——在中央国家机关第二十二次党的纪检工作会议上的工作报告

2010年1月16日

杜学芳

同志们：

　　1月11日至13日，中央纪委召开五次全会，胡锦涛同志在会上作了重要讲话，贺国强同志作了工作报告。1月15日下午，马凯同志在中央国家机关第二十四次党的工作会议暨第二十二次纪检工作会议上作重要讲话，杨衍银同志作工作报告，我们要认真学习贯彻。今天上午，召开中央国家机关各部门机关纪委书记会议，主要任务是传达学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话和中央纪委五次全会精神，总结2009年工作，部署2010年任务。

　　下面，我代表纪工委，作工作报告。

　　一、2009年工作的回顾

　　2009年，中央国家机关各部门认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央纪委三次、四次全会、国务院第二次廉政工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，加强对中央保增长、保民生、保稳定等一系列重大决策部署执行情况的监督检查，反腐倡廉宣传教育的针对性和实效性进一步增强，制度建设水平进一步提高，查办违纪违法案件力度进一步加大，惩治和预防腐败体系建设有了新的进展，领导干部和机关作风建设有了新的改进，党风廉政建设各项工作取得了新的成效，为各部门改革发展和各项任务的完成提供了坚强的保证。

　　（一）认真贯彻落实十七届四中全会和中央纪委三次、四次全会精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。各部门机关党委、纪委深入学习贯彻落实四中全会和中央纪委三次、四次全会精神，按照中央关于新形势下反腐倡廉建设的总体部署，紧密联系本部门实际，制定贯彻落实措施，进一步加大教育、制度、监督、改革、纠风、惩治工作的力度，推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。紧密配合党组（党委），严明党的政治纪律，加强对中央关于推动科学发展、实现经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查，加强对四中全会和中央纪委三次、四次全会精神贯彻落实情况的监督检查，保证中央重大决策部署的贯彻落实。

　　按照中央关于加强惩防体系建设的总体要求，各部门认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和本部门《实施意见》的落实。机关党委、纪委紧密配合党组（党委）和有关部门，认真抓好任务分解，明确目标要求，建立督促检查机制。按照中央纪委《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法（试行）》的要求，通过年度自查、重点抽查等方式，加强对落实情况的监督检查，推动惩防体系建设不断取得新的进展。

　　（二）加强领导干部党性修养和作风建设，领导干部和机关作风有所改进。各部门把加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风作为一项重大政治任务来抓，制定并认真落实推进领导干部和机关作风建设的具体措施。一些部门集中开展了作风建设主题教育活动，通过加强党性教育、开展作风纪律整顿、作风评议等多种方式，认真解决作风方面存在的突出问题。很多党员领导干部身体力行，带头转变作风，深入调查研究，听取基层和群众的意见，现场办公，解决实际问题。有的部门还组织青年干部开展“下乡调研”、“寻根问本，访贫问苦”等活动，深入农村和厂矿企业，增进对社情、民情的了解。按照中央纪委和中组部的要求，去年，各部门在广泛征求意见、深入查找问题的基础上，普遍召开了以“加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风”为主题的民主生活会，提出了加强和改进作风建设的具体措施。

　　（三）深入开展党风廉政宣传教育，党员干部廉洁自律意识进一步提高。各部门机关党委、纪委深入开展党风廉政宣传教育，不断丰富教育内容，创新教育形式，增强教育效果。一是狠抓理想信念和党性党风党纪教育。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系和党的反腐倡廉理论，结合新中国成立60周年纪念活动，开展了一系列主题教育活动，引导党员干部进一步坚定理想信念和宗旨观念。二是开展多种形式的示范教育、警示教育和岗位廉政教育。大力弘扬先进，认真开展向时代英模和优秀纪检干部王瑛同志学习活动。组织开展党风廉政宣传教育月、廉政谈话、观看预防职务犯罪展览等活动，充分运用本部门本系统发生的违纪违法案件开展警示教育，收到较好的效果。一些部门还运用局域网、廉政论坛、部门领导和司局长讲廉政党课等多种方式开展教育，进一步增强教育的影响力和感染力。三是坚持不懈地抓好领导干部廉洁自律工作。加强对领导干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检查，配合有关部门抓好厉行节约、制止公款出国（境）旅游、“小金库”和工程建设领域突出问题专项治理等工作。四是加强反腐倡廉理论学习研究。在中央国家机关组织开展“深入学习实践科学发展观、扎实推进惩治和预防腐败体系建设”征文活动，各部门共报送论文93篇，纪工委推荐其中15篇参加中央纪委征文评选，全部获奖。

　　（四）围绕重要领域和关键环节开展监督，监督的针对性和有效性进一步增强。各部门积极探索加强对管钱、管物、管人等权力集中部位监督的新途径和新手段，出台一系列改革措施和制度规范，推进了权力运行程序化和公开透明。有的部门建立了行政审批集中办理大厅、人财物管理监督平台和廉政工作联席会议制度。有的部门把防范廉政风险和业务风险结合起来，针对腐败现象易发部位和关键环节，查找风险点，明确责任人，制定防范措施和考核办法，坚持事前制度规范、事中机制制约、事后监督检查，对权力运行实行全过程监控。各部门机关纪委积极配合有关部门，加强对项目审批、政府采购、工程建设招投标和干部选拔任用的监督，进一步强化了监督工作。

　　（五）认真落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉制度进一步完善。各部门机关党组织紧密结合业务建设和干部队伍建设，狠抓党风廉政建设责任制的落实，把加强党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。进一步建立健全反腐倡廉工作机制，认真抓好责任分解、责任考核和责任追究，切实解决存在的突出问题。许多部门还完善和修订了领导干部有关个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等制度，把廉洁从政、廉洁从业的要求落实到业务工作之中，做到用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人。

　　（六）严格依纪依法办案，进一步加强和改进了案件查处工作。各部门机关纪委、机关党委紧密配合党组（党委）和中央纪委派驻机构，认真核查信访举报反映的问题，严肃查处违纪违法案件。很多部门机关纪委克服困难，秉公执纪，敢于碰硬，坚持查办案件工作不放松，在严肃查处案件的同时，认真汲取教训，堵塞漏洞，完善制度，开展警示教育，充分发挥查办案件的惩戒功能和治本功能。去年，纪工委还选择了近几年发生案件的15个部门进行纪检工作巡视，专门听取了部门主要领导同志和中央纪委派驻机构负责同志的意见，与机关党委、纪委和案件发生单位的同志一起，共同研究分析案件发生的原因、特点及存在的突出问题，提出了加强和改进查办案件工作的意见。

　　（七）切实加强自身建设，认真研究解决组织建设方面的突出问题。各部门机关纪委在加强自身建设中，把加强队伍建设和组织建设作为重点来抓。一是加大纪检干部的培训力度。各部门机关纪委积极拓宽培训渠道，创新培训形式，对机关和在京直属单位纪检干部进行培训，扩大培训的覆盖面，提高了纪检干部的政策理论水平和业务工作能力。纪工委先后举办了新任纪委书记培训班、纪委书记研讨班和纪委书记出国培训班。二是深入开展机关纪检组织建设专题调研，认真研究分析机关纪检组织建设方面存在的突出问题。在各部门机关党委、纪委的大力支持和共同努力下，93个部门完成了纪检组织设置、人员配备等基本情况的调查统计，专门征求了20个没有派驻机构部门党组主要负责同志对纪检组织设置的意见，43个部门的机关纪委书记和机关党委副书记参加了座谈讨论。纪工委在充分听取大家意见、认真分析研究的基础上，对加强和改进中央国家机关纪检组织建设提出了意见和建议。中央纪委有关领导和有关部门负责同志专门听取了汇报，给予了充分肯定，认为是近年来针对纪检组织机构问题开展调研最深入、了解情况最全面的一次，提出的问题和建议应予高度重视和认真研究。目前纪工委正与中直机关纪工委一起，代中央纪委起草《关于加强和改进中央和国家机关纪检监察组织建设的若干意见》。

　　同志们，过去的一年里，中央国家机关纪检工作取得了明显成效。这些成绩的取得，是各部门党组（党委）和机关党委高度重视和大力支持的结果，是各部门机关纪委和广大纪检干部辛勤努力的结果。我代表纪工委向各部门机关纪委和广大纪检干部表示衷心的感谢！回顾总结去年的工作，我们也要清醒地看到，机关纪检工作还存在一些问题。比如，监督制约机制不够完善，制度执行力还不够强；党员领导干部违纪案件还时有发生；机关纪检组织机构不健全、力量薄弱等。这些问题还需要我们高度重视，积极努力，下大气力解决。

　　二、2010年的主要工作任务

　　2010年中央国家机关党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央纪委四次、五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断提高机关纪检工作科学化水平，努力使中央国家机关反腐倡廉建设走在前头，作出表率。

　　（一）认真抓好十七届四中全会和中央纪委四次、五次全会精神的贯彻落实。十七届四中全会对加强党的建设和反腐倡廉建设作出了全面部署。胡锦涛同志在中央纪委五次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面、科学地分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。胡锦涛同志的重要讲话，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献，对于进一步统一思想认识，坚定工作信心，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的意义。贺国强同志在中央纪委五次全会上的工作报告，回顾总结了2009年的工作，部署了2010年党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务，对抓好反腐倡廉各项任务的落实提出了要求。我们一定要认真学习、深刻领会胡锦涛同志重要讲话和贺国强同志工作报告的精神，结合实际，切实抓好贯彻落实。

　　一是深入抓好四中全会和中央纪委五次全会精神的学习贯彻。要把学习贯彻落实胡锦涛同志的重要讲话和中央纪委五次全会精神与学习贯彻四中全会精神结合起来，配合部门党组（党委）、机关党委，组织党员干部和纪检干部认真学习，领会精神实质，提高思想认识，切实把思想认识统一到四中全会和中央纪委五次全会精神上来，统一到胡锦涛同志的重要讲话精神上来。深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　二是紧密结合本部门本单位的实际，提出贯彻落实的具体措施和要求。要以改革的精神和创新的思路，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。采取有效措施，切实解决本部门党风廉政建设方面存在的突出问题。加强对四中全会和中央纪委五次全会精神贯彻落实情况的督促检查，确保各项任务落到实处。

　　三是加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查。协助部门党组（党委）和有关部门，加强对本部门贯彻落实中央关于宏观调控、结构调整、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施情况的监督检查，抓住腐败易发多发的重点领域、重点部门、重点环节，及时发现问题、督促整改。严肃查处违纪违规特别是违反制度的问题，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保中央政令畅通。严明党的纪律特别是政治纪律，严禁党员干部公开发表同党的理论和路线方针政策、中央决定精神相违背的言论，坚决维护党的集中统一。

　　（二）加强反腐倡廉制度建设，进一步提高制度的执行力。胡锦涛同志在中央纪委五次全会上的重要讲话中强调，要“把制度建设摆在党的建设新的伟大工程更加突出的位置”，“不断提高制度的执行力”。各部门机关纪委要按照胡锦涛同志的要求，配合部门党组（党委）、机关党委，进一步制定和完善反腐倡廉制度。要以加快推进惩治和预防腐败体系建设为载体，以健全权力运行制约和监督机制为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，结合本部门实际，促进反腐倡廉各项制度切实落到实处。

　　要高度重视并切实解决抓制度执行力不够的问题。一是加强制度的宣传教育。要把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传，使广大党员干部熟知制度内容，增强制度意识，树立严格按制度办事的观念，营造学习制度、维护制度、执行制度的良好氛围。二是切实加强制度执行情况的监督检查。要把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，严肃查处违反制度的行为，维护制度的严肃性和权威性。三是发挥领导干部执行制度的表率作用。要教育引导领导干部树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范。中央国家机关各部门和领导干部要在带头执行反腐倡廉各项制度方面，走在前头，作出表率。

　　（三）深入开展党风廉政宣传教育，不断创新方式、增强实效。党风廉政宣传教育是反腐倡廉建设的一项基础性工作，必须常抓不懈，使之渗透到党员干部的工作、学习、生活的各个方面。一是以权力观教育为重点，扎实开展社会主义核心价值体系教育和党性党风党纪教育，引导党员干部加强党性修养和从政道德修养，进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。二是加强廉政文化建设，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部向时代英模和本部门的先进典型学习，从反面案例和本部门发生的案件中汲取教训，进一步提高拒腐防变能力。三是不断丰富内容、创新方式、增强实效。组织开展内容丰富、形式多样、主题鲜明、各具特色的教育活动，使廉政教育经常化、制度化。积极探索利用互联网等新兴传播手段开展反腐倡廉宣传，加强对反腐倡廉网络信息的收集、研判和处置工作，及时了解、准确把握干部职工的思想动态，主动开展有针对性的舆论引导，对网络舆论热点问题及时向有关部门反映并作出回应。把廉政教育与做好思想政治工作结合起来，充分利用廉政谈话、个别谈心、民主讨论等方法，注重人文关怀和心理疏导，使廉政教育潜移默化、入脑入心，增强教育的吸引力和感染力。

　　（四）切实加强领导干部和机关作风建设，进一步树立为民、务实、清廉的良好形象。各部门机关纪委要积极协助部门党组（党委）、机关党委，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，切实加强领导干部和机关作风建设。

　　要把深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动作为加强领导干部和机关作风建设的载体，按照工委的要求，协助机关党委，把活动组织好、开展好。通过开展集中学习教育、主题实践活动、专题组织生活会等多种形式，引导党员干部进一步加强党性修养，树立和弘扬良好作风，做好本职工作，更好地发挥先锋模范作用。要把加强作风建设与落实领导干部廉洁自律各项规定结合起来，严格执行中央即将颁布的《党员领导干部廉洁从政若干准则》，严禁违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证等。进一步完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。要把加强作风建设与推进服务型政府建设结合起来，积极推动政府职能转变和政府工作改善，促进各部门和工作人员依法行政、廉洁从政，树立为民、务实、清廉的良好形象。

　　要加强监督检查，切实解决作风建设中存在的突出问题。要把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，加大对领导干部和机关作风方面突出问题的整治力度。坚决纠正损害群众利益的不正之风，会同有关部门认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、征地拆迁、食品药品安全、涉法涉诉等方面损害群众利益的突出问题，加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，严肃查处严重侵害群众利益案件。密切联系实际，加强调查研究，改进机关作风，整治文风会风，提高工作效率，更好地为基层和群众服务。加强对作风建设情况的监督检查，对违反有关制度和规定的问题，及时严肃查处。

　　（五）加强对权力运行的监督制约，建立和完善廉政风险防控体系。加强对权力的监督和制约，是有效预防腐败的关键。要建立健全从源头上预防和治理腐败的制度，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节。

　　近年来，中央国家机关很多部门结合实际，积极开展了权力运行监控机制建设和廉政风险防范管理工作，积累了许多好的经验和做法。推进廉政风险防范机制建设，要从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，确保干部安全、资金安全、项目安全。要认真研究抓好以下工作。一是把防范廉政风险和业务风险有机结合起来，把廉政风险防范融入业务风险防范之中，形成双防双控机制。二是着重在具有政策制定权、行政审批权、行政执法权、司法权的部门推动廉政风险防范机制建设，把管人、管钱、管物、管工程的岗位作为防控重点。三是切实抓好防范廉政风险责任的落实。要按照关口前移和严密防范的要求，在部门党组（党委）的统一领导下，发挥党组织在风险防范工作中的作用，层层分解任务，层层落实责任。已经开展这项工作的部门，机关纪委要积极配合和参与，加强监督检查，继续抓好落实。其他部门的机关纪委，要加强对廉政风险防范工作的研究，积极探索加强权力运行监督的途径和办法。纪工委把加强廉政风险防范机制建设作为今年的一项重点工作来抓，及时总结经验，加强交流，切实推动这项工作的深入开展。

　　（六）加大案件查办工作力度，切实发挥惩戒功能和治本功能。从纪工委去年巡视的15个部门近3年来发生案件的特点和规律来看，中央国家机关以权谋私案件、一把手违纪案件、在京直属单位发生案件的比例较高，窝案、串案明显增加。要进一步加大查办案件力度，保持惩治腐败高压态势，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头。

　　一是坚决查处违纪违法案件。加强与中央纪委监察部派驻机构协调配合，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用行政审批权、行政执法权和司法权谋取非法利益的行为。严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项整治工作，进一步发挥查办案件的惩戒功能和治本功能。加强对来信来访反映问题核查和督办工作，对实名举报及时反馈、限时办结，对重要线索要及时核查，做到件件有着落，事事有结果。

　　二是严格依纪依法办案。坚持重事实、重证据、重程序，严格案件检查、审理和党纪处分程序，正确把握政策界限和量纪标准，提高依纪依法办案的能力和水平。能够独立办案的机关纪委，要不断总结经验，严格执行办案制度和办案程序，对重大复杂案件的处理，及时与纪检组监察局和纪工委沟通协调，切实提高案件查处的质量。没有条件承担案件查处工作的机关纪委，要配合纪检组监察局和机关党委做好案件检查移交和审理工作，对查结案件及时做好审议和报批工作。各部门机关纪委要严格执行“一案两报告”制度，加强对发案特点和规律的研究，针对案件中暴露出来的问题和薄弱环节，及时开展警示教育，堵塞漏洞，完善规章制度。

　　（七）进一步加强纪检组织自身建设，不断提高纪检工作科学化水平。各部门机关纪委和广大纪检干部要按照胡锦涛同志在中央纪委五次全会上的讲话中对纪检监察干部提出的严格要求和殷切希望，将“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动取得的成效转化为加强自身建设的长效机制，注重加强思想政治建设和能力建设。

　　一是大力推进学习型纪检组织建设，提高机关纪检工作科学化水平。认真学习中国特色社会主义理论体系和党的反腐倡廉理论，深入研究新形势下中央国家机关党风廉政建设和反腐败工作的特点和规律，探索运用管理学、组织学、心理学等现代科学方法和信息网络等现代科技手段开展反腐倡廉工作，努力以科学理论指导纪检工作、以科学制度保障纪检工作，以科学方法推进纪检工作，不断提高机关纪检工作科学化水平。

　　二是坚持改革创新，推动中央国家机关纪检工作走在前头、作出表率。在围绕中心、服务大局方面，必须把服务、保障、促进科学发展作为首要任务，做到围绕发展反腐败，惩治腐败促发展，推动本部门事业的科学发展。在教育党员、建设队伍方面，必须坚持以人为本，做到教育为先、预防为先，使党员干部少犯和不犯错误，为党员干部干事创业和成长成才营造风清气正的环境。在改进作风、服务群众方面，必须狠抓领导机关和领导干部作风建设，做到求真务实、真抓实干，更好地为基层和群众服务。在加强监督、制度建设方面，必须加强对权力运行的监督制约，做到用制度管权、管事、管人，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。

　　三是认真抓好中央纪委即将出台的《关于加强和改进中央和国家机关纪检监察组织建设的若干意见》的贯彻落实，没有机关纪委的部门要成立机关纪委，党员人数较多或工作任务较重的部门要设立机关纪委办事机构，配备必要的专职纪检干部。加强对在京直属单位纪检工作的领导和督促检查，每年听取直属单位纪委的工作汇报，加强分类指导。今年，纪工委将选择部分在京直属单位进行纪检工作巡视，总结直属单位党风廉政建设的经验，推动反腐倡廉建设的深入开展。

　　四是着重加强思想政治建设和能力建设，提高纪检干部的整体素质和工作水平。按照胡锦涛同志对纪检干部提出的“增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识”的要求，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检干部队伍。根据中央纪委《2009—2013年全国纪检监察干部教育培训工作规划》的要求，对纪检干部实行分级分类培训和全员脱产培训，争取用5年的时间，将各部门机关和在京直属单位纪检干部轮训一遍。纪工委将继续办好纪委书记研讨班、新任纪委书记培训班和纪检干部培训班，为各部门开展纪检干部教育培训工作做好服务，提供有关警示教育光盘、学习资料和案例选编，给予更多的支持和帮助。

　　同志们，新的一年里，我们要按照党的十七届四中全会精神、中央纪委五次全会部署和工委工作会议的要求，勤奋工作，开拓创新，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，努力把中央国家机关纪检工作提高到一个新的水平。