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珠海市国资委主任、党委书记劳志伟08年广州城市国资论坛发言材料

来源:国资企业培训网
2008-05-20
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    感谢主持人给我学习、汇报的机会。由于时间的关系,我就从三个方面向大家汇报一下我的看法。

    第一,对珠海国有企业改革开展的情况,珠海的国企改革在2000年开始,目前珠海市国有企业有21家,净资产是223亿元,总资产是761亿元,产业化的资产达到了82%,21家企业基本上是分布在基础设施,公共事业,公共资源等领域,集中度已经达到了70%,目前来看国有企业改革和结构调整取得了阶段性的成果,下面是如何解放思想,加大改革力度,深化改革的问题。

    第二,国有资产监管的体会和看法。

    监管首先要强化出资人的意识和定位,对于已经产权多元化的企业,建立现代企业制度,法人治理结构完善的企业,多元的企业,对派出的代表履行职责,体现出资人的意志,对目前还没有产权多元化的,还是传统国有独资企业的,基本上没有现代产权制度,修订制度不完善,可以不拘形式,不要纠缠于老板,不完善的可以外派监事会和审计人员,如何有效的监管,就用怎样的方式,在对人的任用上,也要面对现实,党管干部,我们是绕不开的。是否可以考虑从管人头转向管人的业绩,管经营者的业绩进行评价,我们是出资人的代言人,对企业的经营的数据和净利润,包括营业收入不应该是国资委政绩的体现,国资委就是管是否可以查出问题,对企业是否问责,对真实的情况进行很好的评估和评价,将出现的问题报告给市委市政府,将管人转向对业绩的考核,更加的符合实际。

    第三,国有经济的发展看法,首先是解决国有经济的地位、性质的作用问题。

    刚才的领导已经说了,党的文件上对国民经济前进的方向就是一句话,关系到国家安全和国民经济命脉的关键领域和重点行业。地市一级,除了极少数的地市外,大部分没有国家安全和经济命脉,剩下的就是关键行业和重要的领域,这两天论坛,很多市国资的领导都有一个共识,城市基础设施的国资平台是我们发展方向,提供公共产品和公益服务,我也赞成温主任的看法,公共事业应该慎重,如果盲目的推出市场竞争的话,最后还是政府买单或者是私营买单,这是我们前进的方向,剩下的就是支柱行业,根据各个城市的特点定位,例如珠海,市委提出要走一条与珠三角发展不一样的道路,要建设生态文明、科学发展示范性的城市,如何围绕这一目标,就要利用珠海自然资源,因为珠海的海岛多,在资源环境好的情况下,在旅游方面保留国资企业,起到带头的作用,虽然是竞争行业还是可以的。按照国有经济的功能和地位明确未来的发展方向,我个人感觉国民经济就是做市场失灵和政府不能做的事情,例如投融资政府是不能做的,只能靠国有企业平台融资的。

    做市场不愿意做的事情,有些重大的项目,市场不一定看得到前景,政府需要国有企业带头和引导。还有就是做政府和企业的目标不一致的,总的来说,国有经济要成为地方政府调节经济的工具,作为招商引资的载体,还有撬动民营经济和外资经济的杠杆,这是我的一点体会,不对之处请指正谢谢。

    (速记整理 未经本人校对)

 

 

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