鲁国资党〔2005〕61号

    现将《关于加强省管企业自主培训工作的指导意见》印发给你们，请结合企业实际，认真贯彻执行。

关于加强省管企业自主培训工作的指导意见

    为认真贯彻中组部关于加强和改进企业经营管理人员教育培训工作的意见和省委、省政府关于加强高技能人才队伍建设的意见，进一步加大培训工作力度，全面完成中央、省委提出的大规模培训干部和加强高技能人才队伍建设的目标任务，结合省管企业实际，就加强省管企业的自主培训工作提出如下意见：

    一、企业自主培训的指导思想和目标要求

    （一）指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观、人才观，紧紧围绕省委、省政府决策部署和企业实际，以市场为导向，以企业为主体，以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为重点，进一步加强省管企业的自主培训工作，努力培养造就忠诚于国资事业、职业化、现代化、国际化的企业经营管理人才队伍和掌握相关产业尖端技术、具有科研开发能力的专业技术人才队伍，以及技艺精湛、作风过硬的高技能人才队伍，为推进省管企业改革发展，实现国有资产保值增值，提供坚强的人才保证和智力支持。

    （二）目标要求

    各企业要将自主培训工作纳入企业总体发展规划，切实抓紧抓好，积极完成中央和省委提出的5年内完成大规模培训干部的任务。在近两年多来开展教育培训的基础上，到2007年底，将企业各级经营管理人员和专业技术人员普遍轮训一遍。其中，省管企业中层及中层以上管理人员累计培训时间不少于3个月，中层以下管理人员和专业技术人员累计培训时间不少于2个月。按照省委、省政府提出的关于加强高技能人才队伍建设的目标要求，从2005年开始，拥有技术工人岗位的省管企业每年培养高级技工和技师的数量要逐年增加，到2010年，高级技工以上职业技能等级人员占技术工人的比重达到20%左右，技师和高级技师占到6%。

    二、企业自主培训的基本原则、主要内容和方式方法

    （一）基本原则

    1.因企制宜、按需施教原则。自主培训工作要紧紧围绕企业总体发展目标，结合企业的行业类型及专业特点实施。要充分考虑企业改革发展的需要和企业各类人员的培训需求，规划和设计教育培训的内容和方式，把培训作为提高职工素质的重要途径，作为解决实际问题的有效手段，切实增强自主培训工作的实效。

    2.分类培训、突出重点原则。根据工作性质和岗位特点，对企业经营管理人员、党务工作者、专业技术人员、技术工人分层分类、有针对性地开展培训。
 
    3.与时俱进、注重创新原则。遵循教育培训规律，坚持以人为本，适应时代要求，增强创新意识，提升创新能力，探索完善教学内容、方法和手段，不断提高自主培训工作水平。

    （二）主要内容按照提高政治素质的要求，抓好政治理论和党的路线、方针、政策的培训。学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本原理和思想方法，学习党中央、国务院关于完善社会主义市场经济体制、推进企业改革与发展的一系列方针政策，着重提高运用党的基本理论和国家的路线方针政策指导企业改革与发展的能力。
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    按照提高决策水平和经营管理水平的要求，抓好工商管理、现代经济理论、财税和金融等知识的培训。系统学习企业经营管理和宏观经济、国际经济等方面的基本理论，学习国内外成功企业的管理经验，探索提高团队精神、执行力等方面的有效途径，增强运用市场经济规律科学管理企业的能力。
 
    按照完善知识结构的要求，抓好法律、科技、文化等方面知识的培训。学习公司法、国际经济法、安全生产法、国资监管条例等法律法规；学习新理论、新知识、新技术、新工艺、新方法、新信息，及时了解、掌握最新科技信息和动态；学习哲学、历史、文学、伦理、心理等方面的知识，着重提高依法治企、科技创新和企业文化建设能力。

    按照优化生产工艺和提升操作技能的要求，抓好生产工艺各流程专业知识和操作技能的培训。学习各工种的专业理论知识，苦练各行各业的“绝技、绝活、绝招”，着力提高技术工人发现和解决生产疑难问题的能力。

    各企业要以提高企业各类人员的综合素质为目标，以增强专业素质和实际能力为重点，根据企业改革与发展的需要，确定不同层次、不同岗位人员的培训内容。

    （三）方式方法
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    自主培训的方式要注重多样化。一是脱产培训与在职自学相结合，在定期组织脱产培训的同时引导鼓励企业人员参加多种形式的在职自学；二是短期培训与中长期培训相结合，以适应性短期培训为主，同时抓好与高等院校等培训机构的合作，开展学历教育等中长期培训；三是国内培训与境外培训相结合，以国内培训为主，积极拓展境外培训渠道，开展形式多样的国际合作培训；

    四是学习培训和实践锻炼相结合，选送部分优秀企业经营管理者到国内外知名企业学习锻炼。

    自主培训的方法，要充分考虑企业各类人员文化层次差异大、需求变化多等特点，努力推广个性化、差别化培训；要充分调动培训对象的学习积极性，除采用传统授课方式外，积极运用菜单式选课、案例教学、实用训练、互动教学等启发式教学方法；要积极推广和应用现代化教学手段，利用多媒体、网络进行培训。对技术工人的培训，要突出实践技能的锻炼，实习教学不少于总课程的50%。要结合争当“首席技师”活动，开展经常性的岗位练兵和技能竞赛，加快高技能人才的培养和选拔，调动广大职工钻研生产技术的积极性。

    三、加强组织领导，完善保障措施

    （一）落实领导责任，加强工作指导。各企业要加强对培训工作的组织领导，明确分管领导和牵头实施部门，把自主培训工作列入重要的议事日程，列入对领导班子年度目标考核的重要内容，分解任务，落实责任，强化措施，确保自主培训工作取得实效。要根据国务院的有关规定，按照职工工资总额的15%提取教育经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益好的企业可按2.5%提取，培训经费要足额提取，专款专用，充分发挥其作用。省国资委在做好省管企业领导人员调训工作的同时，将进一步加强对省管企业自主培训工作的指导，创造良好的外部环境，建立畅通的信息沟通渠道，培养发现培训典型，总结推广培训经验，进一步提高为企业服务的意识和水平，扎实有效地促进自主培训工作的开展。
    （二）制定培训计划，落实配套措施。每年年初，企业要根据工作需要组织培训需求调查，结合企业总体发展目标制定年度培训计划及培训预算。要加强对培训项目的策划、培训过程的管理与考核、培训结束后的有效性评价。探索建立以激励为核心的企业培训机制，把培训与干部职工聘用、晋升、工资、职称评定和淘汰结合起来。有关培训计划、预算及激励约束制度等要同时报省国资委企业领导人员管理处。
    （三）重视自主培训基地建设。有条件的企业要把自主培训基地建设纳入企业整体发展规划，逐步建立、完善和充分利用好自己的培训基地。不具备条件的企业要积极依托各级党校、行政学院、国内外高校及社会培训机构进行培训。省国资委将在广泛考察相关高等院校、培训机构、企业培训基地的基础上，结合实际需要，有效地整合培训场所和师资力量。
    （四）加强培训工作人员队伍建设。培训工作人员的素质直接影响企业自主培训工作的效果和水平。省国资委将根据需要，适时举办有关教育培训工作研讨班，帮助企业教育培训工作人员更新观念，提升素质，拓展思路，完善方法。
    （五）建立培训情况统计备案制度。企业各培训部门要根据职责分工，建立本企业领导人员、中层及中层以下管理人员、专业技术人员、技术工人个人培训档案，详细记载各类人员参加各种培训的班次名称、培训单位和培训时间等，参加学历教育录取、学习、毕业时间，并对各类人员培训情况及时统计。为及时掌握省管企业人员培训工作进展情况，请各企业认真填报《省管企业教育培训情况年报表》，于次年1月15日前报省国资委企业领导人员管理处。

    附：省管企业教育培训情况年报表（略）