湘国资〔2005〕361号

各监管企业：
    为进一步做好国有企业引进战略投资者工作，实现产权
主体多元化，加快国有企业改革进程，推进国有经济布局和结构的战略性调整，现提出以下意见。
    一、进一步深化认识，加强领导。引进战略投资者，是省委、省政府作出的一项重大决策，是促进我省经济社会发展必须长期坚持的一项战略方针，也是推进国企改革与发展的一项重要举措。各企业一定要从战略高度充分认识引进战略投资者的重要意义，进一步加强领导，切实建立起一把手负总责的工作制度，明确分管领导、确定工作机构、落实工作人员，建立工作机制，积极采取有效措施，全面推进引进战略投资者工作。
  二、明确目标，科学规划。各企业要研究制订本企业引
进战略投资者的规划或方案。规划或方案要着重分析所处行业状况、企业特点，准确把握企业的优势、劣势；明确企业发展目标和引进战略投资者目标、重点及主攻方向；合理设
置母子公司以及新建项目的股权比例，科学确定股权结构；
明确引进战略投资者的基本条件与要求、选择途径与方式；
制定实现互利双赢、促进共同发展的措施等。对具备境外上
市条件的企业，要提出境外上市的具体计划或方案。                                                                                                     
  三、不断开发项目，精心包装和推介。推出优质项目是引进战略投资者的关键。各企业要根据自身的优势，不断开发，深入挖掘、鳞选项目。要按照“三个一批”的思路，以及关闭破产企业有效资产重组等，广泛开发包括产权（股权）转让，技术、品牌、特许经营权等无形资产转让项目、增资扩股，兼并重组，以及新增生产能力的新建投资、合资合作、境外上市等项目。项目的选择必须符合国家产业政策，对国家明令禁止的项目、低水平重复建设的项目、对影响环境的项目，不得推出。要遵循国际惯例进行项目的策划、可行性论证、评估、包装，做到严谨规范。要认真研究跨国公司和国内优强企业的战略意图和投资方向，真正推出一批客商感兴趣、针对性强、成功率高的项目。
各企业要做好新开发项目的上报推介工作，我委将进一步充实完善项目信息库、战略投资者资源库、以及主要包招国际知名投资银行等在内的中介机构信息库建设，通过设置专门的招商引资网站，实现与项目单位、省内外重要产权交易机构联网，并通过在国务院国资委网站单独开辟“湖南网页”，对各企业上报的项目，向国内外投资者广泛发布推介，打造流畅便捷的信息平台和通道。
  四、加强项目调度，建立工作台帐。引进战略投资者，
既要严格依法依规按程序操作，也要简便快捷，提高办事效
率。我委将按照“全程代办、一站式服务”模式，对签约项
目审核实行限时办结，帮助协调和解决项目履约实施中存在
的困难与问题、尤其对代些好项目、大项目，可按照，“一企
一策”、“一项一策”’透行操作。
  建立完善引进战略授资者工作的台帐制度，各责任单位和项目负责人要对引进的项目，从推介、洽谈、签约、报批、履约、开工建设、竣工投产的全过程跟踪，建立完整的项目进度档案，严格管理，加强调度，搞好服务，切实提高履约率。我委将对签约项目实施情况，及时进行调度，定期不定期地将项目推介、履约情况进行通报，狠抓责任落实，并建立引进战略投资者工作目标责任制和考核办法，对企业进行考核。
   五、切实加强人才培训，营造优秀环境。要有针对性地
加强对国资监管部门、企业经营管理者及具体操作人员等
各个层面的人才培训，突出抓好在战略规划与决策、国际
资本运作、谈判策略与技巧、风险防范、外语以及后续控
制力等内容的培训，建设一支高素质的专业人才队伍，不
断提高引进战略投资者工作水平。各企业要树立诚信意识，
遵守商业道德，既要做到保障自身利益、有效防范风险，更
要做一到承诺是金，履约是真，营造、良好的安商与营商环境，使投资者不仅引得进，而且留得住，更能发展好。
                                                                                                                                                                                                                                     附件：1、项目信息库入选项目资料要求
          2、外资签约项目履约情况调度表（略）
          3、内资签约项目履约情况调度表（略）



                        二00五年十一月二十四日

附件一：
      项目信息库人选项目资料要求

  一、企业基本情况（不超过500字）
  主要包括：企业名称、性质、所属行业、交通区域位置、占地面积、建筑面积、土地性质等；企业注册资本、主营业
务（经营范围）、主要产品规模、技术、市场占有情况等；职工人数（包括在职职工、退休职工）、主辅分离、辅业改制、分离办社会职能以及员工身份调整情况等；企业现有资产总额、负债总额、国有权益、销售收入、利税、净利润等。其中，上市公司要增加总股本、持股数额及比例、每股净利润、每股净资产、净资产收益率等。企业基本情况要突出企业优势和潜力。
  二、项目基本情况（单个项目不超过250字）
  主要包括：项目名称、项目内容、项目规模及总投资额、转让或引资金额及占比，赢利能力及前景分析以及前期准备情况等。其中，新增投资项目要增加资金筹集来源、建设起止．时间、分期投资情况、新增产能和经济效益情况、投资回报及投资回收期等。
  三、合作方式
  主要指产权（股权）转让、增资扩股、特许经营权转让、合资合作、独资、兼并重组、技术引进、设备引进、补偿贸易、境外上市等。
四、对合作对象具备的条件与要求
  一是主要从引进资金、资源、产品、技术、市场、管理、机制等方面；二是引进对象是否属于世界500强及其它知名
跨国公司、外资企业、中国500强及中央优势企业、民营企业等。
  五、具备境外上市条件企业，要提出上市计划，包括上市主体、地点选择、时间及前期准备情况等。－
  六、企业法人代表、项目单位负责人、项目联系人的姓名、职务、联系电话（含手机）、地址、邮编、传真、E-mail.备注：
  1、从本次报送数据以2004年12月31日为基准日，以后均以上“个会计核算年度数据为准。
    2、要求提供文字材料和电子文档各一份（中英文对照）；
3、反映企业及项目形象的图片各1-2张（高清晰度数码照片）；
   4、对企业基本情况及现有成熟项目要求在2005年12月10日之前上报我委招商引资工作办公室（简称“招商引资办”），对今后新增项目按照“成熟一个、开发一个”的原则上报推介。