中国石油化工集团公司(简称中国石化)以合同管理信息化为突破口,以“国内领先、国际一流”为目标,历时三年建成合同管理信息系统(CMIS),实现了法律管理与信息技术应用的有效结合。截止2014年7月31日,CMIS在线运行合同累计超过125万份,金额超过3.7万亿,累计注册用户达9.86万人。用户累计登录超过446万人次,合同运行高峰期单个工作日登录系统用户最高达15451人次,同时在线人数峰值达3230人,单个工作日创建合同份数最高达4154份。
一是“一体化”实现合同统一规范管理。CMIS确立了涵盖制度、流程、信息系统集成等内容的一体化合同管理标准体系。CMIS与ERP、资金管理、费用报销等系统进行集成,未经CMIS进行合同审批和签署,业务无法办理、合同无法结算,确保了合同签订率、上线率均、法律审核率均实现100%。通过人管系统、系统管人,每一家企业在合同管理中的每一个环节都严格按照固化流程运行,不可逾越和变通,合同管理“软要求”变成了“硬约束”。
二是“集成化”提供数据支撑。CMIS与总部ERP、MDM(主数据)、EC(电子商务)、TMS(资金集中)、EDW(电子数据仓库)、业务公开、制度管理、信息门户、OA(办公自动化)、档案管理等12个系统和企业自建的78个系统建立了数据接口,确保各系统数据同源、信息共享、业务流畅,杜绝了信息孤岛。CMIS已成为中国石化生产经营管理核心数据源之一,可以对集成数据进行多维度、图形化、表格化分析,全面、实时掌握全公司合同的运行和风险分布状况,为合同风险识别、评估、应对提供科学数据,并为生产经营决策提供有力依据。
三是“标准化”降低合同法律风险。CMIS共嵌入标准合同示范文本3290个,并设置标准合同示范文本使用率监控指标,对标准合同示范文本使用情况进行动态监控、分析和督导。经办人员在合同准备阶段填写的标的、数量、规格、履行期限等要素信息可自动带入标准文本,并生成拟签订的合同文本,显著提升了工作效率、降低了合同风险。目前,中国石化标准合同示范文本平均使用率已从CMIS上线前的30%提高到72%,部分企业高达99%;合同发案率从CMIS上线前的0.59‰下降至目前的0.32‰,降幅达46%。
四是全流程管控提升依法合规管理水平。CMIS通过功能模块实现了合同的准备、起草、审核、会签、审批、签署、履行、终结、归档、查询统计全流程闭环管控和规范化管理。以CMIS为平台,依法合规的各项要求嵌入各个业务模块和审批流程中,真正实现了法律与业务的有机融合。9.86万CMIS用户中专职法律人员仅占1%,99%的用户为业务人员、管理人员和各级领导干部。“依法、合规、公平、诚信”的法治文化理念通过CMIS广泛扩展、纵向延伸,极大地增强了全员法律观念和风险意识。
五是动态监督打造“阳光工程”。CMIS可以动态、全景式地展现每一份合同的流转进程,合同签署的过程和痕迹被完整记录,易于追溯、责任清晰,而且合同结算由CMIS按照合同条款进行控制,资金流向清楚、风险大幅降低。通过合同管理系统与业务公开系统的集成,监察部门可对任意一份合同进行监督,CMIS成为规范管理、堵塞漏洞、防止暗箱操作的廉政“阳光工程”。
六是信息化提高管理效率和效益。针对合同管理用户多、流程多、审批点多的特点,CMIS从单点登陆、待办集成、消息提醒、移动办公等功能方面进行了创新与探索,使用户在任何时间、地点都可登陆系统办理业务,合同平均审批周期从15天降至7天以下。CMIS还大幅节省了打印纸张和墨粉,实现了绿色低碳环保。按平均每份合同节省差旅费、打印费等成本50-100元,系统新增60万份合同/年计算,每年可节约合同管理成本至少3000万-6000万元。