移动通信作为基础性、先导性产业，是移动互联网、物联网、智能制造等新兴产业的载体，对实现自主可控网络与信息安全至关重要。在4G之前，我国移动通信经历了“1G空白、2G跟随、3G突破”的过程，虽然在3G提出了TD-SCDMA（时分同步码分多址）技术并成为国际标准，但与WCDMA、CDMA2000等国际主流技术相比，TD-SCDMA在产业规模和国际商用等方面差距明显，整体处于国际边缘地位。2005年，全球启动4G研究，国际竞争异常激烈，欧洲继续把持着长期主流的FDD（频分双工：发射和接收数据需要两个独立的频率信道）技术路径，美国强力推动WiMAX（一种覆盖更远的WiFi增强技术），试图抢占TDD（时分双工：发射和接收信号是在同一频率信道的不同时隙中进行的，彼此之间采用一定的保证时间予以分离）路径。这时我国若没有能与之竞争的4G技术，3G时代付出的努力及奠定的TDD技术产业基础将付之东流。基于我国TD-SCDMA近十年研究，认为TDD具有频谱使用灵活、效率高等潜在优势，且我国在TDD路径上有较深积累，因此创新性的提出OFDM（正交频分复用）与TDD结合的TD-LTE（即4G TDD或LTE TDD）技术，并开展了关键技术研究及应用工作。

在“新一代宽带无线移动通信网”国家科技重大专项（以下简称“专项三”）支持下，本项目创建了贯穿全过程、全环节的三大创新平台，进行顶层设计、系统布局、协同推进。一是4G推进组作为标准化推进平台，创新“前后台”协作机制，后台广泛征集、评估技术，前台协同作战，推动我国提案纳入国际标准。二是TD-LTE工作组，以市场为导向，以技术路标、规范、试验为抓手，打通全产业链各环节。三是由中国移动发起成立了Global TD-LTE Initiative （TD-LTE全球发展倡议）国际产业联盟，成为第一个我国主导的通信领域国际推广平台。

项目在推进过程中，突破了若干重大技术难题、研发出多款高端产品、攻克了复杂环境网络建设运营挑战、搭建了全产业链测试平台、构建了“政产学研用”协同创新体系。

一是攻克TDD宽带、高速移动和大容量等难题，原创性地提出基于TDD、正交频分复用和智能多天线的技术系统方案，在全球多个TDD技术提案的竞争中胜出，成为全球两大主流4G标准之一，主导了全球移动通信技术发展和产业升级路径。

二是攻克大带宽高速率、多模多频、低功耗、复杂干扰等4G产品研制难题，研制出高集成度28nm TD-LTE“五模十频”芯片、TD-LTE高端智能手机、全系列基站和测试仪表，实现全产业链跨越式发展，达到国际领先水平。

三是针对频段高、频谱散、电磁干扰繁杂、地理环境和场景复杂等TD-LTE网络建设运营挑战，提出高效干扰控制技术、体系化覆盖和优化、基于用户体验的网络规划理论等方案，打造出全球领先和示范的4G网络。

四是突破TD-LTE产业环节多、关键环节弱、测试难度大等瓶颈，创建了涵盖技术、系统、组网的测试理论、方法和评估体系，并研制出覆盖全产业链的测试平台，对加速研发和产业化进程起到了核心作用。

五是创建标准推进、产业协同、国际推广平台，构建了一套全新的“政产学研用”协同创新体系，有力推动了TD-LTE的标准化、产业化和国际化，是我国市场经济体制下产业组织创新体系建设的一次成功实践。

该项目获得2016年度国家科技进步特等奖，申请专利5610项，已授权2992项，33项专利被评为中国专利金奖和优秀奖。到2015年底，已推广到美国、欧洲、日本等43个国家和地区的76家TD-LTE网络商，拥有4.7亿TD-LTE用户，占全球4G半壁江山，实现了我国主导的技术首次在全球广泛应用，也是TDD技术首次在全球大规模应用。TD-LTE更是带动我国移动通信全产业链进入国际先进行列，我国企业承建全球50%以上4G基站；在全球智能终端前五位中占有三席；在全球LTE高端芯片中，海思和展讯进入前五位，出货量占16%。2013至2015年，直接产值累计达1.29万亿元，尤其在2015年经济下行压力加大的情况下，TD-LTE爆发式增长，带动产业上下游及“互联网+”新兴应用快速发展，经济总贡献8210亿元，占GDP增长的9.6%。

中国工程院在专项三中期评估中，对TD-LTE给予高度评价：认为在TD-LTE等自主创新战略方向上，引领产业实现了核心共性技术的突破。TD-LTE等一系列重大标志性成果，成为4G国际标准，抢占了标准化“制高点”。

图1项目测试组                     图2沙漠基站