南通市着眼于全市经济社会发展需要，发挥经营性国有资产集中统一监管的独特优势，以市场为导向，以企业为主体，综合运用增量投资、存量调整、减量退出等方式，不断优化国有资源配置，采取“三个一批”工作举措分类推进国有企业改革发展。

一是优化增量，创新发展一批优质项目。通过推进市属经营性国有资产集中统一监管，推进市属国有企业功能性重组，抓好战略新兴产业和关系民生的重大项目投资，做大做强国有企业。二是盘活存量，改革重组一批国有企业。通过排出一批低效存量资产的盘活计划，引导出资企业与社会资本开展合作组建混合所有制企业，提高资产证券化率运作好家上市公司等方式，提升国企资源配置效率。三是主动减量，清理退出一批低效资产。排出一批劣势企业和低效股权名单，抓紧清理，做好企业清算注销、债权债务处置、职工安置等工作。

通过“三个一批”分类改革举措的实施，各出资企业资产质量有显著的提高，发展能力不断加强。一是涌现了一批有较好发展前景的产业项目。实现了国有企业结构升级、转型发展；二是国有企业资产规模不断扩大。通过推进主业相关、业务相近的市属企业功能性重组，不断做大做强国有企业。三是总体经营效益有所提升。截止2016年7月底，9家出资企业累计实现营业收入85.6亿元，同比增长33.7%，实现利润4.9亿元，同比增长18.6%。四是国有企业资产质量不断改善。各企业原占用资金大、盘活难度大的低效资产得以逐步有效盘活，增加“造血点”堵住“出血点”。