为适应油气管道业务快速发展的需要，中国石油集团对油气管道管理体制进行调整，实行区域化管理，同时进一步完善天然气销售及下游利用业务的管理体制。12月16日，中国石油集团公司召开会议宣布有关调整决定，要求进一步统一思想、提高认识，积极稳妥、有序顺利完成体制调整的各项工作，确保改革调整和生产经营两不误。

　　中国石油集团公司董事长、党组书记蒋洁敏出席会议并讲话，中国石油集团公司总经理、党组成员、股份公司总裁周吉平主持会议并宣读相关文件。

　　油气管道管理体制调整，由按线管理为主调整为分区域管理，将以油或以气为主的管道运营公司建成输送介质多元化、管理区域化的综合性管道运营公司，并将根据管道建设情况和运营情况，统筹安排，分步实施，先气后油，逐步到位。此次调整主要包括四个方面的内容。一是调整专业分工，增设西南管道分公司，形成以管道分公司、西气东输管道分公司、西部管道分公司、西南管道分公司和北京天然气管道公司5个综合性运营公司为主，西南油气田公司为补充的“5+1”国内管道运营管理体系。二是重划管理范围，实行区域化管理。三是优化二级运营机构设置，原则上“一省一机构”。四是坚持输销一体化，完善天然气销售及下游利用业务管理体制，根据区域划分情况相应调整天然气销售区域，加强天然气下游利用业务与成品油销售业务的协调和衔接，油气并举。

　　蒋洁敏说，“十一五”以来，党组准确把握全球能源领域的发展趋势，将加快天然气业务发展作为成长性、战略性和历史性工程，在勘探开发、管道建设、市场开发和资源引进等环节全面加大工作力度，促进天然气与管道业务持续快速发展，油气管网建设取得重大突破，天然气销量快速增长，管道运营水平稳步提高，业务规模和经济效益大幅提升，成为集团公司发展的重要亮点和新的经济增长点。

　　蒋洁敏说，“十二五”期间，要全力打造绿色、国际、可持续的中石油，其中打造绿色中石油就是要突出发展天然气业务，基本建成国内骨干油气管网和油气战略通道。从有利于优化管道业务整体布局和区域管理、有利于提升管道运营服务保障能力、有利于合理配置资源和提升管理效率出发，集团公司党组基于坚持战略目标导向、发挥集团整体优势，坚持市场化改革方向、实施管道销售一体化模式，坚持区域整体协调发展、充分调动两个层面的积极性，坚持整体设计、稳步推进，确保队伍稳定和生产运行安全四个方面原则，做出了此次调整决定。

　　蒋洁敏指出，此次调整是党组为确保天然气与管道事业快速健康发展做出的一项重大决策，是深化企业内部改革、完善集约化专业化一体化体制架构的重要举措。要统一思想认识，坚定不移地贯彻执行党组决定，积极推进体制调整各项工作，保持正常的生产秩序和工作秩序，确保企业和队伍大局稳定。要精心组织生产经营，加强产运销储贸各环节的衔接协调，保民生、保公用和保重点，努力保障冬季采暖期安全平稳供气，持续推进油气战略通道、国内骨干管网和储运设施等重点工程建设，确保各项任务目标的完成。要严格执行政治纪律、人事纪律和财经纪律，控制机构编制，保证体制调整期间国有资产不受损失，保证资金安全，保证人事安排公平合理。要突出强化安全环保，深刻汲取事故教训，狠抓责任落实，切实加强基层基础工作，努力实现企业本质安全和清洁发展。同时，要切实做好矛盾预防和化解工作，保持和谐稳定的良好局面。