从2005年以来，内蒙古自治区国资委、党委在系统内国有企业开展创建 “四好”领导班子和“五个一”创建活动，积极探索国有党组织履行职责的途径，改进党组织活动的方式方法，逐步建立与现代企业制度相适应的党建工作制度，努力形成与法人治理结构相匹配的党建工作机制，以党建创新推动企业各项工作健康发展。实践中我们坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；坚持加强党的先进性教育，不断完善保持共产党先进性的长效机制；坚持建立和完善适应现代企业制度要求发挥党组织政治核心作用的体制和机制，企业党委参与重大问题决策，发挥政治核心作用的体制和机制得到逐步的健全和完善；坚持加强企业领导班子建设，不断深化“四好”班子创建活动，提高企业领导班子的政治素质和整体合力；坚持加强基层组织和党员队伍建设，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；坚持将企业文化建设作为思想政治工作、精神文明建设的重要载体，不断提高企业思想政治工作的活力和实效；坚持积极探索现代企业制度下全心全意依靠工人阶级的有效途径，维护职工群众的合法权益，努力构建和谐企业；坚持将从严治党和依法治企相结合，建立健全符合企业实际并力求行之有效的惩治和预防腐败体系，进一步加强了对企业干部特别是企业领导人员的教育、管理和监督。

　　一、加强党建工作的重要性实践证明，加强和改进企业党建工作，是建设中国特色国有企业的重要组成部分，是国有企业做强做大，增强核心竞争力的重要保证，是巩固党的执政基础，完成党的执政使命的内在要求，也是把加强社会主义物质文明、政治文明、精神文明以及构建社会主义和谐社会的各项任务，落实到国有企业的根本保证。充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，是中国企业特有的政治优势，是建立现代企业制度的基本要求，也是企业竞争力的重要组成部分，任何时候都不要动摇。国有企业的领导体制可以变，但党对国有企业的政治核心作用不能变；国有企业经营机制可以变，但发挥企业党组织的地位和作用绝对不能削弱和淡化。我们必须准确理解现代企业制度下国有企业组织的职能定位和政治优势。国有企业党组织发挥政治核心作用的职能定位是对党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行的保证监督作用；对企业重大问题决策的参与监督作用；对思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织的领导作用。国有企业党组织的政治优势诸如思想理论优势、组织发动优势、纪律作风优势、党员队伍优势、群众工作优势等，一定意义上讲也是企业核心竞争力的重要组成部分。我们要着力推进国有企业党组织政治优势的4个转变，即把党的理想信念转变为企业的使命感和意志力，把党的方针政策转变为企业的发展力和创新力，把党的组织优势转变为企业的领导力和协同力，把党的纪律作风优势转变为企业的执行力和感召力。

　　二、自治区加强党建工作的主要做法目前，内蒙古自治区国资委所出资企业和组织关系隶属国资委的企业共有15家，分属多个行业，资产规模、职工总数差异都较大。从党组织情况来看，基层党委、党总支、党支部共有3449个。面对国际金融危机的冲击和国内经济下行压力的增大，国有企业改革发展正面临前所未有的挑战，越是这样的时候越要毫不动摇的坚持党对国有企业的领导，越要以改革创新精神加强和改进国有党的建设，越要充分发挥国有企业党组织的核心作用。

　　(一)把加强党建工作建设落实到做强做大国有企业上加强国有企业党建工作建设，要坚持围绕中心、服务大局，把做强做大国有企业、实现国有资产保值增值作为出发点和落脚点。党和人民把国有资产交给国有企业领导班子经营管理，就是希望能够以科学发展观为指导，把企业做强做大，充分发挥国有经济的活力、影响力和控制力，巩固党执政的经济基础。衡量国有企业党的建设搞得好不好，首先要看是不是增强了国有经济的核心竞争力，实现了国有企业的可持续发展。国有企业领导班子成员一定要增强政治责任感，牢固树立对国家负责、对社会负责、对企业负责和对职工群众负责的意识，坚定搞好国有企业的信念和决心，坚持为民务实清廉的作风，把国有经济的发展壮大作为自己奋斗的动力和人生追求，在成就事业中不断提升自己的思想政治素质和精神境界。一定要坚持科学发展观、科学人才观和正确政绩观，努力做发展先进生产力和先进企业文化的领导者、组织者和推动者，正确处理好长远利益和近期效益的关系，切实维护国有资产所有者权益和企业职工利益，协调好各方面利益关系，促进企业稳定和健康发展。

　　（二）把加强党建工作建设落实到提高领导班子推进改革发展的能力上党的执政能力建设是党的建设新的伟大工作的关键工程，也是贯穿国有企业领导班子思想政治建设的一条主线。提高党的执政能力，特别是提高党领导发展的能力，对不同单位的党组织来讲，要求是不一样的。具体到国有企业领导班子，就是要不断提高推进国有企业改革发展的能力。思想政治建设要围绕提高推进改革发展的能力来进行，提高搞个发展的能力要以良好的思想政治素质作保证。当前，国有企业领导班子成员要深刻领会科学发展观的丰富内涵，深刻领会新形势对企业改革发展提出的新要求，坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断提高战略决策能力和水平；努力掌握现代经营理念、管理方法和科学手段，不断探索适应现代企业制度要求、适应企业特点的治理结构，提高经营管理的能力和水平；科学分析国际、国内形势特别是市场形势的发展变化，正确制定企业发展的目标和战略，及时捕捉企业发展机遇，增强企业市场竞争的能力和水平；积极推进企业的技术创新、管理创新和制度创新，建立科学的企业管理制度和工作运行机制，努力提高推动企业创新的能力和水平；及时化解企业改革发展中的新情况新问题新矛盾，把影响企业和社会稳定的不利因素消除在萌芽状态，提高应对复杂局面的能力和水平。

　　（三）把加强党建工作建设落实到巩固党组织的政治核心地位上充分发挥企业党组织的政治核心作用，是坚持党对企业政治领导的重要途径，是实施“强基”工程的重要内容，也是加强党建工作建设必须着力解决的问题。要增强党的观念和执政意识。要增强党的观念和执政意识。国有企业领导班子成员特别是党员领导干部，要自觉维护企业党组织的政治核心作用。进入董事会、监事会、经理班子的党委成员，在法人治理结构中要认真贯彻党组织的意图，反映党组织的建议，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现，并把法人治理结构的决策结果反馈党组织。健全民主集中制，建立健全决策制度和议事规则，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来。积极探索在建立现代企业制度条件下贯彻执行民主集中制的办法，坚持将党组织工作制度和法人治理结构相适应的工作机制。按照“双向进入、交叉任职”的办法，完善企业领导体制。坚持当官干部、党管人才。抓住培养、吸引和使用3个环节，努力造就国有资产出资人代表、经营管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才队伍，把加强人才队伍建设作为提升企业核心竞争力的根本途径。深化企业人事制度改革，加大市场化选聘企业经营管理人才的力度，提高竞争上岗、公推公选、公开招聘等多种方式配置人才的比例。加强企业基层党建工作。在企业改组改制过程中，同步加强党组织建设，及时做好党组织设置调整和领导成员配备工作。严格党内生活，健全党组织各项工作制度。积极发展生产和管理一线的优秀职工和科技人员入党，使广大党员成为企业党建的政治优势转化为企业的市场竞争优势。坚持全心全意依靠工人阶级的方针，充分发挥工会和职工代表大会在企业民主管理、民主决策、民主监督中的重要作用。健全企业领导人员廉洁从业的约束机制。加强对企业领导人员在体制转换、资金运作、生产经营、招标采购、收入分配和选人用人等重大问题上的监督，监督企业领导人员正确行使权力，防止滥用权力。

　　当前，全区各国有企业作为第二批学习实践科学发展观活动的参加单位，前一段的学习实践活动进展顺利、扎实有效，有力地推动了企业的科学发展。下一步，要继续抓好整改落实后续工作，把巩固和发展学习实践活动成果作为国有企业党建工作一项重要任务来抓，特别要在建立健全长效机制上多下工夫，努力把企业党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒。国有企业要以保持国有企业平稳较快发展作为当前首要任务，以加快转变发展方式和调整优化结构作为主攻方向，以深化改革和扩大开放作为强大动力，以推动技术创新和管理创新作为重要手段，以完善公司治理作为关键措施，以加强和改进国有企业党的建设作为根本保证，努力促进国有企业又好有快发展。

　　抓好企业党建工作是加快企业科学发展的政治保证，也是我们义不容辞的政治责任。我们要牢记责任、胸怀全局、解放思想、实事求是、勇于探索、大胆实践，以发展的眼光、改革的思想、创新的意识，在加强企业党建工作建设方面创造和总结更多鲜活的经验，不断开创国有企业党建工作的新局面，为全区保持经济平稳较快发展做出积极贡献，为国有经济发展壮大和构建和谐内蒙古做出新的更大的贡献。