所谓民生，就是人民群众的生活问题，就是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，比如就业、教育、分配、社保、稳定等等，这些问题不仅关系到人民群众的基本需要，也直接关系到执政者的人心向背，关系到社会的安定和谐。
重民生者得民心，得民心者得天下。从古至今，民生和民心素来密不可分。历史反复证明，谁真正解决了老百姓的民生问题，谁就会赢得老百姓的真诚拥护，谁就能形成强大的凝聚力和向心力。
专题询问回应百姓关切
以人为本，关注民生，维护群众利益，是推动科学发展、促进社会和谐的根本要求。
百年大计，教育为本。2011年结束前两天，针对人民群众普遍关心的教育难题，十一届全国人大常委会第二十四次会议召开联组会，就国务院关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》工作情况的报告开展专题询问。
教育经费投入是教育热点问题中的热点。“2012年全国财政性教育经费支出占国内生产总值的比例将达到4%的目标，政府应该可以做到。但在人大的调研中，各地还是遇到了很多困难，中央和地方该如何划分这样的责任？”全国人大常委会委员吴启迪率先提问。
“4%的问题是社会高度关注的问题，党中央国务院都高度重视，并在教育发展纲要中作出了郑重承诺，要在2012年努力实现这个目标。”财政部副部长张少春说，财政部已经制定了关于财政教育支出的增幅、财政教育支出占公共支出的比例、教育费附加的征收率、土地出让收益教育资金计提率等四项量化指标，并会同教育部对各省进行综合评价分析。
“近期连续发生多起接送学生上学放学的车辆交通安全事故，令人痛心。请问有关部门打算采取哪些措施切实保障学生上学放学的交通安全？”全国人大常委会委员索丽生提出的问题，是全国各地家长们想问的。
“近期发生了多起校车事故，特别是发生在甘肃省正宁县幼儿园的校车交通事故，教训非常惨痛。”国家发改委副主任朱之鑫第一个回应，建立校车制度，总的看来还不能脱离国情照搬别国的做法。下一步将在深入调查研究的基础上，抓紧起草建立校车制度的意见，并且做好与《校车安全条例》的衔接工作。
12位常委会委员就教育改革发展提出询问，持续了近三个小时。
同样，保障性住房建设和管理工作备受社会各界关注。在去年10月举行的十一届全国人大常委会第二十三次会议联组会上，全国人大常委会组成人员围绕保障性住房的政策设计、保障范围、建设进度、资金保障、分配管理等人民群众普遍关心的问题提出询问，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行和银监会等相关部委负责人到会听取意见，一一作了回答。
执法检查紧扣民生主题
“民以食为天”。食品安全关系到13亿人的切身利益和生命安危，是保障和改善民生的重要方面。2011年3月全国人代会结束之后仅仅十天，全国人大常委会就启动了食品安全法执法检查，路甬祥等多位副委员长亲率检查组奔赴各地实地检查。6月，第二十一次常委会会议就安排听取和审议了执法检查报告，常委会组成人员就进一步强化食品安全、加强源头治理、防止滥用添加剂、实行大部制监管等问题提出了意见和建议。
“就业乃民生之本”，切实维护劳动者合法权益，特别是切实解决困难职工、进城就业农民工的劳动保障问题，涉及千千万万劳动者的民生福祉，始终是全国人大常委会关注的重大民生议题。2011年7月，全国人大常委会启动了新一轮的劳动合同法执法检查，由华建敏等三位副委员长带队，各检查组深入基层，到生产一线倾听劳动者的心声。10月，在第二十三次常委会会议上，常委会组成人员听取并审议了执法检查报告，提出了规范劳务派遣、推进同工同酬、加大劳动保障执法监察、提高农民工劳动合同签约率等许多建议。
应对人口老化，切实维护老年人合法权益，营造敬老、养老、助老的良好社会氛围，确保“老有所养”，不仅是“十二五”规划的重大社会课题，也是全国人大常委会高度关注的重要民生问题。2011年5月，全国人大常委会启动老年人权益保障法执法检查，李建国等多位副委员长带领检查组分路检查，并于8月，在第二十二次常委会会议上报告了检查情况。常委会组成人员在审议中就完善老年社会保障体系、培育养老服务体系、健全老龄工作机制等问题提出了自己的真知灼见。
专题调研围绕民生热点
全国人大常委会和全国人大专门委员会的专题调研是人大监督工作的一种有效方式，2011年常委会和各专门委员会围绕民生热点组织多次调研，从而使这项工作开展得有声有色、更富实效。
去年12月，由李建国副委员长带队，全国人大内务司法委员会调研组来到海南，就残疾人保障法立法后评估进行实地调研，重点是当地出台的残疾人保障法配套法规、规章、重要政策文件，残疾人保障法实施的基本情况，存在的主要问题、原因及对策建议，进一步完善残疾人保障法相关制度的意见和建议。调研组先后听取了当地政府及残疾人联合会的有关情况介绍，并进行了深入座谈，广泛了解情况和听取意见。全国人大内务司法委员会去年还就老年人权益保障法修改以及户籍制度改革等问题展开调研。
全国人大民族委员会去年曾就云南边境民族地区兴边富民和扶贫开发面临的突出困难与问题，组成调研小组奔赴云南中老、中缅边境一线，深入到16个村寨与300多名乡村干部群众进行交谈，走访看望了32户群众，还察看了乡村道路、民房等基本设施。调研组最后形成的报告认为，云南边境民族地区发展变化很大，但脱贫致富、实现小康的任务依然十分艰巨，如公路交通不便，基础设施建设滞后，成为影响经济发展的最大瓶颈；住房极度困难，民生改善工程欠账多，成为当地社会发展需要解决的深层矛盾；产业结构单一，工业基础薄弱，成为当地经济社会发展后劲不足的关键问题；教育和人才培养严重滞后，成为当地经济社会发展后劲不足的深层问题等等。针对这些问题，调研组提出了一系列切实可行的建议。
全国人大农业与农村委员会去年针对加快建立耕地保护补偿机制、统筹城乡发展、乡村旅游发展等专题展开调研。而全国人大教育科学文化卫生委员会重点围绕食品生产加工小作坊和食品摊贩管理这一涉及食品安全的问题展开调研并形成调研报告，还就相关地方立法问题进行了研讨。
