尊敬的张书记、王主任，各位领导、同志们大家下午好，我谈一下石油形势与中国石油的改革发展。我的交流分为四个部分，第一个部分是石油形势分析。

    大家知道进入新世纪以来，由于石油的战略性日益突显，全球共同面临的石油形势包括以下七个大的方向。

    1、资源趋紧。2、市场发生显著的变化。3、竞争格局进一步加剧。4、市场格局发生变化。5、油价高企，昨天收盘价126.31美元。6、科技进步。7、压力增大，国家的压力也在加大。能源中的石油资源与粮食资源和水资源共同成为制约中国经济发展的三大能源资源瓶颈。从全球石油储量来看，这些年来储量一直处于不断增长的时期，有一个不可忽视的因素，在总储量中可开采储量占的比例，其中的储量有一部分国家的储量是没有发现的，通过调整产生的储量，按照现有静态计算，全球石油可以开发46年，天然气可以开发26年，数据的真实性有待商榷。

    全球资源分布在中东和西半球，中国所处的亚太区，石油储量占全球总资源的3%左右，我们的生产量占10%左右，但是消费量占全球的1/3，这是亚太的情况。

    从全球石油产量分析，去年为止，全球石油的年产量已经达到了39亿吨，但是产量主要分布地区依然是中东、西半球和非洲。

    从过去十年的情况看，世界经济正在发生着持续、稳定较快的发展，预计未来一个时期，全球经济保持较快的增长速度，但是增幅有可能下降。

    伴随着经济快速发展，国际油价一路走高，从2006年国际油价每桶25美元，总体的趋势每年上升10元/桶，这其中有很多非传统、非市场，非安全的因素，对油价的影响越来越大。通过综合分析，我个人认为。到2010年前全球石油的供需格局基本上维持现状，就是供销基本平衡，但是2020年将出现供需脆弱平衡，供应趋紧的基本态势，2030年全球尤其资源总体上将处于供需失衡，供应紧张的基本态势，2050年全球供需格局将发生重大变化。国际油价中长期将保持高位波动。以石油为主的化石时代将面临重大的挑战。

    油价的问题，国内外专家学者有很多观点，很多人将油价上涨的理由认为美元贬值导致油价上涨，我考虑到美元贬值的指数，考虑到国际油价的变化情况，剔除美元贬值因素，全球的油价也是在90美元/桶以上，考虑在内目前是在120美元/桶，美元贬值只是对国际油价增补作用起到1/3，有人说地缘政治导致国际的高油价，我们分析，由于全球资源争夺加剧，使得地缘政治更加的紧张，成为国际油价助推因素，导致了油价的飙升，其中根本性的因素是为什么会出现地缘政治性紧张，为什么从海湾战争，两伊战争和阿富汗战争都是因油而战，美国的战略主要是能源战略和金融战略。

    有人说金融投资因素助推了油价上涨，总体来看油价上涨跟基金持仓是成正比的，任何一个时期在高度开放的市场，投机是无时不在，无处不在的，油价上涨可以为投机者带来利润，油价下跌照样可以带来利润，尤其是期货市场。因此金融投机因素助推了油价上涨，不是绝对性的因素。

    欧佩克的增产态度刺激油价上涨，这也是值得怀疑的。欧佩克的剩余产能也在下降，非欧佩克在全球市场格局中的作用越来越强，国家石油公司的地位相对于跨国公司而言，在未来显得更加的重要。

    最近几年国内的专家学者对非常规资源，新能源可再生能源基于了很大的期盼。即使按照现在比较乐观的预期，到了2010年非常规石油，占石油消费总的比例在2.5%左右，2030年会达到4.4%，亚太国家尤其是中国在这方面的比例相对来讲也不会很大，因此我讲，非常规油气资源在短期内难以形成规模有效的平台，我个人研究得出的主要结论是，导致国际油价上涨的本质原因仍然是供需问题。

    供需决定价格，价格围绕价值活动，这是经济学最基本的常识，但是国内外很多高层次的专家学者们，忘记了基本的常识，过多的将非市场、非传统、非安全因素引入到油价中，供需脆弱平衡的态势，国际上油价的纷争是石油消费、油价问题必须要高度重视而且要深入研究的重大战略问题或者是资源因素。

    从我国的情况来看，在2020年前我国的石油消费仍将持续快速的增长。到了2007年我国石油消费量即石油对外依存度高达44%，今年一季度达到了51.5%，有一半是依托国际资源，另外一半是国内的资源，下一步对外依存度会越来越大，到2040年后，我国的石油消费才会走向平缓或者是稳中有降，当前我们国家石油的问题，归纳起来主要面临三大矛盾。

    一、石油消费的过快增长和国内供给相对不足的矛盾。

    大家可以看得出，国内的产量是稳定的，但是进口量持续上升。

    二、石油储量低下和石油利用率的矛盾。

    三、国际石油价格的持续高涨与国民经济持续快速发展的矛盾。

    未来影响中国石油消费的需求和快速增长的因素有几点：

    1、国民经济仍然保持较快的发展速度，这种发展速度要求油气资源要快速的保证。

    2、我国的城市化进程不断的加快，去年城市化率接近了45%，2020年将达到50%，意味着有2亿人转化为城镇人口，城市人口人均消费量是城镇人口的3.5倍，汽车产业发展的大好形势，我国目前已经进入了汽车时代，这些年无论从民生汽车饱有量还是私人汽车饱有量都是处于大幅度的增长，现在44.7%是车用汽油的消费，下一步如何发展汽车，我们的汽车产品如何走向国际化经营，国内如何转变，现在将汽车作为代步工具而不是休闲工具等等一系列的问题，是面临需要研究如何实现可持续发展的问题。

    我国正处于重要资源弹性系数大于1的阶段，此阶段能源消费相对较高，实现单位GDP能耗的降低，难度是很大的。

    二、石油公司的未来

    现在石油公司，最近在国际经济舞台上的地位越来越重要，在去年世界500强中前50强中有11家是石油公司，石油公司的经济规模实力，竞争实力、盈利大幅度提升的时候，发展中面临诸多的矛盾、问题和风险，主要体现在以下五个大的方面。

    1、资源约束性。

    因为石油天然气资源是不可再生资源，早晚要有枯竭的一天，只是时间来的快慢，要将高峰平台延长，递减趋势减缓，要超前谋划，及早采取措施。

    2、环境的复杂性。

    无论国际政治经济环境，国内经济社会环境都面临着较为复杂的情况。

    3、竞争的激烈性。

    国家石油公司和跨国石油公司的竞争，主要石油生产国和消费国之间的竞争，石油生产大国之间的竞争更加的激烈。

    4、经营的风险性。

    包括政治风险，经营风险，人身风险等多个方面。

    5、发展的局限性。

    石油公司坚持油气业为主，下一步面临诸多的矛盾和问题，如何实现综合化、多元化的问题，如何实现可持续发展，必须深入思考的战略问题。

    在这种严峻的形势下，无论国内还是国际石油公司，都必须将可持续发展作为公司的未来追求，如何实现石油公司的可持续发展，这里面有几点思考：

    1、必须转变现有的传统观念，认为油气资源是取之不尽，用之不竭，应该树立油气资源十分有限的观念。

    2、创新发展理念，不能简单的将增长等于发展，GDP的上升依靠的是大量的能源消耗，使用廉价劳动力，将环境变成了灰色，不能将增长简单的理解为发展。

    3、转变发展方式，我国现实的能源消费情况，作为石油公司和社会各界，必须在节约发展，安全发展，清洁发展，和谐发展等方面作出重要的努力，取得实质性的进展。

    4、破解发展的难题，重点突破资源技术瓶颈，如何突破，要走国际化的道路，有效利用国内外两种资源和两个市场。

    5、提升发展绩效，充分认识到效益不等于效率，高价格的时代，这种产业必然实现要效益。无论是石油生产效率，炼制效率都有很大的潜力可以进一步的挖掘。

    三、我国石油发展战略分析

    解决中国的石油短缺问题，主要是四个问题，开源节流。

    开源包括国内的资源勘察开发，国际资源的勘察开发，节流是提高能源开发，我国的战略是节约优先，立足国内、多元发展，同时明确了2010年能源生产和消费的主要目标。

    对于中国能源发展战略，我的思考是，国内发展战略。

    国内是最现实的重要基础，但是在国内资源勘探开发上，因为剩余资源有限，国际的情况还是比较好的，还没有到花钱买不到油，买到油可以运输回来，运输回来后可以加工，加工后就可以销售，尽量多的运用国际的资源，将国内的资源作为储备资源。将国内资源变为细水长流，如果国际出现问题，无论是军事还是自然灾害，有充足的资源可以保障人民和群众的生活使用。

    国际发展战略，要考虑重点地区，要考虑政治、风俗和文化确定海外的合作区和国家。

    节约环保安全发展方面要做大的文章

    中石油的改革和发展

    改革开放30年来，中石油经历了三个大的阶段。

    1978-1987年：石油工业部阶段。

    1988-1997年石油总公司阶段。

    1998-2007年石油集团公司的阶段。

    1991年提出了三大战略，稳定东部，发展西部，国际化经营战略和多种经营的战略，通过西部油田的加快发展弥补东部能源的递减，大力实施国际化战略，使得我们在国际上取得了跨越式发展和重要的成效，现在国际上的业务，其中作业产量突破了6000万吨，中石油一家的海外量已经相当大于石化和海油国内的量。

    1998年组成了集团公司，1999年进行内部的大重组，2000年在海外成功上市，根据当时的情况提出重点实施五大战略，在2002年将建设国际竞争力的国际跨国公司集团作为公司的战略目标，2005年重点实施资源市场国际化三大战略，为什么明确将资源战略作为第一战略，因为资源是石油企业的生存之本，发展之机，市场作为生产和消费的纽带，国际化是发展空间必然的抉择。

    通过一系列的改革发展稳定措施的实行，中石油在集团公司组建后，取得了快速的发展，产业链方面形成了完整的尤其产业链，资产总额上去年年底达到了1.6万亿元，占中央企业资产总额的1/9，实现营业收入过万亿元，占中央企业的1/10，利润1920亿元，占中央企业的1/4，实现税费1975亿元，占中央企业的1/5，自身均以二位的数字实现生产和效益的快速增长。

    在世界500强排名中，中石油跃居第24位，我研究预测今年可能进入前20强，世界50大石油公司中位于第7位。下一步，按照党的十七大提出的，关于加快发展我国能源产业，形成一批国际大集团等于零的战略部署，今年年初又推出了公司新的发展战略目标，建设综合性国际能源公司。

    在这方面我们提出综合性国际能源公司，主要考虑到纵向上，油气产业链要延伸，横向的业务要拓展，上下游一体化运作，国内外业务统筹发展，形成有竞争力的跨国企业。

    我们既包括石油公司的业务，也包括工程技术服务、生产生活矿区服务等业务。

    国际化，公司发展空间定位，是立足国内，全球化经营的企业。

    能源公司：公司产业特征定位，是以油气业务为主，有序发展新能源业务，从事能源生产的多元化产品的公司。

    按照总体的部署，确定了总的发展思路和发展目标，并且明确了战略部署，就是要集中突出发展油气业务，到2015年，公司的石油业务，要在现有一亿吨的基础上保持稳定的增长，年增加100万吨，天然气在现有两位数字的基础上加快发展，十一五期间每年增加100万平，2015年公司的天然气业务和油气业务各占半壁江山，同时加快国际业务的发展，通过非洲、北美、亚太、中东、中亚俄罗斯五大海外油气生产基地，通过国内的东北、西北、西南海上战略通道，将油运输到国内后，部署炼油加工企业，保证油气产品的稳定供应。

    积极的发展工程建设业务、有效发展装备制造业务、配套发展矿区服务业务、适度发展金融服务业务，积极探索产业资本与金融资本有机融合的途径。

    战略保障方面要坚持进一步的深化改革，规范化管理，专业化重组，一体化运作的思路，建设两级行政管理、三级业务管理的体制，在完善集团体制的基础上，积极探索分公司的内部机制，同时考虑政策、科技、人才、安全、文化上的保证。尤其是现有公司硬实力，经过多年发展得到大幅度提升的基础上，大力加强软实力的建设，主要包括企业文化、社会责任力、集团整合力、自主创新能力。

    一个公司的软硬实力相匹配，才能达到一个公司整体实力和国际竞争力大幅度提升的效果，总的来看，要在下一步的发展中，按照公司新提出的发展目标，进一步坚持解放思想，就像会议的主题说的，要深化改革，开拓创新，奉献能源，创造企业的宗旨，要建立诚信、创新、和谐安全的核心经营理念，要充分发挥国有企业在国民经济发展中的重要骨干和支柱作用，通过有效的履行公司的经济责任、政治责任、社会责任和环境责任实现企业与社会和谐的发展，实现国资委对中石油赋予的各种期盼以及各种要求，为全国人民交上一份满意的答卷，谢谢大家。

    （速记整理 未经本人校对）