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深化国企改革 加强国资监管 实现科学发展

来源:中国企业报
2009-07-16
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    郑州市国资委党委副书记、常务副主任 秦晓辉

  坚定信心迎挑战 齐心协力促发展

  2008年是郑州市国资工作取得显著成效的一年。在市委、市政府的正确领导下,国资战线全体干部职工深入学习实践科学发展观,坚持解放思想,继续深化改革,加快结构调整,推进技术创新,国企改革和国资监管工作迈上了新台阶。截至2008年底,市属国有企业资产总额达到876亿元,同比增长15.7%。其中,41户市管企业资产总额达到649亿元,同比增长10.3%;实现营业收入77.5亿元,同比增长6.9%;实现利润总额3.4亿元,同比增长65%;上缴税金6.2亿元,同比增长31.6%。郑州市国有企业经济运行整体保持平稳发展态势。

  在看到辉煌成绩的同时,我们也清醒地认识到,还有一些困难和问题急需解决。主要表现在,国有经济的规模效益还不理想,国有资本的引领控制作用尚未充分发挥;已经完成改制的企业,需要进一步建立健全科学的管理体制和现代企业制度;国资监管制度体系尚需进一步健全,经营业绩考核体系尚不完整,国有资本经营预算制度尚未建立等。

  面对困难,郑州市国资委要迎难而上。在2009年工作会议上,国资委提出要重点做好以下几方面工作。一是通过加强市属企业战略规划管理、深化国企改革、强化投融资平台建设和推动企业国有资产快速增值等手段优化国有经济布局和结构调整,增强国有经济的调控力。二是寻求创新国资监管机制,提高国有资产的监管力。加强经营业绩考核、目标管理和国有资本保值增值考核工作,健全激励约束机制。加强企业外部监督,建立监事会主席联席会议制度,完善监事会工作体制。同时要认真学习贯彻《企业国有资产法》,积极制定有关配套制度,及时修订调整现有规范性文件,探索国资监管新机制、新途径。三是要加强企业党建、干部管理,增强企业发展的保障力。积极推进企业党建工作,加强企业干部培训工作,不断提升整体素质和改革创新能力,做好改制、破产企业的信访稳定和民生保障工作。四是要加强机关自身建设,提升为企业发展的服务力。健全规章制度,以制度管人,以制度理事,加强理论学习,努力提高干部理论水平、业务素质和工作能力,提高工作质量。树立监管与服务并重的理念,深入开展“企业服务年”活动,帮助企业解决经营、管理中的各种困难和问题。

  开封市国资委主任 王亚甫

  践行科学发展观 实现国企新跨越

  开封市国资委成立以来,在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,准确把握国有资产出资人代表职责定位,按照“工业强市”战略的总体部署,坚持以盘活存量、扩大增量、促进开封市经济发展为目标,以引进战略投资者为重点,以妥善安置职工为前提,强力推进以产权制度改革为主要内容的国有企业改革。

  截至2008年底,国资委管理的64家市属国有企业,改革改制企业42家,其中产权转让25家、关闭破产10家、正在进行改制或破产的7家。在积极推进国企改革向纵深发展的同时,国资委坚持以人为本,执政为民的原则,积极为企业、职工办实事。几年来,通过国企改革,先后办理退休职工医疗保险近 30000人,解决了他们就医的问题;使5000多名职工走上改制后新公司的工作岗位,解决了他们就业难的问题;帮助清偿原企业拖欠职工工资、医疗费、保险统筹等1.5亿元,解决了多年的遗留问题。

  通过招商引资来促进市属国有工业经济发展,是开封市国资委工作的一大亮点。据不完全统计,截至2008年底,开封市属国有工业企业改革改制累计引进资金近50亿元,2009年至2015年开封市工业在项目扩建、技改方面的投资将达近百亿元。大量资金的不断投入,使开封市部分国有工业企业尤其是部分国有大中型企业实现了全面的复苏和发展,经济运行明显好转。2008年,国资委委属限额以上企业完成现价工业总产值32.7亿元,与上年同期相比增长50.1%;完成工业增加值8.1亿元,同比增长19.5%;实现利税4.87亿元,同比增长347.9%;实现盈利3.8亿元,各项经济指标均达到历史最高水平。

  开封市国资委下一阶段将主要做好两方面工作。一是要从建立健全国资监管体系和国资收益监管平台入手,在对全市企业国有资产和企业国有资本的分布、数量、所处状态、代表人、收益或预期收益情况广泛调查摸底、科学论证的基础上,拟定监管实施细则,明确监管主体的职能、权限、责任和工作目标,建立统一的企业国有资产、事业国有资产经营管理平台。二是强化服务意识,扎实做好“企业服务年”工作,引导企业科学应对金融危机,为企业反映、协调解决问题。

  洛阳市国资委主任、党委书记 唐超

  站在新起点谋求新跨越

  洛阳是新中国重点建设的老工业基地之一,拖拉机厂、轴承厂等一批国有骨干企业在半个多世纪的历史进程中,创造了许多载入国家工业发展史册的辉煌业绩。进入新世纪以来,随着经济转型进程的加快,一些老企业深层次的矛盾开始集中显现。

  为了谋求新的发展,洛阳市国资委配合市委、市政府提出了“工业强市”战略:大力实施工业结构调整,以一拖等老企业为重点,规划实施了一大批技术改造和结构调整项目,提升企业技术装备水平,实现了产业结构和产品结构的优化升级。强力推进以产权制度为核心的企业改革,洛阳市国有大中型企业全部实施了公司制改造,一拖、洛阳玻璃(5.29,-0.18,-3.29%)等3家企业、4只股票成功上市。

  洛阳老工业基地经过近几年努力虽然实现了新发展,但仍面临许多困难。主要有:大中型国有企业人员包袱沉重;由于种种原因,一些老企业在规划、建设中没有考虑周全,如今企业自身的发展也因此受到很大限制。加上从2008年金融危机的严重冲击,多数企业生产经营乃至生存的难度进一步加大。

  洛阳市国资委审时度势,积极应对,提出了两项有针对性的应对措施。

  一是继续推动国有企业改革。着力推进企业战略重组,大力推动市属大中型企业利用自身优势,通过增资扩股、股权转让等方式引进战略投资者,实现企业体制机制创新,促进了产品结构调整和产业升级。鼓励国有企业上市和再融资,国有企业的负责人都要密切关注资本市场动态,加强分析研究,结合企业实际,力争通过规范的股份制改造实现企业上市直接融资。

  二是转变发展方式,推进国有企业产业升级。大力推进产业结构优化升级,要坚持以结构调整为主线,提高自主创新能力,不断加大技术改造力度和研发投入,着力发展高技术含量、高附加值、市场前景好、竞争力强的产品,拉长产业链条,实现产业和产品结构优化升级。积极培育大型优势企业集团,通过项目建设、改制等形式,将国有资本向优势产业集中,力争尽快形成一批主业突出、竞争力强、在国内外同行业居优势地位的大型企业集团。

  平顶山市国资委主任 张春仁

  创新监管模式树立科学监管理念 实现国有资产保值增值

  随着国企改革和重组步伐的加快,新形势下的国资监管工作面临许多新情况和新问题,这就要求必须深入贯彻落实科学发展观,转变经济发展方式和促进产业升级转型,切实增强企业活力和可持续发展的能力。为此,平顶山市国资委除了切实做好国资监管工作外,还采取了以下举措努力深化和推进国企改革,收到了良好的效果。

  建立健全国有资产经营责任体制。通过开展市属企业负责人年度经营业绩考核,建立了激励与约束并重的考核和分配制度,有效落实了国有资产经营责任。同时平顶山市国资委党委加强企业领导班子建设,增强了战斗力和凝聚力。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》精神,结合企业实际,在全省国资监管系统率先出台了 《平顶山市国资委监管企业领导干部选拔任用工作程序(试行)》,坚持走民主程序,广泛征求企业职工的意见。通过一系列有力措施的施行,使平顶山市汽车运输公司、市糖酒公司、平运公司等几家债台高筑、濒临破产的国有企业重新焕发了生机。

  加强对市属企业重大事项的监管。 国资委作为政府国有资产出资人,在所属国企重大事项上要加强行使监管职能,才能有效提高国有资产运营效益,促进国有资产的保值增值。自平顶山市国资委成立以来,严把清产核算、风险控制、财务审计三道关,对企业实施财务监管。通过清产核资,完善了财务管理制度,守护了国有资产。通过严把风险控制,不定期分析企业运行态势,查找问题,提出应对措施,有效防范和化解了风险。通过强化财务审计,及时处理违规资金,封堵国有资产流失的途径。加强企业重大事项监管的重点是加强企业经营责任监管。为此,平顶山市国资委坚持严把经营目标制定、经营业绩考核和薪酬分配三关,加强企业经营责任监管,实现了企业增效、职工增收、国有资产保值增值。

  新乡市国资委主任 杜家武

  推进国企改革,完善监管体系,促进企业发展

  新乡市国资委紧紧围绕中央、省、市关于国有资产管理体制改革和国有企业改革的安排部署,以科学发展观统领全局,准确把握定位,依法履行职责,各项工作取得了显著成效,开创了国资监管工作的新局面。

  一、重点国有企业改革及战略重组成效明显。河南新飞电器有限公司与新加坡丰隆公司实施资产重组,通过股权转让引入增量外资,新增固定资产投资达4亿元。同时借助新飞品牌的影响力,积极筹划“再造一个新飞”。围绕信息安全、专用汽车、工程塑料、数码小家电等产业实施“二次创业”,2008年新飞集团销售收入已突破10亿元;新乡化纤(5.49,-0.01,-0.18%)与北京双鹭药业(34.16,-0.23,-0.67%)股份有限公司合资设立的新乡双鹭生物技术公司已开工建设,该公司主要研发和生产治疗乙肝、肿瘤和心血管疾病的国际领先药物,发展前景广阔。

  二、大力开展“企业服务年”活动。在“企业服务年”活动中,国资委认真贯彻落实省、市政府活动要求,坚持创新服务方法,积极主动为企业搞好服务。截至目前,分包企业共反映的9个问题中,经国资委多方沟通协调,7个问题已经妥善解决,剩余2个问题由于涉及历史遗留问题较多和需上级部门批准,目前正在积极协调中。

  三、重视发挥监事会作用,提升监督效能。新乡是首家向国有企业派出监事会的省辖市。监事会组建以来,在维护国资权益和促进企业健康发展等方面发挥了重要作用。主要采取了以下措施:

  一是制订了《监事检查工作细则》、《对企业财务会计的监督要点》等8个制度性文件,完善制度,规范监督检查程序。二是对被监督企业进行基础情况普查,审核、任命各企业的职工监事,对政府投资公司、部分重点企业和困难企业区别工作重点和工作方法,实施有针对性的监督检查。三是制定了《新乡市国有企业监事会当期监督实施意见》,加强现场当期监督,将集中检查、专项检查与日常监督有机结合,实行年度检查与当期检查相统一、检查问题与督导整改相结合的工作机制。四是按规范撰写 《监督检查报告》,提出整改意见,督促有关企业及时纠正在财务、经济运行、法人治理结构等方面存在的问题。

  安阳市国资委主任 周少龙

  努力促进安阳国企又好又快发展

  安阳,中国八大古都之一,以灿烂的殷商文化而闻名,河南省的老工业基地之一。金融危机来临,如何帮助安阳的国企有效应对危机、促进国有企业发展,成为摆在安阳市国资委面前的一道难题。

  一、强力推进国企改革企业不改革,机制不转换,就适应不了市场经济的体制环境。近年来,安阳市在老企业多、债务重等不利情况下,经过不断探索,一大批企业通过股份制、兼并、破产重组等多种形式完成了改革。为推进改革,安阳市国资委成立了国信资产经营、破产清算和产权交易3个公司,资产经营公司通过打包回购企业不良债权,帮助部分企业解开了沉重的债务链;破产清算公司通过专业化清算,加快了企业破产实施进度;产权交易公司方便了安阳市企业就近进行产权进场交易,也为引进战略投资者搭建了平台。

  二、切实加强国资监管安阳市国资委认真履行监管职责,在防止国有资产流失和促进国有资产保值增值方面做出了不懈的努力。

  一是及时摸清家底,实行动态监控。对安阳企业的国有资产每年进行全面的摸底,并建立了企业国有资产产权登记系统,从而做到了对企业国有资产家底心中有数。

  二是建立规章制度,健全监管体系。先后制定出台了《安阳市企业国有产权交易管理暂行办法》等一系列文件,为促进国有资产保值增值提供了制度保障。

  三是把握关键环节,严防资产流失。严格把握产权交易、资产评估、不良资产处置等关键环节,实行了企业国有产权转让全部进场交易,杜绝了暗箱操作。

  三、全力支持企业发展国有企业只有加快发展,才能更好地实现国有资产保值增值。安阳市国资委在支持企业发展中狠抓生产运行、战略重组和稳定3个关键环节,围绕企业发展出主意、想办法、定措施、抓落实。

  当前的金融危机对安阳的国企来说既是挑战,也是机遇。安阳市国资委将以当前正在深入开展的学习实践科学发展观活动为契机,全力为企业搞好服务,与企业共克时艰,努力为企业改革发展、为国有经济做大做强做出最大的努力。

  鹤壁市财政局副局长 胡占良

  鹤壁:围绕“两年”做大文章

  面对当前严峻的经济形势,鹤壁市根据省市“企业服务年”和“项目建设年”的要求,制定措施,狠抓落实,千方百计帮助企业发展,各项工作有序进行。

  按照省委、省政府“企业服务年”活动要求,鹤壁市充分发挥自身优势,为全市经济发展积极搞好服务。主要措施有:一是加大企业调研力度,积极主动上门服务。深入维恩克、河南大用等企业进行调研,及时掌握企业发展的最新动态和存在的困难。二是积极争取上级各类涉企资金,支持企业发展。截至目前共争取各项涉企资金5636万元,其中争取省工业经济结构调整资金2580万元;外经贸区域协调发展促进资金518万元;中小企业国际市场开拓资金58万元;重点有色企业扶持资金370万元;省重大科技专项资金240万元;节能工程循环经济和资源节约重大示范项目资金1870万元。三是筹措各类资金,支持中小企业担保机构和产业集聚区融资平台建设。为加快产业集聚区发展,市财政筹措资金2000万元建立宝山循环经济产业集聚区和金山产业集聚区投融资公司。成立了两家以县级财政为依托的中小企业信用担保机构,截至目前,两家信用担保机构共担保企业业务12笔,担保金额5970万元。四是完善工作效能机制,提高服务企业效率。不断强化“首问负责制”和“一次告知制”,加快资金拨付进度,简化办事程序,实行 “限时办结制”。

  鹤壁市把项目建设作为战危机、保增长、保民生等各项工作的主抓手,将2009年确定为“项目建设年”。鹤壁市坚持一切工作都围绕项目建设,以超常规的政策措施和精神状态,强力推进了一批事关鹤壁市当前和长远发展的重点项目。

  鹤壁市2009年确定重点项目120个,是2008年的2倍。截至5月底,120个市重点项目累计完成投资49亿元,占年度投资计划的37%,其中6个项目已竣工;71个拟新开工项目已开工37个,开工率为52.1%,累计完成投资12.1亿元,完成投资额是去年同期的2倍多;6个过境项目已开工3个,累计完成投资额7.1亿元。

  濮阳市国资委主任 王伯钦

  开拓创新克难攻坚 国企改革发展谱新篇

  濮阳市市属国企建立较早,情况复杂,加之全球金融危机的影响,目前大多处于停产、半停产状态。面对严峻的经济形势,濮阳市国资委按照市委、市政府“盘活存量,膨胀总量”的工作思路,坚持“因企制宜,一企一策”原则,通过加大改革力度,引进战略投资者,为膨胀全市经济总量奠定了坚实的基础。

  濮阳市国企改革始终坚持以产权制度改革为核心,以发展混合所有制经济、安置职工为重点,以改革重组、盘活存量、膨胀增量、做强做大企业、促进经济发展为目的。实行一厂一策,宜改则改,宜破则破,全面启动,积极推进。在深入调查研究的基础上,提出了资产运作、退城进郊、退二进三、战略重组、破产重组、改制重组等企业改革思路,制定符合各个企业实际的改革方案。截至目前,濮阳全市国有及国有控股企业268户,改制面98%。通过改革,累计盘活国有资产18.8亿元,引进社会资金19亿元,安置职工2.8万人。

  濮阳市国资委紧紧围绕发展这个第一要务,大力引进战略投资者重组市属企业,发展壮大全市重点支柱产业。先后引进中国国电集团、中国航天集团、省煤业化工集团、省建设投资总公司、香港嘉联等战略投资者,参与濮阳市甲醇厂、三强热电、三强纺织、市橡胶粉厂等企业改制重组,相继建成投产了2×20万热电机组、100万吨水泥、25万吨高档文化用纸、20万吨甲醇等重点工业项目。濮阳市国资委成立以来,市属企业30多个重点项目完成投资近70亿元。河南煤化集团永煤公司重组濮阳市甲醇厂后,未来几年将投资150亿元建设100万甲醇、20万吨PVC、25万吨烧碱等项目,把濮阳市建设成为继永煤本部后第二个煤、盐化工基地。中国国电集团、省建设投资总公司按国家“压小上大”政策,正在筹划建设2×60万千瓦热电机组项目。香港嘉联公司在全部安置三强纺织职工基础上,投资建设20万支纱锭项目。上海爱普有限公司计划投资1.5亿元,未来将把濮阳市建设成为精细化工生产基地。

  漯河市国资委主任 魏信

  加强国资监管,积极应对危机,促进科学发展

  迅速蔓延的国际金融危机正逐步渗透到国民经济的各个领域。如何应对危机,保稳定、保增长、促发展已经成为国家当前的战略选择和即期目标。漯河市国资委作为地方国资监管机构,具体承担着指导地方国有企业改革发展和履行地方国有资产监管的职责。如何立足现实、发挥职能,支持和促进地方国有经济发展,一直牵挂着漯河市国资委所有人员的心。

  漯河市国资委迎难而上,通过管理和服务,从大局上把握、从方向上引导,在实践中进行了有益的探索。

  一是强化监管明确责任。加强金融危机背景下的国资监管,全面对出资人企业进行年度财务审计,进一步强化国有资产经营责任,加强国有资产经营动态监控,促进国有资产保值增值。

  二是立足现实盘活存量引增量。以促进困难企业脱困为目标,以招商引资为主要手段,充分利用企业有效资产和比较优势,主动“走出去、请进来”,努力寻求战略投资伙伴,加强对外合作,借智借力促进企业脱困和发展。

  三是指导企业压缩战线调结构。针对消费市场急剧萎缩的现实,帮助企业研究分析成本和利润构成,及时调整生产布局和产品比重,为有效产出腾出资源和资金使用空间。

  四是创新营销模式开拓市场。积极引导企业通过实施销售代理制、返利促销等举措,建立互惠互利的销售模式,巩固老市场、开拓新市场,促进企业生产经营平稳运行。

  五是支持企业抓住时机谋发展。以追求企业整体效益最优化为原则,支持企业围绕主业有选择地进行重点项目建设和战略重组,通过实施收购、兼并、重组等低成本扩张,备足后劲,以实现新一轮的跨越发展。

  通过半年来的大胆实践和不懈努力,漯河市国资委监管企业总体上保持了相对稳定的发展态势,主要经济指标正逐步回升,积极变化已经初步显现。截至2009年5月底,漯河市国资委监管企业努力消化金融危机带来的不利影响,积极强化管理,实现了整体利润总额的两位数增长。

  信阳市国资委主任 熊海涛

  强化国资监管服务企业发展

  信阳市国资委自2004年9月成立以来,在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,建立健全企业国有资产监管体系,逐步理顺企业国有资产监管职能,积极开展企业国有资产监管工作,在推动国企改革、促进全市国有经济科学发展、推动当地经济社会发展中做出了积极贡献。

  在国资监管上,信阳市国资委主要做了以下工作。一是全面开展企业国有产权登记,积极构建起全市企业国有产权管理体系。二是建立了国企改革和产权交易联席办公会议制度,提高了企业改制和产权交易的透明度与工作效率。三是注册成立了信阳市申资产权交易中心,建立了企业国有产权进场交易制度。2008年3月,信阳市燃气公司的国有产权经中介机构评估,所有者权益为负300余万元,经信阳申资产权交易中心和河南省产权交易中心联合推介,广泛征集受让方,最终英国富地石油控股有限公司在竞价会上以2600万元竞买成功,成为信阳市企业国有产权通过进场交易实现国有资产价值最大化的成功范例。四是注册成立了信阳国申资产经营有限责任公司。几年来,累计为全市200多家企事业单位化解历史债务6.2亿元,为这些单位的改革发展减轻了负担。五是贯彻“寓监管于服务之中”的工作理念,扎实开展“企业服务年”活动,帮助所属国有企业积极应对金融危机。

  在国企改革方面,信阳市国资委以彻底的产权制度改革为目标,以安置好职工、处置好资产、处理好债务、全部移交社会职能为标志,依法推进,规范操作,不断深化国有企业改革。一是全面推进产权制度改革,盘活了存量资产,激发了企业活力。截至2008年底,信阳市纳入市监控的134户国有工业企业通过几年持续不断地改革,改制面达99%,有97户企业退出了国有序列,占72.4%;其他企业的改制也都取得了实质性进展。二是搭建招商引资平台,企业战略重组蓬勃开展。其中安钢集团重组信钢公司、信阳木工机械股份有限公司与烟台万华聚氨酯股份有限公司重组等项目,均实现了优势互补。企业重组后提高了产能和市场竞争力,经济效益不断创出新高,为地方经济发展和社会稳定做出了突出的贡献。

  驻马店市国资委主任 徐群才

  问企哪得好发展为有资金引进来

  企业想要做到又好又快发展,尤其是在金融危机不利形势下,就必须有充足的资金支持。驻马店市国资委在市属企业改制过程中,坚持以引进战略投资者和资金为第一要务,针对驻马店实际情况和企业实际制定灵活多样的改制方针,取得了良好的效果。

  实行开门改制,通过资产重组和项目招商,做大、做优、做强企业。驻马店市国资委始终把引进战略投资者作为企业改制的首选条件,能招商引资的企业就不进行内部改制,做到把企业全部推向市场,让市场来选择企业。按照市委、市政府提出的“以科学发展观论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩”的工作导向和用人导向,通过“东西合作洽谈会”、举办大型招商活动,率团到南方等地考察,采取网上招商、登门招商等措施,较好地引进了战略合作伙伴,一批大项目、好项目相继在驻马店市落户。引资改制和产权整体出让后的企业机制得到转换,干部职工的积极性得到提高,经济效益实现成倍增长,呈现出良好的发展势头,为驻马店市经济的快速健康发展注入了新的活力。

  驻马店市国资委在国企改制时,坚持“一企一策,因企制宜”的国有产权改制方针,采取了多种灵活多样的改制形式。一是中小企业整体改制、整体出售或分拆转让,实现国有产权转让收益的最大化。二是市直大中型企业实行战略重组,做大做优做强。三是强力推进粮食购销企业的改制,一次性将235户市县乡粮食购销企业进行了产权制度改革。四是对严重资不抵债企业实行依法破产。

  截至2009年6月底,驻马店市拟改制工业企业140户,已完成改制140户,改制工作已全部结束;非工企业和企业化经营事业单位已完成改制244户。驻马店市的国有经济所有制结构发生了很大变化,生产经营形势明显好转,经济效益显著提高。

  济源市国资局局长 王红霞

  抢抓机遇实现国有企业又好又快发展

  2008年以来,面对国际金融危机快速蔓延的复杂形势,省国资委出台了一系列重大举措。济源市国资局按照上级要求,积极贯彻落实各项政策措施,促进了经济平稳较快发展,有效缓解了经济危机对济源国有企业的不利影响。

  经过近10年努力,目前全市246家企业中,整体股份制改造95家、分拆出让16家、整体出售73家、资产重组41家、其他形式22家。截至2004年底,济源市大中型企业现代企业制度框架初步形成,法人治理结构不断完善,产权多元化的公司制企业初步建立。

  在全面贯彻落实省国资委相关要求的基础上,结合济源市实际情况,济源市国资局配合济源市委、市政府制定了多项举措应对危机。

  一是出台政策保增长。济源市相继出台了 《关于进一步促进经济平稳较快增长的若干政策措施》、《关于在全市开展企业服务年活动的实施意见》等多项政策措施。通过这些措施的贯彻落实,有力地缓解了经济危机给济源市国有企业带来的沉重压力。

  二是狠抓项目保投资。坚持把加快项目建设作为“扩内需、保增长、调结构、促转型”的重要举措,全力推进重点项目建设。对于建设中出现的突出问题,由市重点项目建设领导小组定期集中交办。今年以来集中交办事项31项,其中27项问题已经消号,剩余4个问题正在积极协调解决。

  三是扎实开展“企业服务年”活动。牢固树立“保企业就是保增长”的理念,把开展“企业服务年”活动作为应对金融危机,帮助企业排忧解难,共渡难关,促进经济发展的重要举措。对109家省、市重点服务企业面临的困难和问题及时解决,第一批急需解决的192项问题已办结188项,第二批18项已办结14项,其余正在加快办理。

  三门峡市国资委主任 李琳

  为构建“和谐三门峡”做出更大贡献

  2008年,三门峡市国资委坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕国企改革发展、国资监管等重点工作,周密安排,扎实工作,取得了积极成果。

  按照全国统一的清产核资政策和资产认定标准,三门峡市国资委积极开展了全市国有资产统计、资产清查、产权登记和财务审计工作,完成了全市125家企业的国有资产统计报表填报、审核与汇总,强化了对监管企业的动态财务监测和分析。根据《公司法》的精神,进一步完善政企分开制度,制定了市属国有企业改制办法。全力推进国有企业破产工作,优化国有企业改革环境,推行阳光行政,优化政府服务企业环境,将市国资委承办事项对社会公开。积极转变工作作风,服务企业、服务群众。认真贯彻落实三门峡市节能减排工作任务,制定本系统节能工作细则,确定并实现了国资委全年压缩办公经费15%的目标。

  2009年,三门峡市国资委要坚持以科学发展观统揽工作全局,围绕改革、发展、稳定、创新,努力开创工作新局面。积极贯彻《企业国有资产法》和有关政策法规,充分发挥市场对资源的配置作用,实现国有资产的保值增值。根据市委、市政府“扶上马送一程“的要求,努力为改制后新组建的企业创造较好的生产经营环境,使企业获得更好的发展。建立和完善目标管理体系,通过目标的分解,强化责任意识,落实责任倒查制度,促进机关各项工作的有效开展,实现工作效能最优化,高质量地完成各项责任目标。为实现国有经济又好又快发展,为三门峡市跻身中原崛起第一梯队和构建“和谐三门峡”做出更大贡献。

 

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