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新一轮国企改革 如何激发新的活力

2016-02-22
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   央视新闻联播2月20日报道《治国理政新实践 深改攻坚进行时》,讲述新一轮国企深化改革,如何激发活力。中国铁塔让电信资源共享;国家开发投资公司发布授权试点改革;2015年,国家推动了6组12家央企进行兼并重组,产业协同效应进一步增强……

       习近平总书记指出,今年的改革要把国有企业等领域具有牵引作用的改革牢牢抓在手上,牵住改革的“牛鼻子”,发挥好重点领域改革的支撑作用。同时,在更宽的作业面、更深的掘进区持续推进。而新一轮的国有企业改革,正在抓重点和带整体相结合上持续用力,推进改革全面展开。

 

 

苏海丽是一位常年往返京沪线的高铁乘务员,最近她发现高铁山东段的手机信号突然变得很给力,不再像以前那样总是断断续续。

 

 

苏海丽感受到的变化,源自2014年7月国家铁塔公司的成立。它把原来移动、联通、电信三大运营商分别建塔的权利整合,由铁塔公司统一建设运营。几个月前,山东电信公司向铁塔公司提交了新建200个铁塔的订单。

 

 

中国铁塔公司济南分公司副总经理 高虎
 

放在以前的话,选址、勘察、建设,没有三五个月肯定完不成。现在我们只需要把移动、联通的老塔略加改造,挂上电信的基站,一个月的时间就开通了,整个沿线没有增加一个新的铁塔。

 

 

 

中国铁塔公司董事长 刘爱力 
 

实际上铁塔的这种改革模式,也是一种共享经济的改革模式。在这样的情况下,整个行业减少新建基站二十万座,可以给这个行业带来四百亿投资的节省,三十亿运营成本的下降,一万多亩土地占用的减少。

 

 

 

让电信资源共建共享的铁塔模式,是国家大力调整国企布局结构,推动企业转型升级的一个缩影。2015年,国家推动资源整合的力度加大,共推动了6组12家中央企业兼并重组,产业协同效应进一步增强。

 

 

国家行政学院研究员 张春晓
 

兼并重组,内耗降低,外力加强,体质好,体格更棒。资源的运行效率会大大提高,生产经营的针对性会大大增强。

 

 

 

如果说兼并重组体现了国企改革在“抓重点”上的突破力,那么今年“以点带面”的工作方针则体现了国企改革在“带整体”上的执行力。2016年一开年,国家开发投资公司出台了一份授权改革文件,将原来归属总部的70项权利完全下放给旗下的国投电力公司。授权后,总部只选派董事长、党委书记、纪委书记和专职股权董事,以公司治理履行出资人职责,行使股东权利。而下放的70项权利中,包括过去总部牢牢握在手中的财权、事权和人权。

 

 

国家开发投资公司董事长 王会生
 

进一步明确企业这种独立的市场主体地位,能够给企业所有的责权利都给企业。建立起这种适应市场、激发活力、管理有效、监督有效的管理体制和经营机制,使管资产向管资本转变。

 

 

2016年,包括成立投资运营公司等十项试点将全面推开。

 


 

国资委副秘书长 彭华岗
 

十项改革试点各有侧重、相互衔接、相互促进。不搞一刀切,不搞齐步走,能快则快。在中央企业开展试点的同时,也要在地方国有企业推动各项试点。

 

国资委表示,2016年国企改革将通过试点取得成绩、形成经验,复制推广,以点带面地促进国企改革全面深化。

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