随着我国金融业的迅速发展，金融系统反腐倡廉建设面临新情况、新问题。越是加快改革发展，就越是需要建立一个安全、高效、稳健的金融体系，营造一个诚信、公平、廉洁的金融生态环境。

　　金融领域反腐倡廉具有特殊性

　　实践证明，一个国家或地区如果金融出了问题，就会给经济建设和社会稳定带来灾难性的后果。2008年，全球经济危机就是由于美国金融机构和市场体系出现了问题所引起的。金融系统能否安全、稳健运行和健康发展，关系到人民群众的切身利益和社会稳定。同时，金融系统由于其特殊地位和行业特点，始终面临反腐败的严峻考验。

　　一是经营的特殊性导致腐败易发多发。银行是经营货币的特殊企业，整天与钱打交道，受到社会的各种诱惑较多，是高风险、易犯案的特殊部门。虽然银行业腐败案件总体呈逐年下降趋势，但仍然是易发多发领域。

　　二是行业的关联性导致腐败影响巨大。银行作为经济活动运行的中枢，是金融系统的重要组成部分，也是我国金融改革发展的主阵地。银行经营融通工商百业，联系千家万户，服务广大民生，具有面广、量多的特点。正因为客户广泛，一旦出现案件，社会影响力就相当大，就会带来重大经济损失，是社会公众和监管机构的关注焦点。

　　三是业务的综合性导致腐败手段多样。随着经济社会发展，商业银行的业务范围不断扩大，逐渐演变为多功能、综合性的 “金融百货公司”。当前，一些腐败分子利用一些新的金融工具和产品，寻找制度规章操作中的漏洞，作案手段更为多样，隐蔽性也不断增强。

　　营造诚信廉洁的金融生态环境

　　结合我国现阶段情况，金融领域的反腐倡廉工作应重点从四个方面着手：

　　一是教育为先。从银行实际情况看，很多案件是由于当事人对相关制度规定不知晓、不熟悉而酿成的大错；还有些是对相关制度虽然知晓，但心存侥幸，有章不循、违规操作，风险意识淡薄而被不法分子钻空子。当然，还有部分是主观故意作案。教育的作用就是，一方面，把规章制度讲明白，让人知道并遵守；另一方面，常敲木鱼，做到警钟长鸣，使人保持清醒，树立正确的法制观、荣辱观和风险观。

　　二是制度为本。在市场经济时代，完善制度、强化约束十分必要。这包括，对各类业务实行严格的前中后台分离，前台客户经理负责营销，中后台部门负责业务审查、风险管理等工作，起到良好的制衡作用。比如办一笔贷款，一般要通过评级、授信、授权、贷款委员会集体讨论等制度，行长只是贷款审查委员会的一员。目前，由于制度的及时跟进，工商银行信贷资产质量逐年提高，不良率已降到1%以内。上海分行已经连续14年实现不良贷款余额和不良贷款率“双下降”，不良率降到0.6%以内。

　　三是科技为器。现代信息技术具有程序化、精确化、集约化、刚性化等优势，通过信息科技手段再造业务流程，可以对权力运行和业务操作形成硬约束，有效防范金融风险和廉政风险。工商银行近些年加强信息技术应用，在数据和业务集中上取得重大进展，有效保证了安全运营。

　　四是文化为魂。文化对反腐倡廉工作的作用是巨大的。建设积极健康的文化，对于形成 “以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚具有重要的促进作用。

　　（作者系中国工商银行上海分行行长）