2010年4月6日上午10点,新华网推出专家学者谈“加快经济发展方式转变”系列访谈第一场,邀请到著名经济学家、民建中央副主席辜胜阻谈“加快经济发展方式转变”。图为嘉宾做客新华网访谈直播间。
新华网北京4月6日电 2月初,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上发表重要讲话,强调必须把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,毫不动摇地加快经济发展方式转变。为进一步加强对我国在“加快经济发展方式转变”方面所做出的努力以及下一步的计划等工作的报道,增强人民信心,吸引更多人自觉参与到“加快经济发展方式转变”的时代大潮中来,新华网特推出系列访谈--专家、学者谈“加快经济发展方式转变”。今天是系列访谈的第一场,我们为您邀请到著名经济学家、民建中央副主席辜胜阻谈扩大内需等。
在应对金融危机过程中间,我们保增长主要是高投资,GDP增长中间有90%以上的贡献来自于投资。消费纵向比较来看也有一定的增长,消费对GDP的贡献率是50%,出口对GDP的贡献负40%,我们可以看到出口和消费,消费比出口多一点,主要是靠投资。靠投资,特别是靠公共投资来支撑的经济增长是不可持续的,是靠政府、靠外部的力量来推动的。所以我们现在转变经济发展方式需要有一种内生的增长动力和活力。在这方面,消费非常非常重要。
这次政府工作报告提出来,要把城镇化作为经济增长持久的动力,就是它不是像去年保增长那样,靠政府的公共投资。经济学有一句话,工业化是创造供给的,城镇化是创造需求的。我们在后危机时代,非常重要一点就是市场需求,城镇化正好在这方面可以增长需求,所以我们首先第一个应该改变的是城乡结构,大力推动城镇化,推动城镇化来扩大内需,来保持经济可持续增长。
现在在分配方面有两个问题,劳动报酬在初次分配当中偏低,另外就是居民收入在整个国民收入当中的比重偏低。这就是我们的消费力只有30%,美国是70%,我们只有他们的50%。所以在这方面,有人说中国制造是美国消费,中国人是拼命存钱,美国人是拼命消费。这种局面是我们在既有经济当中看到的。这种模式、这种方式必须改变,要改变消费短板的局面,首先要改革分配制度,就是要提高劳动报酬在初次分配当中的比重,同时也提高居民收入在整个国民收入当中的比重,通过把“蛋糕”分好来使所有的劳动者分享改革和发展的成果。还有就是培育高收入者,现在是中国制造,蓝领太多,我们需要更多的白领和金领。在这方面,我们任重道远,不可能像2009年那样保增长取得辉煌的成就,可能需要十年、二十年的时间来完成。
工业化是创造供给的,城镇化是创造需求的。所以城镇化一方面可以创造巨大的投资需求,另一方面可以创造巨大的消费需求。比如现在有数以亿计的农民工,他们有三个梦想,第一个梦想是安居梦,还有就是创业梦,有很多农民工返乡以后,我们的政府也鼓励他们返乡创业和就业。还有一个就是市民梦,他们希望通过户籍改革,取得和城市居民一样的权利。比如说现在农民工的收入比市民要低,比农村要高。要解决他们的住房问题,他们说北京住房房价太高了,但是他们可以回到县城,每平米一千元就可以买到房子。现在政府要放开中小城市的户籍,让农民工在中小城市实现他们的市民梦想。同时,政府应该引导通过城镇化的建设来实现安居梦想。在这三个梦想背后,会引爆巨大的市场内需。
辜胜阻:外需必须考虑到怎样使中国制造走向中国创造
在强调内需的同时也要高度重视外需,因为我们对外的外需已经很大。但是外需必须考虑到怎么样使“中国制造”走向“中国创造”,就是使我们的产业由低端走向高端。长期以来靠廉价劳动力支撑的“中国制造”,我们付出的代价和成本是很高的,但是在价值链上所分配的利益是比较少的。比如说一双耐克鞋,在国际市场上卖200美金,但是90美金被设计商拿走,100美金被渠道商拿走了,留给加工制造者的利益只有10美金左右,所以所得到的利润是非常低的。所以我们每年大量的产品出口实际上是建立在廉价劳动力基础上的,我们在价值链的分配上处于低端,得到的钱是非常少的。另外,我们有环境的污染和资源的消耗,所以这种成本和代价是非常大的。所以转变发展方式很重要的就是使“中国制造”怎么走向“中国创造”,也就是说使我们从价值链的低端走向高端,我们也要通过研发、通过设计来提高产品的附加值,同时打造我们自己的品牌,这样从价值链分配上从低端走向高端。一方面考虑外需,但是外部需求很重要的一条就是我们要从价值链的低端走向高端。
去年国务院专门就中小企业颁布了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》,我觉得是非常好的一个文件。落实这个文件,当前应该解决中小企业现在面临的三个大问题:一是门槛高。主要是创业门槛高,还有一个是市场准入门槛比较高。在这方面,要打破“两个门”,一个是玻璃门,有些市场准入看得见,但是进不去。还有一个是弹簧门,就是你进去以后,最后又不得不退出来。在这方面我们要把高门槛降为低门槛,放开民间投资和市场准入。另外就是使创业门槛降得很低,通过创业来带动就业。二是融资难。三是负担重。中小企业,特别是中西部的中小企业面临着税收,收费各方面的负担很重。在这方面,政府应该像对待“三农”问题一样,采取少取、多予的政策,减税、减费、贴息来解决中小企业融资难和负担重的问题,让他们轻装上阵。如果我们要扩大民间投资,有一个很大的载体就是大力发展中小企业。民间投资一个很重要的问题就是怎么样进行垄断行业的改革,放开对中小企业的市场准入,实现国企和民企在市场的竞争和合作中间怎么样共生双赢。
我曾经在地方政府工作8年,在政府工作,我熟悉政府的运行,但另一方面我是学经济的,所以对政府和市场之间的关系,通过我在政府工作的经历有很深切的认识,我们在发展经济过程中间,两只手是非常重要的,一个是政府宏观调控的有形之手,还有就是市场配置资源的无形之手。2005年,我到北京工作以后,更多的是研究民营经济、民营企业,更多的是研究国家的宏观经济,应该说我是政、学、商,如果研究民营经济、民营企业,应该说在工商联、民建,更多的是民营企业打交道,所以我对政界、学界、商界有一种跨界的联系,对于我怎么样认识应对危机,特别是后危机时期怎么样扩大民间投资、怎么样发展中小企业这方面的研究很有帮助。
感谢网友参与今天的讨论,我也是一位网民,每天要花大量的时间上网,通过上网我可以很好地知道网民在想什么,因为网民这个群体对于经济发展来讲是非常重要的,因为网民为经济发展方式转变都发表了很好的意见,所以我在做研究过程中间,需要直接到企业去调研,需要和专家学者进行学术的研讨,还经常关注网民的一些建议和看法。比如说今天他们的问题都很好,我们有非常好的互动,给我留下非常深刻的印象。