第一条 为做好国有特困企业(以下简称企业)职工整体分流安置工作，促进企业退出市场，依据《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活问题若干意见的通知》(国办发〔2003〕2号)和《天津市2003年至2005年再就业规划纲要》(津党办发〔2003〕23号)精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于经市财政局、市劳动局、市国资委确认的特困企业中准备实施破产、依法注销或被吊销工商营业执照的企业。
第三条 安置职工的原则是，以妥善分流安置全部职工为前提，依法规范劳动关系为重点，以加快企业退出市场、促进企业改革发展为目的，保障职工的合法权益。
第四条 安置职工的基本办法是，盘活企业有效资产筹集资金，通过托管和分流两条渠道妥善安置全部职工，依法办理企业退出市场手续。控股集团公司(总公司)建立退出企业职工托管中心(以下简称“托管中心”)，为进入托管组织的人员提供全方位的管理服务。理顺和规范劳动关系，落实再就业政策，开辟就业渠道，促进有劳动能力的职工实现再就业。
控股集团公司(总公司)所属企业不再建立托管中心。
托管中心为非经营性、非营利性、非企业法人的服务型管理组织。
第五条 经控股集团公司(总公司)审定，符合以下条件之一的职工，可以进入托管中心进行托管：
(一)已办理退休、退职手续的人员；
(二)经市劳动鉴定委员会鉴定，完全或大部分丧失劳动能力的人员；
(三)男年满50周岁、女年满40周岁，或工龄已满30年的人员；
(四)已经认定为工伤且处于停工留薪期的人员。
第六条 进入托管中心的人员享受以下政策：
(一)原则上按照天津市城镇困难企业退休人员大病统筹医疗保险暂行办法的规定享受医疗待遇。其中，原参加基本医疗保险的企业，可按照企业整体分流安置职工当年医疗保险缴费基数、缴费人数和1%的费率计算5年；一次性缴付社会保险机构的，其退休人员的医疗保险待遇不变。
(二)对完全和大部分丧失劳动能力的人员，以社会平均工资的60%为缴费基数，给予养老和大病统筹医疗保险补贴；依城镇居民最低生活保障标准按月发给基本生活费，直至法定提前退休年龄。所需社会保险费和基本生活费，由市再就业资金中列支。
(三)对男年满50周岁、女年满40周岁或工龄已满30年的人员，全部纳入困难企业大龄下岗职工灵活就业社会保险补贴(以下简称社会保险补贴)范围。已经办理社会保险补贴手续的，继续给予社会保险补贴。尚未办理社会保险补贴手续的，按市劳动局、市财政局关于困难企业大龄下岗职工灵活就业社会保险补贴通知的要求，一次性办理相关手续。
(四)对已经认定为工伤且处于停工留薪期的人员，按照《天津市工伤保险若干规定》(2003年市政府令第12号)，给予停工留薪期待遇。停工留薪期满，经劳动鉴定委员会鉴定为1-6级伤残的，按照本条(二)享受相关政策；鉴定为7-10级伤残的，符合本条(三)范围的人员，按照本条(三)办理；鉴定为7-10级伤残的，且不符合本条(三)范围的人员，可解除劳动关系，支付经济补偿金、一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。所需资金由企业变现资产中预留。
(五)进入托管中心享受社会保险补贴的人员，企业不再支付经济补偿金。托管期间，实现再就业并要求转移社会保险关系的，托管中心应依法支付经济补偿金。经济补偿金按进入托管中心前的工作年限和工资标准计算，但应扣除滞留托管中心期间再就业资金的补贴额。经济补偿金由控股集团公司(总公司)负责筹集，市再就业资金给予适当支持。
第七条 托管中心的主要职责：
(一)与进入托管中心的人员签定托管协议书，明确双方的权利和义务；
(二)负责退休人员的日常管理，包括办理困难企业退休职工医疗保险费交纳、医药费报销手续等项服务工作；
(三)为完全或大部分丧失劳动能力的职工发放基本生活费，缴纳养老、医疗保险费，办理医药费报销及退休等有关手续；
(四)为工伤人员办理相关保险待遇手续；
(五)为“4050”(进入托管中心男年满50周岁、女年满40周岁并给予社会保险补贴的人员)人员办理养老、医疗保险费的缴纳、医药费报销以及退休手续等日常管理工作；
(六)开辟就业渠道，提供就业信息，促进有劳动能力的托管人员实现再就业；
(七)负责档案管理、有关资金管理、劳动保障政策解答等相关事宜。
第八条 托管中心人员配置及管理经费。
(一)托管中心每托管100人，原则配备1名工作人员。托管中心工作人员由控股集团公司(总公司)指派，主要负责人由控股集团公司(总公司)主管劳动工作的人员兼任。
(二)托管中心的管理经费由所属控股集团公司(总公司)筹集。市财政对职工托管中心给予一次性开办费的支持，具体办法由市财政局、市劳动局另行制定。
第九条 托管中心资金管理。
(一)托管中心的资金来源是：
1.企业预留的职工安置资金；
2.控股集团公司(总公司)投入的资金；
3.市再就业资金支持的资金；
仅供参考，以正式文件为准！
