然灾害等原因，还系统提出了5条脱贫建议。
“村里有啥难事，给干部打个电话，保管有人来解决。”孟连县勐马镇芒朗村村民岩依丙所说，“以前乡里的干部见的都少，现在县里好多干部我都熟。”
带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，云南各级干部正不断走到群众中间，问政于民、问需于民、问计于民。
