2010年5月13日，专家、学者谈“加快经济发展方式转变”系列访谈第六场，为您邀请到中国社科院研究生院党委书记、国际能源与安全研究中心主任黄晓勇教授。
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中国社科院研究生院党委书记、国际能源与安全研究中心主任黄晓勇教授13日做客新华网专家、学者谈“加快经济发展方式转变”系列访谈第六场，就能源安全和能源产业可持续发展等方面的话题与广大网友在线交流。
能源战略就是怎么样实现能源的可持续、稳定供应，实现保障中国经济持续稳定发展，所以制定能源战略对于保障我们国家的能源供应，从而保障我们国家经济的可持续发展具有不可替代的作用。所以要努力使能源战略得到很好的实施，这样才能保证中国经济快速协调可持续发展，保住我们社会的和谐发展。
中国经济可持续发展，保持一个较高的发展速度，对能源的需求非常大。再一个，中国能源对外依赖性，尤其是在石油和天然气方面，依赖程度进一步提高。2009年，中国进口石油占到中国石油消费的51%以上。中国经济现在发展面临着低碳经济和气候变化方面的影响和制约，我们要调整能源的结构。对外依赖加大以后，国际能源确保安全进口也是一个很重要的问题。同时，我们要走出去开展能源合作，也面临许多挑战和任务。
面对气候变化，面对发展低碳经济，我们需要改变能源的结构，比如现在是以煤为主，石油、天然气为辅，还有一些核电、风电，今后可能要进一步加快新能源的发展，包括风电、太阳能、核电以及其他一些生物质燃料等等方面。这样才能够使我们的能源消费结构加符合经济可持续发展和新的国际环境的需要，面对今后长期发展的任务，在能源方面还有很多工作需要做。
毫无疑问，2009年，中国石油进口超过了石油消费的50%以上。最近一个消息说，2009年中国的煤炭也成为一个净进口国。中国是一个非常大的煤炭生产国，现在因为经济发展的要求，对能源的需求这么大，煤炭已经成为一个净进口国，所以在跟国际上开展能源合作方面，我们的任务也是非常艰巨的。我们要在石油开发、运输、国际石油市场等方面和外国进行合作，这样才能保证我们有一个稳定的石油供应，所以在这方面我们的任务也非常大了。
在中国经济从计划经济转向社会主义市场经济以后，这样一种形势，就是在能源尤其是在石化行业，三大巨头控制总的局面没有什么太大的改变，这有历史原因，也有石油化工行业特点的原因。但目前来看，这样一种局面有它有利的一面，也有它不利的一面，就是我们怎么样能够进一步在行业里注入新的活力，使这个行业有更好的竞争，能够激发出更大的生产力，使能源供应保障更加可靠、更加可持续，这是需要我们研究的问题。
所以要发展新能源产业，这是一个重要的战略选择，也是一个必须的战略选择。风能、太阳能、水电等可再生能源的需求也在不断提高，在这方面国家采取这种措施促进产业的发展是极其重要的。应该说我们国家也有条件，我们地域广阔，有各种各样的风能、水能和生物质材料，这些方面给我们发展新能源提供了具体条件。同时市场需求也是非常大的。再有就是人们的认识进一步提高以后，对于清洁能源、对于新兴能源的认识和支持也会进一步加强。所以今后新能源的发展，我觉得会迎来更好的局面。
第一，发展低碳经济是我国经济可持续发展的一个内在要求。第二，发展低碳经济也是我们调整产业结构的重要途径。第三，发展低碳经济也是我国优化经济结构的可行措施。发展低碳经济对于我们国家实现跨越式发展也是有可能选择的一个途径。发展低碳经济，目前来看，我们国家技术水平还不是很高，研发和创新能力也不是很强，所以这方面我们还要下大工夫。
新能源汽车对于我们国家的汽车工业，对于我们国家的机器制造工业，对于我们国家的国民生活都有非常广泛和深入的影响，应该说新能源汽车发展，不管是发达国家还是具有这种可能性的国家来说，大家处在一个比较相同的起跑线上，过去我们在传统汽车方面非常落后的，但是发展新能源汽车，应该说我们有一个后来居上发展的可能性。所以新能源汽车发展对我国汽车产业发展是一个机遇。
第一，我们要在能源立法方面，在产业政策制定方面，在能源发展规划方面要做更多的工作。同时，要加强能源机构的队伍建设，加强相关部门之间的协调、配合，要坚持有为才有位的原则，同时要深入进行调研，提出符合科学发展的措施。具体来看，一要建立能源综合管理体制。我们国家在能源管理体制方面有过艰苦的、大量的探索，新中国成立以来，能源体制经过几十次变动，这次我们国家成立能源委，开始对能源进行最高、最权威、最全面统筹管理，这是非常好的。
我们主要进行国际能源安全理论的研究，从战略高度分析国家重大理论和实践问题，同时利用我们的研究成果为政府和企业应对能源安全，实施能源战略建言献策，通过理论界和企业界的合作，推动能源安全理论的研究，同时为国家的能源安全提供一些政策建议。我们做的工作还非常微不足道，成立时间也很短，今后我们还要继续努力。
石油战略储备我们国家是从20世纪90年代中期以后开始考虑这个问题，因为那个时候我们已经开始进口大量的石油，而且成为石油净进口国，在这种情况下，我们建立战略石油储备，对于确保我们在一些紧急情况下的经济、社会、生活的稳定是非常重要的。20世纪70年代石油危机以后，日本、美国和其他一些发达国家，都先后通过立法建立了本国的石油战略储备，有的从开始储备30天、60天，最后有的达到了180天的石油储备。
能源战略里面节能是一个很重要的方面，节能首先是产业节能，就是我们要在技术上创新，要提高产业的能源利用效率，这个是最大量的。当然普通人日常生活中的节能也是很重要的。我们现在在使用能源方面有很多都关系到节约能源的问题，包括日常的家居生活也有节能问题。所以我们在这方面需要提高到一个高度来认识，就是节能不仅是国家的事，不仅是企业的事，不仅是产业的事，也是我们普通老百姓消费当中需要注意的一个事情，大家都形成很好的节能意识，这是非常重要的。
从我们来看，能源问题不仅是国家层面的问题，也是企业层面的问题，一个企业要把自己的事业做好，把经济效益提到最高，把社会效益提到最高，能源问题处理好了也是非常重要的。所以我们建议企业要加大关于本身能源问题的研究，不光是能源的使用效率，还有能源安全的使用、节能以及新能源开发利用等方面，我们觉得企业可做的工作非常多，我们也愿意通过我们的培训，为企业在这方面培养一些能够有很好操作性和指导性，能够在企业提高能源效率方面发挥重要作用的一些人才。
