国务院国有资产监督管理委员会文件

国资发监督一〔2017〕190号

 

 

关于做好2017年度《企业年度工作报告》编报工作的通知

各中央企业：

    依照《国有企业监事会暂行条例》（国务院令第283号）、《关于印发<关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见>的通知》（国资发监督〔2006〕174号）和《关于进一步支持配合监事会开展监督检查工作有关事项的通知》（国资发监督〔2012〕120号）的有关规定，各中央企业每年向监事会报送《企业年度工作报告》（以下简称年度报告）。为做好2017年度报告编报工作，现将有关事项通知如下：

一、加强组织协调，层层落实编报责任

年度报告编报工作涵盖范围广、涉及内容多、时间要求紧、质量要求高。各中央企业要进一步提高思想认识，全面总结以往年度的经验做法，建立健全编报工作管理体制和机制，压实工作责任，细化工作措施，落实工作任务。要加强组织领导，突出工作重点，强化成果运用，形成工作闭环。要早准备、早动员、早部署、早落实，层层分解目标任务，逐级落实责任分工，抓深抓细抓实。要选优配强各级编报人员，将编报责任具体落实到人，综合运用考核评价等奖惩手段调动广大编报人员的积极性、主动性和创造性，确保优质完成编报任务。

二、梳理全年工作，充分揭示问题风险

年度报告编报工作是集中梳理排查全年工作，自我预警预判问题风险，助力监管、提升管理的重要载体。各中央企业要以年度报告编报工作为契机，全面梳理学习贯彻党的十九大精神，贯彻全国国有企业党建工作会议精神，深度推进企业党建各项具体工作完成情况。要逐项对照国家重大决策部署和国资监管重点任务要求，系统总结推进供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，打好瘦身健体、提质增效攻坚战等各项重点工作落实情况。要结合监事会反映企业问题，认真梳理关键领域和重要环节存在的重大问题风险，形成自我监督与外部监督的良性互动机制。要推动解决带有普遍性、倾向性的重点问题，努力实现以整改促管理的工作成效。

三、积极支持配合，规范核定编报范围

年度报告编报范围要适应企业产权关系、组织架构、管理模式的发展变化，根据监事会监督检查工作需要，在去年基础上认真核定今年的编报范围并调整确认。原则上，中央企业集团、境内（外）二级单位、各级金融子企业以及所托管企业纳入编报范围；整体上市中央企业控股上市公司所属境内（外）二级单位纳入编报范围；离岸公司、壳公司等特殊子企业不纳入编报范围，监事会另有要求的除外。根据监事会年度监督检查计划，中央企业重要参股企业、境外单位、混合所有制企业、三级（含）以下重要子企业及重要非法人实体，纳入当年重点编报范围。当年新收购企业和处置出售企业可适当简化报送。继续鼓励有条件的中央企业试行全级次报送。

四、试用编报软件，提升工作质量和效率

年度报告编报方法要适应国资监管体制和监管方式变化的要求，持续创新完善。为推动年度报告电子化编报，国资委借鉴试点企业的成功经验，组织开发了单机版编报软件，旨在解决编报组织工作不便捷、编报内容质量难控制、编报格式标准不规范、编报汇总审核工作量大等问题，要求中央企业集团总部全面试用年度报告编报软件，鼓励各级编报单位积极参与试用。因特殊情况确实不具备试用条件的企业，可在备案环节向国资委作出书面说明，继续沿用原有的软件报送。使用编报软件的企业要充分利用各种载体和平台加大培训组织力度，熟练掌握软件操作，为优质高效完成编报工作任务奠定坚实基础，并将典型经验和有关意见建议及时反馈国资委，共同探索利用信息技术手段提升编报质量和效率的有效途径。

五、落实编报任务，按时规范备案报送

（一）请各中央企业于2017年12月15日前将与派驻本企业监事会共同确定的拟报送年度报告有关事项，以正式文件形式（式样见附件1）报监督一局备案（纸质材料1套，光盘1套）。

（二）请各中央企业于2018年2月28日前将集团公司与各级子企业年度报告一并以正式文件形式（式样见附件2）报送派驻本企业监事会（纸质材料1套，光盘2套），同时将年度报告及正式文件（光盘各1套）报送监督一局备案。

各中央企业在编报过程中遇到的问题，请及时与派驻本企业监事会或监督一局联系。

联系人及电话：国资委监督一局 崔竹、刘阳

010-64471800、64471801、010-64471356（传真）

地　　址：北京市安定门外大街56号

邮政编码：100011

 

附件：1.关于××××公司拟报送2017年度《企业年度工作报告》的报告（式样）

           2.关于××××公司2017年度《企业年度工作报告》的报告（式样）

国　资　委　　　　　

2017年11月16日