十九大代表、全国政协委员、中国旅游集团公司董事长张学武（左一）在云南省孟连县芒掌咖啡种植园调研。 

 

 

党的十九大即将召开，回顾十八大以来砥砺奋进的五年，以习近平同志为核心的党中央把打赢脱贫攻坚战摆到治国理政的重要位置，并取得了阶段性成绩。

“十三五”期间，国家把旅游业定位为新常态下经济转型升级的关键驱动力、全面建成小康社会的重大民生工程、生态文明建设的重要引领产业、提升国家综合实力的重要载体，并将旅游业视为扶贫攻坚的生力军。

中国旅游集团作为中国最大的旅游央企，党的十八大以来，用于集团定点扶贫的贵州、云南两省五县（市）旅游主业帮扶、特色农业扶持、教育扶贫等相关工作，共计投入资金1753.34万元。

同时，中国旅游集团顺应旅游产业发展新趋势，将扶贫工作与集团主业、集团资源、集团文化相结合，深挖贫困县资源禀赋，唤醒贫困地区沉睡资源，逐步建立起了与集团旅游文化主业相匹配的旅游产业扶贫帮扶模式。

发掘自然资源禀赋提升旅游硬实力

据中国旅游集团相关负责人介绍，集团定点帮扶的对象包括两个省五个国家扶贫开发工作重点（市）县，分别是贵州黎平，云南香格里拉、德钦、孟连、西盟。其中，西盟县是全国两个佤族自治县之一，素有“阿佤山”之称。

“我到西盟之前对这里有过很多遐想，我以为西盟作为贫困地区应该是生产力极为落后的穷乡僻壤，这里的生活应该是上一辈人口中的‘当年’。但当我踏上这片土地时，感觉一切皆在意料中，却又不同。西盟就像一个旅游景区，生态环境非常好，自然资源禀赋也很丰富。”在接受本报采访时，中国旅游集团派驻西盟县扶贫副县长付俊国如是说。

据中国旅游集团的重点梳理，他们发现西盟全县共有单体旅游资源188处，旅游资源亚类22种，旅游资源基本类型50种。“这样丰富的自然生态资源和民族文化旅游资源本身就是一种脱贫致富的资本，不需要抱着金饭碗等饭吃。”付俊国感慨地说。

但有了资源并不等于就能脱贫就能致富，正如十九大代表、全国政协委员、中国旅游集团公司董事长张学武所说，贫困地区不是没有资源，而是需要发掘资源的理念和眼光，用新视觉、新需求唤醒“沉睡资本”。

中国旅游集团脱贫攻坚工作领导小组经过多次实地调研发现，贫困地区普遍存在旅游配套设施建设起点低的现实问题。“此次调研，工作小组考察了西盟、孟连两县县区规划及西盟博航十组民族旅游生态村、勐梭龙潭景区，孟连南垒河精品酒店、‘神鱼谷’项目点、娜允古镇等旅游项目，就项目周边配套设施建设情况进行了摸底。我们发现，这两个县目前均没有成熟的旅游项目景区，旅游产业要素也不完整。”中国旅游集团脱贫攻坚工作领导小组办公室主任冉德章介绍说。

找到病处就要对症下药。据了解，中国旅游集团拥有国旅总社、中旅总社两大旅行社品牌，在海内外已布局了2100多家分社，国内分社网点已覆盖全国各省市。集团的扶贫县集中在云南、贵州两省，像云、贵两省这样的旅游资源大省，集团在当地的分社具备很强的旅游线路规划、产品设计和聚客能力，地理位置和文化认同与贫困县又都十分接近，贫困县的旅游文化资源禀赋能够被及时、完整、高渗透性地发掘并打造成市场化的旅游相关产品，旅游产品又通过集团旅游产业链条上不同的要素端对接不同的消费市场，很快就转化成实实在在的经济价值，能解决当地老百姓脱贫增收的实际问题。

“通过旅游扶贫，不仅极大地促进了贫困群众增收致富和生产生活方式的变革，而且深刻地影响着贫困群众的思想观念。贫困群众以前过着农耕生活，交往范围小，交往对象以亲属、邻里为主，现在通过发展旅游扶贫，每天一开门就要面对来自天南海北、国内国外的游客。贫困群众愈来愈渴望文化知识，更加追求健康生活方式，环保意识也显著增强。”云南省普洱市副市长、西盟县县委书记杨宇说道。

挖掘文化资源

旅游精准扶贫再升级

旅游业可谓“一业兴、百业旺”，有着天然的行业带动优势，旅游景区成功开发的同时，餐饮业、农副土特产品加工和包装销售、旅游纪念品开发，甚至房地产业、客运业等也蓬勃发展，民俗文化和民间艺术得到挖掘与展现，从而带动了产业结构的调整。正是源于此，中国旅游集团通过对扶贫地旅游资源的开发为当地找到了一条能够发挥贫困乡村资源优势、适合发展的新路子。

如西盟县，除了拥有丰富的自然生态资源，还有着极具特色民族文化资源。据了解，作为从原始社会末期直接过渡至社会主义社会的阿佤人，至今仍保持着本民族传统的文化艺术风格，在民族服饰、歌舞、建筑等方面都独具特色，形成了西盟最具个性、最具魅力的旅游特性；同时随着西盟县民族文化艺术影响力的不断扩大，西盟独具魅力的民族民间歌舞也成为西盟文化的一张亮丽名片，被越来越多的人所肯定和喜爱。

“为了让西盟极具特色的民族文化传扬并形成独特的旅游品牌文化，西盟县委、县政府根据50多年来的发展历程，创作了一台融合政治、历史、民族、艺术为一体的具有浓郁特色的民族舞蹈史诗《阿佤人民唱新歌》，但由于西盟财政困难，对工作队的投入有限，队员流失情况时有发生，给工作队的正常运转带来很大影响，在中国旅游集团作为出品方赞助歌舞剧的合作达成一致后，对剧目演员的稳定起了很大的作用，减少传承佤文化人才的流失。”杨宇介绍说。

西盟县的旅游精准扶贫成果同样在孟连县得以显现。“紧紧依托孟连县当地丰富的自然生态资源和民族文化资源，再加上中国旅游集团的旅游产业重点帮扶，也为孟连县坚决打赢脱贫攻坚战、与全国人民一道同步全面建成小康社会注入了强大动力。”云南省孟连县县委书记刀锋说。

据了解，2016年，孟连县共接待海外游客3.53万人次，同比增长42.33%,接待国内旅游人数220.35万人次，同比增长32.57%，实现旅游综合收入18.71亿元，同比增长57.09%。

集合各方优势

满足多重消费需求

走旅游扶贫路子，把美景美食化为脱贫致富的“钱袋子”，已成为许多贫困群众的渴望。借力中国旅游集团在休闲旅游、智慧旅游平台、特色精品酒店、自然生态景区等领域具有丰富的项目运作经验，通过集团的精准帮扶，西盟县、孟连县等地区已经逐渐找到了一条旅游资源脱贫的道路。但如何让扶贫地的旅游资源再升级，实现“接待型”向“产业型”转变，成为了中国旅游集团扶贫工作新一轮的重点。

“中国旅游集团作为中国规模最大的旅游央企，业务涵盖旅行社、在线旅游、酒店、景区、免税、旅游地产、旅游金融、邮轮、旅游客运、文化演艺、房车等相关旅游业态和细分领域。借助集团优势，可以帮助扶贫地区旅游产业相关产业链的全面开发。”张学武说。

普洱地区盛产普洱茶、咖啡、甘蔗等经济作物，品质优良，产业初具规模。特别是孟连县的咖啡已经成为当地的四大支柱产业之一，全县咖啡种植面积10.5万亩。同时，孟连县的小粒咖啡品质高、口感好，多次在国内咖啡生豆比赛中荣获大奖。但由于孟连县咖啡产业重生产、轻营销，没有自主品牌，销售仍以初级制品（咖啡原豆）为主。

据了解，中国旅游集团已在酒店板块创立了“逸派咖啡”品牌并与孟连咖啡种植产业在产品生产、销售、品牌化发展等方面有切实的合作空间，利用好板块咖啡业务平台优势，建立和发展集团扶贫公益咖啡品牌，推动当地咖啡经济效益和板块社会效益同步发展。

当下“互联网+”也成为新时期扶贫工作中的重要方式之一，中国旅游集团也在积极尝试通过互联网来实施精准扶贫。据冉德章介绍说，集团拟于今年完成设立“公益中旅”电子商务平台项目，借此挖掘两省五县（市）特色农业产品资源，集结集团7大板块力量，开展“1帮1公益中旅心”。电商平台上线结对帮扶工程，全面加强集团各板块参与到集团脱贫攻坚战役中来，善用电子商务销售渠道优势，扩大集团公益力量、传播集团公益好声音。

另据本报了解，孟连县还拥有国家一级口岸勐阿通道，当下孟连（勐阿）边境经济合作区也正在筹建。中国旅游集团未来将发挥旅游线路策划优势，计划推出澜沧-西盟-孟连“边三县”旅游线路，并结合孟连跨境车辆往来交通安排政策支持，策划推出跨境自驾游项目。同时中国旅游集团的旅行社板块、国旅集团和国旅股份还将找准结合点，共同参与和推动孟连边境旅游、口岸免税业务的合作发展，以便在大众旅游时代，切实满足人们对旅游及购物消费的多重需求。