（2015年5月5日）
同志们：
中央企业基层党组织书记 示范培训班今天正式开班了，这次示范班是国资委党委批准举办的，主要任务是，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强企业基层党组织书记的政治 意识、组织意识和法治意识，提高服务能力和履职本领，为中央企业做强做优做大提供坚强保证。首先，我代表国资委党委组织部，向参加培训的全体同志，表示热 烈欢迎和亲切问候！
加强基层党组织书记培训，是新形势下落实总书记讲话精神，加强从严治党的重要举措，是增强基层党建工作活力和实效的 有效途径。中组部专门印发通知，安排部署基层党组织书记集中轮训工作。国资委党委对这次示范培训非常重视，委领导多次听取汇报，指示我们一定要把培训班办 好。借这个机会我讲几点意见，与大家交流。
一、准确把握形势任务，切实增强做好央企党建工作的责任感和使命感。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，提出了“四个全面”的战略布局，中国特色社会主义伟大事业进入新的起点，央企改革发展进入了新的历史阶 段，企业党建是企业改革发展的重要内容和重要保证，新的形势和任务带来新挑战，我们要把握新机遇，迎接新挑战，探索新实践，实现新发展。
（一）全面从严治党对中央企业党建工作提出新要求。在“四个全面”中，全面从严治党是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的关键，也是执政党 加强自身建设的必然要求。党中央始终把党要管党、从严治党摆在突出位置，习近平总书记更是反复强调、经常告诫。特别是在党的群众路线教育实践活动总结大会 上，习近平总书记系统阐述了从严治党的重大意义，从八个方面明确落实从严治党责任的具体要求。这些思想和观点是新时期党的建设的重要遵循，为中央企业党建 工作指明了方向，提出新要求。中央企业作为我们党执政的重要基础，贯彻和实践党的基本理论的重要阵地，要把从严治党的重要思想学习好、贯彻好、落实好，要 以高度的政治自觉、扎实有效的措施，把全面从严治党落实到中央企业基层党建工作的方方面面，为中央企业改革发展提供坚强政治保证。
（二）深化国资国企改革对中央企业党建工作提出新课题。当前，我国经济发展进入新常态，国资国企改革进入攻坚阶段和关键时期。客观上，我们已进入了一个只 有靠创新驱动才能实现新发展的时代。国有企业尤其是中央企业，一方面面临经济下行的压力，抓发展、促改革、稳增长责任重大；另一方面又面对如何通过技术创 新淘汰老旧产业和技术，转型升级、调整结构任重道远。今年，中央企业面临形势严峻、情况复杂、任务艰巨。越是面临这种复杂的情况，越是面对严峻的挑战，越 要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，越要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。国资委党委准确把握国资国 企改革的形势和任务，鲜明提出“凝心聚力抓发展、坚持不懈促改革、坚定不移反腐败、协同高效严监督、始终不渝强党建”的总要求，我们要坚决贯彻国资委党委 的决策部署，坚定不移地推进国资国企改革，要坚持底线思维，突出问题导向，认真研究解决中央企业党建工作，特别是基层党建面临的新问题，确保深化国资国企 改革中，国有资产不流失，党的领导不削弱、党的建设不淡化、党的组织不边缘化，保证国资国企改革始终沿着正确方向推进。
（三）当前中央 企业存在的突出问题对党建工作提出新挑战。近年来，中央企业各级党组织认真贯彻落实中央精神和国资委党委要求，紧紧围绕企业改革发展中心任务，不断加强基 层党组织建设和党员队伍建设，取得了明显成效。总体上看，中央企业党的领导是坚强有力的，中央企业各级党组织和党员队伍是有战斗力的。特别是面对重大突发 事件、重大自然灾害的挑战时，中央企业都能够讲政治、顾大局、守纪律，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。在看到中央企业党建工作成效的 同时，也要清醒地认识到存在的问题和不足。从中央巡视组和国资委巡视组对央企巡视反映出来的问题看，中央企业党建工作包括基层党建工作存在的问题不容忽 视，更不能回避。这些问题一定程度上影响了企业的凝聚力和竞争力，有的问题已经严重影响了中央企业的形象，损害了党在人民群众中的威信，处理不好就会动摇 我们党的执政基础，必须引起足够重视，切实加以解决。
二、落实全面从严治党要求，不断提升基层党建工作的活力和实效。
全面从严治党，关键在严、要害在治。各级党组织要切实增强管党治党意识，把从严要求贯彻中央企业党建工作始终。
（一）强化主业意识，认真落实管党治党责任。中央企业党建工作中出现的一些问题，原因是多方面的，其中一个至关重要的原因就是管党治党责任不明、考核不 严、追责不力。必须坚持底线思维，突出问题导向，发扬认真精神，持续用力、久久为功。一要明确责任。各级党组织要强化主业主责意识，把抓好党建作为最大的 政绩，聚精会神抓好党建。党组织书记要履行好党建工作第一责任人职责，牢固树立抓好党建是本职，抓不好党建是失职的思想意识，真正把自己摆进去，扛起责 任、落实措施，做到重要部署亲自研究，突出问题亲自过问，重点工作亲自督查。班子成员也要按照“一岗双责”要求，结合业务分工抓好党建工作。二要履行责 任。要健全党委集体抓、书记带头抓、班子成员分工抓、职能部门共同抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要定期召开党委会，专题研究党建工作，不能 以总经理办公会、党政联席会等代替党委会。要认真执行民主集中制，健全“三重一大”决策制度，规范参与决策的内容、程序和途径，防止搞“一言堂”。三要加 强考核。要积极开展党建工作考核，探索将党建工作考核纳入业绩考核体系，把“软指标”转化为“硬杠杠”，用考核传导压力、激发动力。要把抓党建工作实效作 为考核企业领导班子和领导人员的重要内容。要积极开展基层党建工作述职评议。去年底，中组部、国资委党委在中国电科等四家企业开展了试点工作，效果很好。 大家普遍感到这是督促企业基层党委书记履行管党治党责任的有力抓手。今年我们准备全面推进此项工作，各企业要做好准备，有序有效开展这项工作。要加强追责 问责，对党建责任落实不力，腐败问题严重多发的单位，要严肃追究领导责任。
（二）抓好“三严三实”专题教育，持续加强作风建设。不久 前，中央已正式印发通知，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。4月21日中央已召开会议进行部署，国资委党委4月27日做了安排部署。这次 “三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措。我们要把开展专题教育作为当前的一项 重大政治任务，摆上重要位置，切实抓实抓紧抓好。一要把握总体要求。要围绕“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担 当“三个重点”，把握思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪“四个结合”，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效， 在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。二要抓好“关键动作”。专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组 织生活会、整改落实和立规执纪，是这次专题教育的四个关键动作，一定要抓实在、抓到位。要把关键动作融入党员干部的日常学习教育，与“三会一课”、中心组 学习、年度民主生活会有机结合，进一步提高日常教育的质量，推动经常性学习教育突出主题、聚焦问题，严肃认真起来。三要突出问题导向。要把发现和解决“不 严不实”问题作为出发点和落脚点，把解决群众路线教育实践活动、巡视、审计等发现的问题作为重要内容，聚焦问题深入查、对照问题切实改，以解决问题的成果 检验专题教育的成效。四要坚持两手抓两促进。各级党委要切实全面负起责来，认真谋划安排，精心组织实施，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始 终。专题教育要始终坚持围绕中心、服务大局，与中央企业稳增长、促改革、调结构等各项工作结合起来，与日常工作有机融合、相互促进。通过专题教育，提振领 导干部奋发有为、勇于担当的精气神，锤炼“三严三实”的好作风，展现干事创业、攻坚克难的新作为。
（三）适应建立现代企业制度要求，坚 守党组织在法人治理结构中的法定地位。建立现代企业制度是国有企业改革的方向。在建立现代企业制度的体制前提下，必须解决党组织在企业合法存在、正常运 转、有效发挥作用等问题。中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见，把中央企业党委如何发挥政治核心作用和现代企业制度相结合，系统阐述 了党组织发挥政治核心作用的意义内涵、内容要求、程序规则，操作性与指导性都很强。在深化国有企业改革的过程中，必须按照中央要求，坚守党组织在现代企业 治理结构中的法定地位，积极探索加强党的领导与完善公司治理相统一的体制机制，保证企业党组织政治核心作用充分发挥。一要把握主要内涵。有关中央文件将中 央企业党委在现代企业制度下发挥政治核心作用的主要内容概括为五个方面：“保证监督党和国家方针政策在本企业贯彻执行；参与企业重大问题决策；落实党管干 部和党管人才原则；加强对企业领导人员的监督；领导企业思想政治工作和工会、共青团等群众组织”。我们要认真学习领会，特别是准确把握党委参与重大问题决 策和落实党管干部原则的规则和程序，厘清党委和公司其他治理主体的职权边界，不断推动文件精神的贯彻落实。二要纳入企业章程。各企业要把党建工作总体要求 纳入企业章程，把党组织的机构设置、人员配置、工作职责纳入企业管理体制、管理制度、工作规范，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的职责权限，推进 企业党组织与公司法人治理结构的体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保党组织成为公司治理结构的有机组成部分，使党组织发挥政治核心作用组织化、 制度化、具体化。三要完善运行机制。党委要议大事、谋全局、把方向，积极参与企业方向性、战略性、全局性问题决策，处理好与董事会、经理层的关系，不越 位、不错位、不缺位，努力做到“两个有效”，一是党组织政治核心作用有效，保证党组织的意见和建议在公司重大问题决策中得到重视和体现；二是公司治理机制 有效，保证董事会对公司重大问题的统一决策权，努力形成职责明确、有机融合、运转协调的领导体制和运行机制。
（四）强化基层党组织建 设，提高基层党组织战斗力。要按照习总书记关于大抓基层的要求，以开展基层服务型党组织建设为抓手，眼睛向下、重心下移，把政策、资源和力量向基层倾斜， 真正使基层党组织的战斗力强起来。一要健全组织体系。在深化企业改革过程中，要坚持企业党的建设与改革方案同步考虑、党组织负责人与法人治理结构组成人员 同步选派、党的工作机构与企业生产经营机构同步设立、党组织工作与企业经营管理工作同步开展，要把党组织机构设置、人员编制纳入企业管理机构和编制，工作 经费列入企业预算。坚决防止以改革为名，撤并党的工作机构，裁减党务工作人员，压缩党务工作经费。要探索不同类型混合所有制企业党组织设置方式、管理模式 和工作方式。要整顿软弱涣散基层党组织，切实解决基层党建工作薄弱问题。二要抓好党务工作者队伍建设。推进中央企业党建工作改革创新，必须要有一支政治 强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍。要及时选优配强基层党组织书记，注重把具有生产经营和党建工作“双经历”的复合型人才选配到党组织书记岗 位。要合理配备党务工作人员，职工和党员人数较多的基层单位，应配备专职党务工作人员。要以加强学习型基层党组织建设为抓手，以新任党组织书记和党务工作 者为重点，抓好教育培训，提高培训的系统性、针对性、实效性。要重视党务工作者的成长和职业发展，保证党务工作者与经营管理人员同级同酬，让党务工作者有 地位、有干劲、有奔头。三要从严教育管理党员。要按照“控制总量、提高质量、优化结构、发挥作用”的要求，做好发展党员和党员教育管理工作。要注重在企业 技术人员、生产经营能手、青年职工中发展党员，积极探索在优秀农民工、劳务派遣工中发展党员，进一步深化“双培养一输送”工程，把党员培养成骨干、把骨干 培养成党员、把党员骨干输送到重要岗位上去，努力使党员成为企业最优秀的人力资源。要严格党内组织生活，坚持和完善“三会一课”、民主评议党员、领导干部 双重组织生活会等制度，勇于开展批评和自我批评。要及时做好不合格党员处置工作，保持党员队伍纯洁性。
三、加强自身建设，争做从严治党的践行者和推动者
抓好党建，关键在书记。党组织书记能力和水平的高低决定着党建工作的好坏。面对从严治党新要求，各位党组织书记都要对照习近平总书记的“三问”，是不是 各级党委都做到了聚精会神抓党建，是不是各级书记都成了从严治党的书记，是不是各级党委成员都履行了分管领域从严治党责任？认真思考如何进一步提高自身能 力素质，如何成为从严治党的书记，如何履行从严治党责任，切实把基层党建工作抓实抓好。
要坚定理想信念。理想信念是党员干部精神上的 “钙”，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。党组织书记必须把坚定理想信念作为严以修身、锤炼党性的首要任务。深入学 习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，认真检视自己的思想灵魂和政治定力，自觉同党中央保持高度一致，不断增强对中国特色社会主义的 道路自信、理论自信、制度自信。无论国际国内环境多么复杂多变，党员干部都要保持清醒头脑，在事关重大政治原则上绝不动摇，在大事大非面前旗帜鲜明，敢于 与一切错误思想言论和行为做斗争，坚定搞好国有企业党建工作的信心，这是党的工作者必须树立的重要思想前提。
要改进工作方式。作为党组 织书记，要主动研究探索企业基层党建工作规律，把调查研究作为基本功，务实谋划、解决问题，力戒形式主义、避免花架子。要坚持改革创新，主动适应深化公司 制股份制改革和建立现代企业制度的新要求，主动适应参与国际化经营和扩大对外开放的新特点，主动适应员工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化，不断提高党 建工作科学化水平。要围绕中心、服务大局，把企业生产经营的重点难点作为党建工作的切入点和着力点，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业发展 的内在推动力量。要借鉴现代企业管理的科学方法和手段，充分运用互联网、微信等新媒体新技术，搭建党建工作新的有效载体，增强党建工作的感染力和有效性。 要尊重党员的主体地位，多听取他们的意见建议，多吸纳他们的想法，充分调动广大基层党员的主观能动性。要尊重基层的首创精神，及时总结提炼基层党建的创新 创造，充分发挥典型的示范作用，使企业党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
要主动扛起责任。党组织书记肩负着统揽全局、 牵头抓总的重任，工作头绪多、任务重，要全神贯注、主动作为，要在“五抓”上下功夫，做到守土有责、守土负责、守土尽责。一是要做到想抓，切实强化角色意 识和管党治党的政治担当，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作各方面、各环节，特别是面对中央企业党建工作中存在的突出问题，要增强忧患意识和紧迫感，以 从严治党的新举措、新方法来解决问题、凝聚力量，促进中央企业健康发展，不断巩固党执政的经济基础。二是要做到敢抓，要讲认真敢担当，敢于坚持原则，敢于 正视党组织党员队伍建设中存在的现实问题，采取切实有力措施，解决管党治党责任缺失问题。三是要做到会抓，把握好党的建设自身规律，运用科学的方法，真正 融入中心、进入管理，有思路、有重点、有创新地系统地去抓，理清楚抓哪些重点、抓到什么程度、达到什么效果，做好“出主意、用干部”的工作，学会弹钢琴。 四是要做到真抓，对已经认准的工作，要发扬钉钉子精神，持续用力、一抓到底、善始善终，不抓出成效不收兵，不能抓而不紧、虚晃一枪，不能雷声大雨点小。五 是要做到用心抓，抓党建用心不一定做的好，不用心肯定做不好。抓基层党建，最重要的是用心，心到才能力到。要带着责任带着激情，把党建工作时时放在心上， 牢牢抓在手上，多做打基础利长远的工作，不断开创基层党建工作的新局面。
这次示范培训班，是中央企业基层党组织书记集中轮训的重要班 次，国资委党委对这次集中培训高度重视，希望大家一定要珍惜这次宝贵的学习机会，善始善终地完成学习任务。一要端正学习态度，做到学有所获。这次培训内容 丰富、针对性强，时间安排很紧凑，大家要尽快进入学习状态，认真听辅导，认真学原著，深学细悟、研机析理，做好读书笔记，专心致志参加培训，争取在有限的 时间里，把培训内容学深、学透、学好。二要把握学习方法，做到学有所用。学习和思考、学习和实践是相辅相成的。在座的书记在实践工作中积累了丰富的工作经 验和体会，大家要充分利用培训研讨，相互交流，取长补短。还可以利用课间休息、茶余饭后，继续相互启发中分享经验、交流体会、共同提高。三要强化学习效 果，做到学有所成。读书学习是一个长期需要付出辛劳的过程，不能浅尝辄止。书记们要以这次集中培训为契机，养成自觉学习、主动学习、善于学习的良好习惯， 既要“温故知新”又要“学新知新”，有针对性地学习掌握新形势下做好履行岗位职责所必备的各种知识，努力使自己真正成为行家里手、内行领导，成为优秀的党 组织书记。
另外，强调一下培训纪律。这次培训是在党的群众路线教育实践活动后，在全党开展“三严三实”专题教育的背景下进行的。我们按 照全面打造示范班的标准，从严要求管理。从组织管理上有两点考虑：一是运用党建云等信息化手段，打造E时代“信息化”的示范班；二是集中精力搞好学习。希 望同志们严格执行培训期间的各项规章制度，认真遵守课堂纪律，服从培训班的统一安排。培训期间要认真执行中央八项规定精神，真正以好的作风、好的学风参加 学习培训，保证这次示范培训班取得实实在在的成效。
最后，预祝培训班圆满成功！谢谢大家！
