今年2月,习近平总书记对学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示。中组部专门印发通知,对学习贯彻习近平总书记重要批示精神、加强党委(党组)领导班子建设作出部署。各地紧密结合开展“两学一做”学习教育和市县乡领导班子集中换届,结合落实地方党委工作条例、党组工作条例,认真贯彻批示要求,切实采取有力措施,全面加强领导班子建设。
重温经典著作 认真领会要义
在学习教育中汲取思想营养
各级党员领导干部普遍反映,毛泽东同志系统阐述的党委会十二条工作方法,凝结着我们党领导革命从胜利走向胜利的宝贵经验,具有历久弥新的理论价值和实践价值。习近平总书记的重要批示,对全面加强党委(党组)领导班子建设进一步指明了方向。宁夏自治区党委书记李建华表示,毛主席这篇著作,通篇闪耀着马克思主义认识论和方法论的理论光辉,是我们党委工作的一把“金钥匙”。江苏泰州市委书记蓝绍敏说,习近平总书记关于重温《党委会的工作方法》的重要批示,既是方法指导,也是谆谆教诲,更是殷切期望。安徽广德县委书记吴爱国、四川富顺县委书记邹登权认为,重温经典不仅仅是为了怀念过去,更重要的是寻找解决现实问题的方法,习近平总书记在批示中指出要学习其中的工作方法、领导艺术、政治纪律和政治规矩,值得我们深思。重庆巫山县官阳镇党委书记谭科军、河北廊坊市安次区银河南路前锋社区党委书记王锡杰谈到,基层工作千头万绪,必须坚持原则、讲究方法,毛泽东同志提出的12条黄金法则,是夯实党的基层执政基础的重要法宝。
各地通过党委常委会、中心组学习等形式,认真学习领会习近平总书记重要批示精神,重温研读毛泽东同志的经典著作。河北省委书记赵克志专门作出批示,要求将《党委会的工作方法》纳入省委常委专题民主生活会学习内容。辽宁、福建、云南等地及时转发中组部通知,内蒙古、浙江、广东等地通过召开集体学习会等方式,原原本本学习《党委会的工作方法》。河南驻马店市、新疆昌吉州举办党组织书记培训班、组工干部培训班等,组织党员干部畅谈学习体会。安徽宣城市、四川攀枝花市、广西西林县以乡科级领导干部为重点,对党员干部分批次开展轮训,组织党校骨干教师详细讲解《党委会的工作方法》,重点学习掌握科学的工作方法和领导艺术。
一些地方创新方式方法,结合开展“两学一做”学习教育,不断将学习《党委会的工作方法》引向深入。海南、贵州、甘肃等地在制定学习教育方案时,专门对《党委会的工作方法》学习研讨作出安排。山西运城市、山东汶上县、重庆沙坪坝区将《党委会的工作方法》作为“两学一做”学习教育重点学习内容的必学篇目,福州市将其列入“学党章党规”专题知识竞赛活动重要内容。贵州黔东南州明确将《党委会的工作方法》上终端站点、上互联网络、上报纸简报、上电视电台、上培训教材、上手机信息,助力“两学一做”学习教育。黎平县将《党委会的工作方法》内容分解成12个专题,要求各单位领导班子成员结合岗位实际认领3个以上专题,在中心组学习会上领学和分享心得。新疆鄯善县通过互联网和远程教育平台,江西贵溪市利用“贵溪先锋”微信、贵溪政府网等平台开设学习专栏,广西宜州市制作5集动漫宣传片,安徽金寨县编印知识问答和系列图解,新疆呼图壁县将原文翻译成维吾尔语、哈萨克语并制成口袋书,以通俗易懂的语言和图文并茂的形式,引导党员深入学习《党委会的工作方法》,吃透思想精髓,汲取思想营养。
“组织部门要先学一步、走在前头、当好表率”,新疆自治区党委常委、组织部长马学军说,组织部门是党委重要职能部门,落实习近平总书记重要批示,重温毛泽东同志经典著作,组织部门要带好头。江西吉安市委常委、组织部长雷音,广西百色市右江区委常委、组织部长苏明荣谈到,今年是市县乡集中换届之年,各级班子面临人员更迭重组的新局面,新“班长”该怎么做、新班子如何有效运行,《党委会的工作方法》有很强的现实指导意义。湖北襄阳市委常委、组织部长成佳刚,北京房山区委组织部常务副部长王耕,甘肃岷县县委常委、组织部长寇继军说,组织部门是党的建设包括领导班子建设的“施工队”,发挥着基础性作用,必须带头领会好总书记重要批示精神、履行好加强领导班子建设的重要职责。
紧密联系实际 突出问题导向
着力提高领导班子决策能力和领导水平
各地紧密联系党员干部思想、工作、作风实际,突出强化问题导向,对照《党委会的工作方法》,着力查找和解决与新形势新任务新要求不相适应的问题。内蒙古杭锦旗将《党委会的工作方法》细化为16个具体要求,组织全旗各党委(党组)领导班子和干部对照查找存在问题,列入“不严不实”问题整改台账,并将整改落实情况纳入从严治党考核指标体系。河南新乡市、广西防城港市、河北香河县要求各级党委(党组)和领导干部对照《党委会的工作方法》深查细照,列入年度民主生活会查摆问题和整改提升的内容,并作为检验“两学一做”学习教育成果的重要指标。江苏东台市、杭州市上城区、吉林长岭县结合“三严三实”专题教育后续整改,坚持边学边查边改,要求各级领导班子成员在学习《党委会的工作方法》的同时,深入查摆自身存在的作风不够民主、联系群众不够紧密等不严不实问题。
一些地方在对照查摆问题的基础上,采取过硬措施,迅速抓好整改,努力提高各级班子的决策能力和领导水平。内蒙古、河南三门峡市、上海静安区针对本地领导班子中存在的突出问题,组织开展专题调研,提出有针对性的对策措施,有的还形成了制度性文件,着力增强班子整体功能。新疆哈密地区对换届中跑风漏气、干扰换届等违反政治纪律和组织人事纪律等行为,明确要求严肃查处。重庆长寿区针对少数班子联系群众不够密切的问题,规定区级领导干部带头在农村、社区、企业建立基层联系点,每年到基层调研不少于90天。江西泰和县注重学用结合,要求各级党员领导干部将《党委会的工作方法》要求与深化拓展“三严三实”专题教育成果相结合,为落实“十三五”规划提供坚强组织保证。云南石屏县围绕规范班子权力运行,出台县乡村组四级党组织制度规范,用制度管权、管人、管事,推动各级班子权力公开透明运行。
落实地方党委工作条例、党组工作条例
全面加强党委(党组)领导班子建设
各地把学习贯彻习近平总书记重要批示、重温《党委会的工作方法》与学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》结合起来,准确掌握条例内容,深刻理解条例精神,增强运用条例做好党委(党组)工作能力。
落实管党治党责任。各级党委(党组)认真领会习近平总书记重要批示精神,进一步强化措施,落实从严管党治党的政治责任。上海、云南、宁夏等省区市要求各级党委(党组)牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,履行好从严治党主体责任,切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。湖南部署开展党委(党组)向省委报告工作,明确93家党委(党组)每年报告本单位开展理论武装和思想政治工作、讨论和决定本单位重大问题、加强班子自身建设等情况。北京西城区提出把“红墙意识”作为鲜明旗帜,不折不扣地贯彻落实中央方针政策和市委决策部署,以最高的政治意识、最重的责任担当、最大的落实力度推动工作。四川绵阳市制定党建工作责任清单,将条例内容细化为落实党建工作责任制、严肃党内政治生活等9类17项具体任务,划定党组书记和党组成员的工作责任。武汉市、安徽六安市、湖南张家界市以落实领导班子管党治党责任为主线,从组织架构、工作职责、监督追责等方面开展自查,确保各级党委(党组)严格履行主体责任。
贯彻和执行民主集中制。各地细化落实贯彻民主集中制的具体举措,着力提高各级班子贯彻执行民主集中制的自觉性。江苏、西藏、宁夏、新疆等地重申“三重一大”等重大事项必须按照民主集中制原则研究决策,建立健全一把手末位表态、党政联席会议、决策过程纪实等制度。天津明确上级党组织加强对有关党委(党组)贯彻民主集中制情况的监督检查,并把各级党委(党组)贯彻民主集中制情况纳入绩效考评和干部考察,作为巡视和干部监督工作的重点,发现问题及时督促纠正。南京市六合区明确各级党委重大决策“必经”班子集体研究,重大议题“必过”专家论证、风险评估、社会听证等咨询程序,纪检监察机关“必须”派员列席,党委会议“必有”记录和全程纪实,确保党委会议事决策程序规范、监督有力。福建泉州市、广东江门市、陕西汉中市制定贯彻执行民主集中制若干意见、常委会议事决策规则等制度,明确确定议题、会前准备、会议组织、民主讨论、会议决策、纪律备案等步骤,不断提高党委班子决策的科学化水平。
完善党委党组运行机制。各地按照条例规定,进一步健全和完善地方党委和党组运行机制,不断提高党委(党组)工作制度化、规范化、程序化水平。吉林、甘肃、新疆把学习宣传和贯彻落实条例作为全面加强领导班子建设的重要契机,积极探索完善党委(党组)设置规则和审批程序,严格按照条例规定对党委(党组)的设立、成员配备、工作规则等进行清理规范。辽宁、云南、海南等地制定起草相关实施细则,推动各级党委和党组运行机制逐步完善。青海探索在3所本科高校党委设立常委会,健全完善高校党委与行政议事决策制度。福建福鼎市建立“1+12”工作运行体系,即1个市委工作规则和请示报告、谈心谈话、党风廉政建设责任等12个配套制度,进一步规范党政领导班子运行。吉林抚松县由县委书记直接牵头,纪检机关和组织、宣传等7个部门共同参与,按照工作职权、工作规则、工作制度三个部分,修订完善县委工作有关制度,进一步健全党委工作制度体系。云南大理州、黑龙江龙江县修订党委(党组)规章和工作机制,在组织监督、群众监督和内部监督等方面作出详细规定,确保工作运行规范顺畅。