作为国民经济的重要力量，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益、维护社会稳定的重要阵地。在全面深化改革的背景下深入开展“两学一做”学习教育，加强国有企业党的建设，既是落实国有企业政治责任的要求，也是稳定企业经营发展的重要手段，对国有企业具有极其重要的意义。陕西国资委按照习近平总书记“做强做优做大国有企业，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值”的重要指示，深入开展“两学一做”学习教育，为国有企业发展注入强大的内生动力。

1 打牢“学”这个基础，“两学一做”成为了指引国企发展方向“指南针”

一是通过理论学习明确发展主线。组织全系统党员职工深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，通过深入研读、集体参观、知识竞赛、案例教育、交流研讨、专题演讲、知识竞赛、微信微博等多种形式和方式，突出专题学、研讨学、对照学、结合学、带头学，把党章党规和系列讲话作为向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐的准绳和标杆。二是通过形势判断增强战略定力。自觉用“四个全面”战略布局统一思想、引领工作，积极引导监管企业各级党组织、党员通过加强理论武装，认清国企重要地位和使命，把握国资国企改革发展大势，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，切实担负起国有资产的守护者、全面建成小康社会的推动者、全面深化改革的实干者、全面依法治国的引领者、全面从严治党的践行者的责任使命。三是通过规划引领找到发展路径。以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，着眼追赶超越定位，贯彻“五个扎实”要求，围绕全省发展大局，着力优化国有资本、产业、企业三大布局，构建全省“大国资”格局，组织监管企业编制“十三五”发展规划。指导监管企业紧紧抓住新一轮西部大开发和“一带一路”战略的重大机遇，积极应对国内外宏观环境错综复杂的严峻挑战，坚持改革创新，稳中求进，提质增效，主动适应新常态。形成了以能源化工、有色冶金、装备制造、电子信息、交通建筑、物流配送、燃气电力、医药粮农等为代表的一批大型企业集团，产业结构不断优化升级，科技创新能力和核心竞争力进一步提升，企业活力不断激发，综合实力不断增强。

2 抓住“做”这个关键，“两学一做”吹响了国企党员立足岗位作贡献的“集结号”

“两学一做”学习教育覆盖陕西国资系统17.71万名党员、8500多个基层党组织，点多面广、情况各异。陕西国资委党委坚持从实际出发，因企制宜，分层分类分岗位制定针对性措施，防止“大水漫灌”，引导广大党员牢固树立“在经济领域为党工作”的理念，结合自身工作实际，对标“四讲四有”，做合格共产党员，以实际行动为党旗增辉、为企业增效。一是领导班子在把关定向上做好“领头雁”。完善国资系统企业领导班子建设，按照“凡提必核”的要求，选好配强各级领导班子，组织开展新任领导干部廉政谈话和廉政法规考试；发挥党委书记“班长”作用，打造班子集体领导的整体合力；严格干部考核奖惩，完善考核评价体系及成果应用，建立目标责任考核体系和工作机制，激励干事创业的激情。二是管理岗位的党员做到履职尽责上率先。工作中主动对标，学习借鉴系统内外优秀企业先进管理成果，积极推进管理创新，提升工作质量和效果。要识大体顾大局，自觉做到日常工作必尽责、难题面前敢负责、出现过失勇担责。要坚持立足基层、面向基层、服务基层、保障基层、提升基层，不断增强一线意识和群众意识，多为基层着想，多向一线问需，主动为基层减负，真正把基层当成“根据地”、把问题当成“试金石”、把服务职工群众当成“立足点”。三是专业技术岗位的党员做到锐意创新上领先。带头讲科学、讲创新、重务实，心往技术用，劲往难处使，敢于解放思想，敢于挑战极限，在攻坚克难中展示才华。要带头钻研业务知识，淡薄名利，坐住板凳，耐住寂寞，全神贯注干工作、心无旁骛搞研究，争当本领域的排头兵。坚持“从实际中来，到实际中去”，在紧盯科研课题的同时，着力推进解决制约企业发展的重大技术创新，强化科技成果转化，以实际行动为企业发展贡献才智。四是操作服务岗位的党员做到爱岗敬业上争先。大力弘扬精益求精的“工匠精神”，以“工匠精神”磨砺党性修养。积极开展岗位练兵、技术革新、发明创造，主动学习，自我加压，增强本领，着力打造为“一岗精、二岗通、三岗懂”的复合型人才，促进操作岗位员工在平凡的岗位上做出不平凡的工作业绩。“两学一做”学习教育开展以来，陕西国资系统涌现出了一大批“四德模范”等先进党员，充分发挥了典型人物的引领示范作用。

3 突出“改”这个重点，“两学一做”提供了破解改革发展难题的“金钥匙”

坚持将“两学一做”学习教育与深化改革提质增效相结合，把学习教育的效果转化为推动落实重点工作的强大动力，助推监管企业学习教育和改革发展的“双丰收”。一是突出问题导向是根本。把眼睛盯在推进供给侧改革的主线上、全面深化国企改革的重点任务上、党委政治核心作用的充分发挥上、制约国有企业稳增长的关键问题上、全年经营业绩目标的实现上、职工群众满意与否的评议上，不断完善国资监管制度体系、评价体系、考核体系和监督体系，进一步提升监管能力和水平，全面推进国有企业改革发展，着力打造出了延长集团、陕煤化集团、陕西燃气集团等一批拿得出、叫得响的行业先进企业。二是坚持服务助推是关键。陕西国资委机关党员干部认真贯彻省委“一把钥匙开一把锁”的指导思想，牢固树立“责任、服务、精细、创新”工作理念，增强学习教育的积极性和主动性，按照“围绕中心、分类指导”的原则，因地制宜，分类施策，深入推进精细化管理，建立包抓联系企业工作机制，不断提升服务企业、服务职工群众的能力和水平，充分发挥包企干部“四员”作用：做好企业情况“调研员”，深入包抓联系企业开展走访调研活动，点对点、面对面沟通，了解掌握企业生产经营、管理及发展思路等情况；做好政策法规“宣讲员”，及时、准确传达中省最新政策要求，帮助企业把握政策机遇；做好改革发展的“服务员”，针对企业遇到的政策、信息、资金、科技、人才、审批等方面的具体问题，创新服务载体，整合服务资源，组建“咨询组”“服务团”等，深入企业送政策、送服务、送技术；做好依法运行的“引导员”，狠抓依法治企，推进企业运行的法制化、制度化、规范化，着力构建法治国企、阳光国企。三是构建良好“企业生态”是保障。认真贯彻省委“三项机制”试行办法，研究制定符合监管企业实际的落实方案，制定陕西省省属国有企业领导人员鼓励激励、容错纠错、能上能下办法，完善激励机制和考核体系，建立“赛马不相马”的良性竞争机制，营造“业绩论英雄”的干事创业氛围，以“三项机制”落地生根，为创新者撑腰，为实干者鼓劲，让干部放手、放胆、放心干事创业，推动形成有利于党员干部奋发有为的国有企业“新生态”。

4 把握“严”这个要求，“两学一做”打造了夯实国企党建的“压舱石”

党的基层组织是党的“神经末梢”，是党执政之基、力量之源，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。陕西国资委党委坚持重心下移，通过“两学一做”学习教育，切实加强基层、夯实基础。一是严在企业党建工作责任制的落实。严格落实企业党组织主体责任，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识。企业党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责，重要工作亲自研究部署，当好第一责任人。纪委书记要坚持原则，主动作为，强化监督，执纪必严。党委其他领导班子成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作。党委工作部门要积极发挥组织协调、跟踪管理、监督指导作用，把党委决策部署落到实处。二是严在基层党组织建设。结合“基层组织建设提升年”活动，理顺党组织隶属关系，畅通联系渠道；整顿软弱涣散的基层党组织，持续开展“晋档升级”活动；把开展党员组织关系集中排查、党代表和党员违法违纪未给予相应处理情况排查、基层党组织按期换届情况专项排查、党费收缴专项排查统一纳入“两学一做”学习教育内容，使从严治党、从严管党在基层落地生根。三是严在党支部战斗堡垒作用的发挥。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度；强化党员日常教育管理，解决好失联党员、流动党员、“口袋”党员等难题，不断提升基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。强化支部书记带头作用，要求监管企业每位班子成员都要到所联系支部和基层一线讲党课，完善基层党组织负责人管理制度，加强对支部书记的考核，强化对第一书记的教育培训，督促他们自觉肩负起全面从严治党的主体责任。三是严在考核问责力度。严格过程督导，成立四个督导组，发扬严和实的作风做好督导工作，切实做到横向全覆盖、纵向到基层；建立明查暗访和通报机制，采取明查暗访、点名通报、约谈提醒，逐级靠牢各级党组织主体责任、党组织书记第一责任人的责任和班子成员“一岗双责”；建立指标体系指标，结合督导情况对基层党委“两学一做”学习教育情况进行排序，保证“六有”更好地落实到位，确保学习教育取得实效。今年5月，督导组采取暗访、巡回督查、随机抽查、调阅材料、蹲点调研、座谈访谈等方式，对24户省属企业和23户驻陕央企开展集中督导。持续加强考核，坚持管资本必须管党建的原则，既要考核企业的经济效益，也要考核企业的党建工作，用考核传导压力、激发动力，推动企业党委履行党建工作职责，促使国有企业经营管理者重视和支持党建工作。严肃追责问责，强化《中国共产党问责条例》落实，探索建立党建工作巡查制度,高举从严治党利器，对党建责任不落实、抓党建不力的，加大追责问责力度，让失责必问，问责必严成为常态，形成加强基层党组织建设的倒逼力量。

5 达到“促”这个目的，“两学一做”提供了促进国企持续健康发展的“永动机”

今年以来，面对经济下行压力加大、稳增长任务异常艰巨的复杂形势，陕西国资系统认真贯彻落实省委、省政府一系列决策部署，通过“两学一做”学习教育与监管企业改革发展的有机结合，为推动国有企业持续健康发展注入了强大动力，切实把学习教育焕发出的政治热情转化为从严管党治党、推动改革发展的实际成效，推动企业各项指标上水平、上台阶。一是体现在促进改革任务的落实上。通过“两学一做”学习教育与国企改革发展的有机结合，监管企业供给侧改革取得一定成效，提质增效进展明显。监管企业库存商品同比下降9.9%，纳入统计的三分之二产品销售量同比增加，去库存取得一定成效；陕煤化集团去产能工作得到李克强总理肯定并在全国推广；各监管企业按照工作部署，确立提质增效经营目标，通过实施“成本顶线控制、管理降本增效、产品提质扩效、全员创新创效、改革促力提效”等措施，自加压力，攻坚克难，上半年销售费用、管理费用、财务费用三项费用增速分别低于收入增速11.4、2.5、7.3个百分点，效益实现逆势增长。二是体现在促进企业的经营业绩增长上。主要经济指标基本实现了“双过半”。营业收入持续增长，纳入统计的38户监管企业累计实现营业收入4168.9亿元，同比增长13.3%，完成全年目标任务的47.9%；效益同比大幅提升，实现利润总额89.6亿元，同比增长96.7%，完成全年目标任务的89.6%；规模权益平稳增长，截至6月底，资产总额20280.5亿元，同比增长9%。所有者权益5682.5亿元，同比增长9.2%。据国务院国资委通报，1-5月份监管企业劳动生产总值（增价值）在全国地方国资委系统排名第4位、资产总额第5位；营业收入、所有者权益均为第5位，均比上年同期提升1个位次。