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天津市人民政府国有资产监督管理委员会直接监管企业(单位)重大事项报告程序实施细则

来源:国资企业培训网
2011-06-27
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    第一章   总  则

    第一条  为了贯彻落实《天津市人民政府国有资产监督管理委员会直接监管企业重大事项报告暂行办法》(以下简称《办法》),规范报告行为,明确报告程序,提高办事效率,结合工作实际,制定本暂行规定。

    第二条  市国资委直接监管企业(单位)重大事项的报告程序适用本规定。

    第三条 《办法》中所列六类重大报告事项,原则上要以监管企业(单位)名义并以正式文件(一式两份)的形式报市国资委,由国资委办公室统一收文并进行登记、提出拟办意见。

    第四条  国资委各有关职能处室不能直接接收直接监管企业(单位)及其所属子企业的报告文件。职能处室对直接接到监管企业(单位)的报件要及时交由办公室登记,按照有关程序批办;对直接接到监管企业(单位)所属子企业的报件要及时退回,并告之退回理由和办理程序。

    第五条  直接监管企业(单位)所报告的重大事项要按照程序一事一报。涉及审批、审核、核准的事项要以“请示”件的形式上报;涉及备案的事项要以“报告”件的形式上报。

    第六条  国资委对审批、审核、核准的重大报告事项要一事一批。坚持分级管理,各司其职,各负其责。涉及审批的重大事项原则上由主持日常工作的副主任和主任审批,特别重大的审批事项提交国资委主任办公会审定;涉及审核、核准的重大事项原则上由分管主任审批,其中对影响大的重大审核、核准事项由分管主任提出审签意见后,报主持日常工作的副主任审批。职能处室根据办公会和分管主任的签批意见草拟批复文件,履行机关内部审批程序后,交由办公室规范、成文并以国资委文件的形式给予回复。同时,对重大报告事项要在机关内部及时沟通,并对办复情况定期或不定期进行内部通报。

    第七条  国资委内部对重大报告事项的承办分工为:规划发展处负责发展规划、重大投资事项的承办;产权处负责重大产(股)权变动、重大资产处置、资产评估和转让核心技术事项的承办;改革改组处负责资产重组事项的承办;经营预算处负责重大融资和国有资本经营预算、决算(含企业年度利润分配和亏损弥补)、对外担保、变更主营业务(含与主营业务相关的各种资质的转移)事项的承办;研究室负责《董事会报告》、著名品牌事项的承办;统计评价处负责财务决算和审计事项的承办;业绩考核处负责工资分配实行“两低于”、实行自主确定工资总额单位资格和条件事项的承办。

    第二章  企业发展战略规划

    第八条  直接监管企业(单位)发展战略规划的编制在符合《办法》第四、五、六条要求的前提下,报市国资委进行核准,直接监管企业(单位)重要子企业的发展战略规划报国资委备案。市国资委对直接监管企业(单位)所报送发展战略规划的核准,自接到之日起30个工作日内行文回复。

    第九条  直接监管企业(单位)及其重要子企业向市国资委报送的发展战略规划要包括下列文件:

    1、发展战略规划的正本及编制说明;
    2、决定和审查发展战略规划的程序性文件;
    3、相关的咨询评估、专家论证的结论;
    4、其他相关文件或资料。

    第三章  重大产(股)权变动、重大资产处置、资产评估

    第十条 市国资委对直接监管企业(单位)国有产权的变动进行审批,自接到之日起15个工作日内行文回复。

    第十一条 直接监管企业(单位)及其所属企业中的股份有限公司需市国资委审批的事项,自接到之日起15个工作日内行文回复。

    其中国有股股东将持有的国有股用于银行贷款和发行企业债券质押担保属报我委备案、盖章事项,自接到之日起5个工作日内办理完毕。

    第十二条  直接监管企业(单位)重大资产处置事项,自接到之日起15个工作日内行文回复。

    第十三条  直接监管企业(单位)及其子企业的资产评估项目涉及备案事项的,按照财政部《财政部关于印发〈国有资产评估项目备案管理办法〉的通知》(财企[2001]802号)的有关规定,报送相关资料,自接到之日起10个工作日内行文回复。

    第十四条  涉及产权核准的事项,按照财政部《财政部关于印发〈国有资产评估项目核准管理办法〉的通知》(财企[2001]801号)的有关规定,报送相关资料,自接到之日起20个工作日内行文回复。

    第四章  重大投资、融资

    第十五条  直接监管企业(单位)的投资规划报市国资委备案。其中规划内容翔实、可操作性强的,市国资委可给予核准,在接到之日起20个工作日内行文回复。

    第十六条  市国资委对直接监管企业(单位)的年度投资计划实施核准,自接到之日起15个工作日内行文回复。年度投资计划要包括以下主要内容:

    1、本企业简要的现状和环境、形势分析;
    2、当年投资对本企业经营发展、结构调整、技术进步等方面的影响和预期达到的目标;
    3、年度投资规模与分类结构;
    4、投资方式及比例结构;
    5、资金来源及落实情况;
    6、年度投资进度安排;
    7、主要投资项目(包括结转在建项目和计划新开工项目)汇总表。

    第十七条  市国资委对直接监管企业(单位)年度中期投资报告进行核准或者备案。需要核准的,自接到之日起15个工作日内行文回复。年度中期投资报告要包括下列主要

    仅供参考,以正式文件为准!

 

 

 

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