全面落实三项任务
推动重庆国资监管工作再上新台阶
国资委监管国企的主要任务有三项：一是推进国有企业改革发展；二是发挥好国有经济的控制力、带动力、调控力；三是实现国有资产的保值增值。为了全面落实好三项任务，国资委应着力建设三个体系，致力打造三种文化，全力谋划三大策略，探索国有经济发展的新路径，推动国资监管工作再上新台阶，努力实现国有经济更好更强更快地科学发展，为重庆建设做出更多更大更新的贡献。
一、着力建设三个体系，夯实国资监管基石
重庆市国资委成立六年来，通过深化国有资产管理体制创新，推动国有企业改革，初步建立了全市具有政府调控、市场调节、企业主导、土地置换、信贷配置、资源共享特色的国资监管体系。随着社会主义市场经济的不断深入发展，国有经济的发展不断面临新的考验，为国资委有效履职带来新的课题。因此，国资委必须着力建设三大体系，以夯实国资监管基石，为国有资产的保值增值提供强力支撑。
1. 着力建设监管体系。履职监管国资，保值增值增益。对企业国有资产的监管是党和政府赋予国资委的职责，也是国资委作为政府特设机构必须履行的义务。国资委按照《公司法》和《企业国有资产法》的要求，进一步理顺出资人履职体系、保障企业合法权利。首先要立足“国有资产出资人”和“国有资产监管者”的角色定位，科学界定“管人”、“管事”、“管资产”的职责定位，努力规范国资统一监管和有效指导的运行机制。其次要切实维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，完善公司法人治理结构，为企业经营创造更加规范的环境。再次要强化国资营运风险控制，加大财务监督、风险控制和经济责任审计，抓住资产管理、财务管理、投资管理等关键问题，形成具有中国特色的权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制，促进管理、指导、监督、促进的有效统一。
2. 强化服务体系。监管就是服务，服务提升质量。国资委首先要树立监管就是服务的理念，加强监管以确保国有资本良性运作，优化服务，努力为国企发展开辟绿色通道，最终实现国有资本的保值增值。一要着力于指导企业发展战略规划的制定，站在更高的起点上，为企业提供咨询和帮助；二要着力于促进现代企业制度的建立，打造良好的企业发展环境，努力为企业发展排忧解难；三要着力指导国有企业解放思想、扩大开放，在建设内陆开放高地中有所作为。
3. 强化协调体系。协调增强活力，团结增强动力。国资委要综合平衡内外部关系，优化资源配置，建立一整套协调体系，为更好地履行职能、职责创造条件。一要建立横向协调关系，协调好国资委与市级职能部门，统筹好机关内部各处室之间的关系；二要建立纵向协调关系，协调好与国务院国资委司局以及各省(市)国资委之间的关系；三要推动国资委、各国有重点企业建立与国际社会的多边合作关系，开展国际经济交流与合作。
二、致力打造三种文化，保障国资健康发展
国有经济是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础，肩负着“共和国长子”的使命。同时，在社会主义市场经济环境下，国有经济只是一种普通的经济成分，和其他经济成分一样，面临着市场经济带来的竞争和压力。国资委作为国有资产的监管者，除了致力于体制、机制层面的突破与创新外，还要善于借用文化的力量，引领国有经济的基业常青，促进民营经济、混合所有制经济共同发展。
1. 哲学文化。哲学是智慧的源泉，哲学是思想的根源。任何事物的发展与进步都离不开正确的世界观和方法论的指引。国资委在推动国企发展、实现国资保值增值、促进国民经济发展的过程中，要通过哲学文化的引领，坚持贯彻落实科学发展观，坚决遵循经济发展的客观规律，坚定国企发展的信心，构建自我完善的核心价值体系，努力提高应对复杂经济局面的研判力和驾驭能力，修炼有思想内涵的精神境界，掌握具有科学决策的方法论，构筑起国有经济安全发展的防火墙。
2. 党建文化。党建是政治的灵魂，“唱读讲传”是党建的血液。国资委要继续加强国有企业党的建设，充分发挥党组织在企业改革发展中的政治核心作用，努力将国企党建优势转化为推动国企发展的政治优势，探索提升企业党委参与企业重大问题决策能力。要充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用和党员队伍的先进模范作用，有效推动和创新党建工作，努力为企业改革发展固本强基。要按照市委、市政府统一部署，围绕“推进国企科学发展、加快五个重庆建设、弘扬国企红色文化、促进员工身心健康”主题，深入开展“唱读讲传”活动，为国企改革发展提供强大的精神动力。
3. 精英文化。人才决定成败，精英引导未来。国资委要打造精英文化，使国资委系统成为培养精英人才的蓄水池。一要优化配置与公司治理结构相适应的人才资源，培育一批具有战略决策能力，能够忠实代表和维护国有资产权益，实现国有资产保值增值的出资人代表队伍。二要建立职业素养好，市场意识强，熟悉国内国际经济运行规则，在生产经营、资本运作、市场拓展等方面具有较高造诣的经营管理人才队伍。三要建立研发水平高、生产技能优、具有较强创新能力的专业技术人才队伍。
三、全力谋划三大策略，增强国资发展后劲
重庆市国资委成立的六年是重庆国有经济取得历史性进步的六年。但用“三把尺子”量长短，国有经济发展任重而道远。重庆国企的整体规模、核心竞争力、对外开放度等都还有不少差距。按照“3.14总体部署”和“国发3号文件”对重庆发展的要求，重庆国有经济须加快速度、迎头赶上。这就要求国资委必须深入解放思想、扩大开放，谋划重庆国企的跨越式发展。
1. 战略上志存高远。决胜千里，赢在战略。理论引领实践，思路决定行动。市国资委应志存高远，遵循世界经济发展中的文明进步主流、依照世界经济发展中的先进标准、结合世界经济发展中的竞争动态，以世界的眼光、敢为人先的思想，来衡量、要求、规范重庆国有企业的发展方向，推进国有经济布局和战略性结构调整。当前，要在深化国有集团改革、提高国企开放度、推动五大结构调整、提升国企功能作用、加强国企党的建设等方面下功夫，开启国企发展新篇章。
2. 战术上精益求精。只有领先一步的理念，才有棋高一招的优势。在正确的战略方向指引下，要提高战术的科学性和有效性，以确保国有资产运行的效率和质量。在培育大集团过程中，要不遗余力指导、帮助有条件、有实力的集团企业朝着世界500强看齐。在发展新兴产业的过程中，要全力以赴培育低碳绿色环保产业尽快形成新的经济增长点。在实施“走出去”过程中，要整合资源，以资本市场、产业市场为两大通道，以技术并购、资源储备、市场拓展、引用外资为重点，努力扩大国企对外开放度，拓展国企发展空间。
3. 战场上亮剑拼搏。狭路相逢勇者胜。在经济全球化的时代背景下，市场竞争异常激烈。重庆国资委在带领重庆国有企业闯市场、谋发展的过程中，要发扬亮剑精神，鼓励、帮助国有企业勇于探索、敢于实践，积极参与国内、国际竞争，在竞争中磨励经验，在市场中搏击风浪，努力练就过硬功夫，不断增强核心竞争力。
